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我国目前适用的<增值税暂行条例>将增值税纳税人按其年销售额大小及会计核算健全与否双重标准划分为一般纳税人和小规模纳税人,并采用不同的增值税核算缴纳办法.这是考虑到目前我国众多纳税人的会计核算水平参差不齐,加上某些经营规模小的纳税人因其销售货物或提供应税劳务的对象多是最终消费者而无须开具增值税专用发票,为严格税收征管而采取的做法.