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【摘要】职业卫生技术服务档案管理是职业卫生技术服务机构管理工作的一部分,是提高工作质量和工作效率的必要条件。本文总结了职业卫生技术服务档案管理工作中存在的不足,提出了解决管理问题的具体措施和对策。
【关键词】职业卫生技术服務档案;现状;对策
职业卫生技术服务档案是指职业卫生技术服务机构在技术服务及日常管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等文件资料。它是职业卫生技术服务机构实施职业病防治活动的真实记录和反映,也是各级卫生行政部门和安全生产监督机构开展行政执法的重要依据。
一、职业卫生技术服务档案管理工作的现状
(一)领导重视程度不够。由于部分领导对职业卫生技术服务档案认识存在一定误区,认为档案不是单位的主要工作,则偏重于职业病防治及临床工作,忽略了档案价值,使职业卫生技术服务档案尚未充分发挥作用。
(二)职业卫生技术服务档案制度不健全。职业卫生技术服务机构虽然制定了相应的研、医、防、教及行政后勤等各方面较为健全的管理制度、工作流程和人员职责,但职业卫生技术服务档案管理的各项规章制度欠缺,工作流程不规范、职责不明确。同时,并未将此项档案管理工作纳入科室年度目标管理考核方案中,导致档案收集效率不高,造成资料缺失,不能保证职业卫生技术服务过程的可在现、可溯源。
(三)档案专业管理人才匮乏。大部分档案管理人员是从行政后勤或护理专业调换下来的人员,未能参加档案专业知识培训,档案意识淡薄,缺失法治观念,重要的极具保存价值的文件材料往往被湮没在纸堆中被处理掉,造成资料残缺不全,所以严重制约了档案管理工作的规范化发展。
(四)档案基础设施保证不到位。档案设施不齐全,档案库房不够规范;大部分档案存放于兼职的档案管理人员办公室中,没有专门的库房、档案柜,档案材料被虫蛀和发霉的事件时有发生。这种状况对档案的安全性、完整性以及长期保管会造成无法弥补的损失。
(五)职业卫生技术服务档案管理手段滞后。在档案工作中计算机技术已获得应用,但是由于档案管理人员文化素质参差不齐,未能充分发挥计算机网络的优势,在收集、整理、录入档案信息的时候,都是靠人力来完成工作的,这样做不仅消耗人力,还降低了工作效率。
二、职业卫生技术服务档案工作的对策
(一)领导重视是做好职业卫生技术服务档案工作的关键。档案管理是职业卫生技术服务管理的重要组成部分,领导干部要加强对档案管理工作的重视,要把档案管理与职业病防治工作同步规划、同步发展。加强法律法规学习,提高档案管理意识,树立正确的档案管理工作理念,切实认识到档案管理工作对于单位发展和建设具有重要意义。
(二)建立健全各项规章制度,是档案规范化管理的根本。逐步完善职业卫生技术服务档案管理收集、归档、保管、利用、鉴定、销毁、保密、库房、质量控制等管理制度。加大管理力度,增强管理意识,建立完善档案质量评价标准,将档案管理工作纳入科室年度目标管理考核方案中,定期考核评价,其考核结果与科室绩效、评优和科主任年终目标管理考核等挂钩。
(三)明确档案管理人员工作职责。规范档案内容,充实和更新原有的档案资料;全面细致归纳并整理所接收的职业卫生技术服务档案资料,对程序文件、质量手册、国家职业卫生标准、作业指导书、现场调查记录、工作日写实等相关原始记录、预评和控评合同评审记录、服务与供应商名录、仪器设备检定维护、核查记录、职业卫生人员培训资料等相关材料并按类别归档,以免出现遗漏或丢失。
(四)加强培训是提高档案管理质量的重要途径。加强培训学习,提高档案管理人员素质和自身业务水平,举办各种形式的档案知识及职业卫生技术服务知识培训,以提高档案专兼职人员的业务水平;定期组织档案工作人员和档案兼职人员到上级档案部门进行培训或进修,开拓视野,优化知识结构,提高综合素质。
(五)加大投入是职业卫生技术服务机构档案现代化管理的基础。进一步优化档案管理工作环境,建立符合防火、防盗、防潮、防高温、防尘、防光、防有害气体、防虫要求的职业卫生技术服务档案专用库房。加强职业卫生技术服务档案室的硬件建设,配备计算机、照相机、摄像机、打印机、扫描仪、刻录机、铁质架、防磁柜、空调、门禁、消防报警设备、温度和湿度控制设施。使档案管理工作的效率能够从根本上得到提高。
(六)建立档案工作网络,是档案管理工作的保证。加强档案数字化和信息化建设,提高档案管理现代化水平。使用标准规范、效果良好的职业卫生技术服务档案管理软件,进行辅助立卷、编目、检索、统计、借阅等工作,改变传统的手工操作、信息储存量少、检索慢的状况,提高工作效率,实现档案管理办公自动化和数字化。
(七)档案开发利用是档案管理工作的目的。档案管理的最终目的就是使档案得到充分开发利用,因此,档案管理人员要树立服务意识和责任意识,多途径、多渠道地开发档案信息资源,使职业卫生技术服务档案更好地发挥档案资源的优势,为各项工作提供真实可靠的材料。同时,对信息进行深层次开发和加工,编写各种专题汇编,为单位整体发展提供借鉴和参考。
【参考文献】
[1]国家安全监管总局办公厅.《职业卫生技术服务档案管理规范》(安监总厅安健〔2015〕93号).
[2]吕同琴.医院档案管理工作的现状及创新探讨[J].现代养生,2013(12):79-80.
[3]程莉.加强档案管理,促进医院发展[J].江苏卫生事业管理2018,19(6):62.
【关键词】职业卫生技术服務档案;现状;对策
职业卫生技术服务档案是指职业卫生技术服务机构在技术服务及日常管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等文件资料。它是职业卫生技术服务机构实施职业病防治活动的真实记录和反映,也是各级卫生行政部门和安全生产监督机构开展行政执法的重要依据。
一、职业卫生技术服务档案管理工作的现状
(一)领导重视程度不够。由于部分领导对职业卫生技术服务档案认识存在一定误区,认为档案不是单位的主要工作,则偏重于职业病防治及临床工作,忽略了档案价值,使职业卫生技术服务档案尚未充分发挥作用。
(二)职业卫生技术服务档案制度不健全。职业卫生技术服务机构虽然制定了相应的研、医、防、教及行政后勤等各方面较为健全的管理制度、工作流程和人员职责,但职业卫生技术服务档案管理的各项规章制度欠缺,工作流程不规范、职责不明确。同时,并未将此项档案管理工作纳入科室年度目标管理考核方案中,导致档案收集效率不高,造成资料缺失,不能保证职业卫生技术服务过程的可在现、可溯源。
(三)档案专业管理人才匮乏。大部分档案管理人员是从行政后勤或护理专业调换下来的人员,未能参加档案专业知识培训,档案意识淡薄,缺失法治观念,重要的极具保存价值的文件材料往往被湮没在纸堆中被处理掉,造成资料残缺不全,所以严重制约了档案管理工作的规范化发展。
(四)档案基础设施保证不到位。档案设施不齐全,档案库房不够规范;大部分档案存放于兼职的档案管理人员办公室中,没有专门的库房、档案柜,档案材料被虫蛀和发霉的事件时有发生。这种状况对档案的安全性、完整性以及长期保管会造成无法弥补的损失。
(五)职业卫生技术服务档案管理手段滞后。在档案工作中计算机技术已获得应用,但是由于档案管理人员文化素质参差不齐,未能充分发挥计算机网络的优势,在收集、整理、录入档案信息的时候,都是靠人力来完成工作的,这样做不仅消耗人力,还降低了工作效率。
二、职业卫生技术服务档案工作的对策
(一)领导重视是做好职业卫生技术服务档案工作的关键。档案管理是职业卫生技术服务管理的重要组成部分,领导干部要加强对档案管理工作的重视,要把档案管理与职业病防治工作同步规划、同步发展。加强法律法规学习,提高档案管理意识,树立正确的档案管理工作理念,切实认识到档案管理工作对于单位发展和建设具有重要意义。
(二)建立健全各项规章制度,是档案规范化管理的根本。逐步完善职业卫生技术服务档案管理收集、归档、保管、利用、鉴定、销毁、保密、库房、质量控制等管理制度。加大管理力度,增强管理意识,建立完善档案质量评价标准,将档案管理工作纳入科室年度目标管理考核方案中,定期考核评价,其考核结果与科室绩效、评优和科主任年终目标管理考核等挂钩。
(三)明确档案管理人员工作职责。规范档案内容,充实和更新原有的档案资料;全面细致归纳并整理所接收的职业卫生技术服务档案资料,对程序文件、质量手册、国家职业卫生标准、作业指导书、现场调查记录、工作日写实等相关原始记录、预评和控评合同评审记录、服务与供应商名录、仪器设备检定维护、核查记录、职业卫生人员培训资料等相关材料并按类别归档,以免出现遗漏或丢失。
(四)加强培训是提高档案管理质量的重要途径。加强培训学习,提高档案管理人员素质和自身业务水平,举办各种形式的档案知识及职业卫生技术服务知识培训,以提高档案专兼职人员的业务水平;定期组织档案工作人员和档案兼职人员到上级档案部门进行培训或进修,开拓视野,优化知识结构,提高综合素质。
(五)加大投入是职业卫生技术服务机构档案现代化管理的基础。进一步优化档案管理工作环境,建立符合防火、防盗、防潮、防高温、防尘、防光、防有害气体、防虫要求的职业卫生技术服务档案专用库房。加强职业卫生技术服务档案室的硬件建设,配备计算机、照相机、摄像机、打印机、扫描仪、刻录机、铁质架、防磁柜、空调、门禁、消防报警设备、温度和湿度控制设施。使档案管理工作的效率能够从根本上得到提高。
(六)建立档案工作网络,是档案管理工作的保证。加强档案数字化和信息化建设,提高档案管理现代化水平。使用标准规范、效果良好的职业卫生技术服务档案管理软件,进行辅助立卷、编目、检索、统计、借阅等工作,改变传统的手工操作、信息储存量少、检索慢的状况,提高工作效率,实现档案管理办公自动化和数字化。
(七)档案开发利用是档案管理工作的目的。档案管理的最终目的就是使档案得到充分开发利用,因此,档案管理人员要树立服务意识和责任意识,多途径、多渠道地开发档案信息资源,使职业卫生技术服务档案更好地发挥档案资源的优势,为各项工作提供真实可靠的材料。同时,对信息进行深层次开发和加工,编写各种专题汇编,为单位整体发展提供借鉴和参考。
【参考文献】
[1]国家安全监管总局办公厅.《职业卫生技术服务档案管理规范》(安监总厅安健〔2015〕93号).
[2]吕同琴.医院档案管理工作的现状及创新探讨[J].现代养生,2013(12):79-80.
[3]程莉.加强档案管理,促进医院发展[J].江苏卫生事业管理2018,19(6):62.