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霍林河流域初始水权分配试点的主要工作内容，是霍林河流域水量分配方案的编制，即以现状用水为基础，考虑发展需求，按照分水原则制定出一套省（自治区）际水量分配成果。在下游生态用水和上游工业用水的权衡中．将湿地作为用水户进行水量分配，分配：相对充足的水量以保证湿地生态。在工业用水和农业用水分配方案中．优先考虑农业用水。本次水量分配方案考虑了弱势方的基本权利保障，为后续的水权制度建设奠定了基础。