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6月下旬，2014中国国际纺织原料会议暨产业金融论坛在上海举行。工业和信息化部总工程师朱宏任、中国纺织工业联合会会长王天凯出席会议并讲话，会议就现行政策下的纤维行业、棉纱、期货与贸易机会、民营企业转型与创新发展等问题展开深入探讨。
共话原料结构
在全球纺织资源供需形势相对复杂的背景下，2014中国国际纺织原料会议暨产业金融论坛旨在共同探讨优化原料结构，顺畅供需渠道，促进上下游合作，努力构建健康发展、互利共赢的纤维产业链。
本次会议，来自中国纺织工业联合会、国际纺织品制造商联合会（ITMF）、美国国际棉花协会（CCI）、国际贸易中心（瑞士）、世界纤维年鉴（瑞士）、印度棉纺织品出口促进委员会、瑞士良好棉花发展协会（BCI）的相关负责人，以及中国恒天集团有限公司、远东宏信有限公司、路易达孚（北京）贸易公司、大连商品交易所、四川宜宾丝丽雅集团等企业代表，围绕中国纺织原料，全球棉花市场、贸易、期货、全球纤维发展现状等内容作主题演讲。来自纺织行业上下游生产企业、贸易商、业内专家共计400余人参加了本次会议。
工业和信息化部总工程师朱宏任对近两年纺织工业发展由数量型向质量效益型转变取得的积极成果表示肯定，同时指出当前纺织工业发展面临不少困难：成本持续攀升，价格下行压力较大，重塑国际竞争优势的要求更加迫切。
在此背景下，朱宏任指出，工信部将积极支持和引导纺织工业转型升级，并将重点推动以下几项工作：
首先加强协调，优化行业发展环境。积极参与推动财税、金融、价格等领域改革，密切产业政策与相关政策协调配合、密切关注和研究棉花后续调控措施，促进棉花产业链平稳发展，跟踪总结各地棉花、棉纱、厂丝等农业深加工产品增值税抵扣改革试点效果，加快推动试点成果在全行业推广。
二是加强引导，加快行业技术进步。支持纺织服装企业建立和完善各类研发、设计机构，支持以企业为主体承担国家科技创新计划和产业化工程项目。组织实施好技术改造、工业清洁生产、工业强基工程等项目示范，提高纺织新材料开发应用、智能化装备生产应用以及纺织行业节能减排绿色发展水平。
三是加强示范，推进行业结构调整。支持新疆等中西部地区发展纺织服装产业，促进新疆棉花产业链发展。加强纺织服装行业品牌培育管理体系宣传培训，推进纺织服装品牌建设。继续贯彻落实印染、粘胶行业准入条件，组织开展符合准入条件企业公告管理，淘汰印染、化纤行业落后产能，提高企业规范运行和节能减排水平。
四是加强融合，提高行业协同发展水平。大力推进信息化、文化创意产业与纺织工业融合发展，推进信息化技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全产业链的集成应用，促进信息化环境下纺织生产经营模式的创新。
王天凯：立足全球产业体系 优化纤维产业链
中国纺织工业联合会会长王天凯在发言中指出，纺织原料涉及到生产流通以及纺织加工诸多环节，加强全产业链的沟通与协调，促进共同发展，是当前形势下解决原料保障这一紧迫问题的重要途径，中国纺织行业要立足于全球以及全产业体系，积极促进产业链各部门各环节间的沟通与协调，形成有效供给，顺畅流通，优化纤维产业链，是纺织行业原料保障的基础，同时，也能使纤维生产流通等相关环节在纺织产业转型升级中分享红利，共同发展。
王天凯强调，纺织行业应重点关注并促进以下几方面工作：
一是积极促进棉花产业链健康发展。棉花生产部门与纺织行业应共同加强调查研究，完善棉花生产技术手段与政策保障体系，促进棉花种植效率提升与品质改善，积极与棉花流通部门沟通行业原料需求，协同推进棉花流通体制的改革，理顺市场流通关系，实现国内外棉花资源有效统筹，使市场机制对国内棉花供需真正发挥调节作用，从根本上促进棉花产业链长远健康发展。
二是大力推进化纤行业转型升级。充分发挥好产业技术创新联盟的作用，加强产业链的协作创新，强化下游应用与上游化纤原料企业在创新体系中的积极作用，开发出新的真正符合市场需求的纤维产品。加强化纤及主要原料行业的治理，规范市场行为与秩序，防止过度竞争及价格波动，为下游纺织产业链创造稳定的市场环境。
三是加快突破废旧纤维制品的再生利用，立足于废旧纤维制品的资源化，协调民政商贸环保等有关部门，加快推动建立覆盖全社会的废旧纤维制品回收系统，建立相关标准制度与渠道体系，结合产业链有关力量加强突破纤维再生利用关键基础与装备配套，形成积极可行的生态安全的制造能力，真正发挥缓解原料短缺矛盾的重要作用，完善纺织原料服务保障体系，促进纤维产业链加强沟通合作，积极搭建各种媒介的公共服务平台，开展贸易对接等活动，促进纺织加工企业与纤维原料生产流通企业的充分沟通，活跃国内国际原料贸易合作，提高资源配置效率。
棉花问题贯穿始终
在2014/2015棉季，国家将对棉农实施直补，首先以新疆作为直补试点，在全国其他地区暂不实施补贴——采用棉农直补试点方式取代棉花临时收储政策，这意味着国家对棉花价格“兜底”行为的终结，国内棉花价格将回归市场，市场价格将逐步取代此前“国家收储价、抛储价、市场价、进口价四重价格共同主宰市场”的局面。
在“后储备时代”，中国的棉花问题，对政府对产业而言都是巨大的难题。1200万吨的国储棉投放会不会成为猛虎下山？如何以最小的代价处理好？与会嘉宾们也都对此进行了热烈的讨论。
不出所料，中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳成了记者们纷纷围堵的嘉宾。棉花直补政策进行到何种程度？国储棉的消化将会是怎样的进程？中国棉花种植的未来将会呈现怎样的态势？这些问题都成为了与会嘉宾与记者们不断追问的话题。
“棉花收储政策从2011年开始实施以来，基本达到了保护农民这一目标，从2014/2015棉季开始，国家将通过推行目标价格直补政策，来逐步让价格回到市场为主体的竞争体系中，目前来看，今年的棉花价格还在观察监测阶段。”高芳表示。
针对国储棉的抛储问题，高芳认为，国家进行抛储的原则必然是在不打压市场的前提下，目前很多制造型企业和流通环节的企业都在担心棉花市场会不会因为抛储而变得更加复杂，这是很正常的担心，但是如何科学合理地投放储备棉，以满足广大纺织企业的需求，这也是政府在努力解决的问题。与此同时，高芳也对“会否放开棉花进口配额问题”回答了记者提问，她表示，“全面放开配额在短期内是不可能实现的，如果政策太过激进，很难达到效果。但是我们应该找到更加灵活的方式，在兼顾各方利益的前提下，可以在数量上相对宽松，在发放方式上相对灵活，透明，比如可以采取申领制，登记制等。”
共话原料结构
在全球纺织资源供需形势相对复杂的背景下，2014中国国际纺织原料会议暨产业金融论坛旨在共同探讨优化原料结构，顺畅供需渠道，促进上下游合作，努力构建健康发展、互利共赢的纤维产业链。
本次会议，来自中国纺织工业联合会、国际纺织品制造商联合会（ITMF）、美国国际棉花协会（CCI）、国际贸易中心（瑞士）、世界纤维年鉴（瑞士）、印度棉纺织品出口促进委员会、瑞士良好棉花发展协会（BCI）的相关负责人，以及中国恒天集团有限公司、远东宏信有限公司、路易达孚（北京）贸易公司、大连商品交易所、四川宜宾丝丽雅集团等企业代表，围绕中国纺织原料，全球棉花市场、贸易、期货、全球纤维发展现状等内容作主题演讲。来自纺织行业上下游生产企业、贸易商、业内专家共计400余人参加了本次会议。
工业和信息化部总工程师朱宏任对近两年纺织工业发展由数量型向质量效益型转变取得的积极成果表示肯定，同时指出当前纺织工业发展面临不少困难：成本持续攀升，价格下行压力较大，重塑国际竞争优势的要求更加迫切。
在此背景下，朱宏任指出，工信部将积极支持和引导纺织工业转型升级，并将重点推动以下几项工作：
首先加强协调，优化行业发展环境。积极参与推动财税、金融、价格等领域改革，密切产业政策与相关政策协调配合、密切关注和研究棉花后续调控措施，促进棉花产业链平稳发展，跟踪总结各地棉花、棉纱、厂丝等农业深加工产品增值税抵扣改革试点效果，加快推动试点成果在全行业推广。
二是加强引导，加快行业技术进步。支持纺织服装企业建立和完善各类研发、设计机构，支持以企业为主体承担国家科技创新计划和产业化工程项目。组织实施好技术改造、工业清洁生产、工业强基工程等项目示范，提高纺织新材料开发应用、智能化装备生产应用以及纺织行业节能减排绿色发展水平。
三是加强示范，推进行业结构调整。支持新疆等中西部地区发展纺织服装产业，促进新疆棉花产业链发展。加强纺织服装行业品牌培育管理体系宣传培训，推进纺织服装品牌建设。继续贯彻落实印染、粘胶行业准入条件，组织开展符合准入条件企业公告管理，淘汰印染、化纤行业落后产能，提高企业规范运行和节能减排水平。
四是加强融合，提高行业协同发展水平。大力推进信息化、文化创意产业与纺织工业融合发展，推进信息化技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全产业链的集成应用，促进信息化环境下纺织生产经营模式的创新。
王天凯：立足全球产业体系 优化纤维产业链
中国纺织工业联合会会长王天凯在发言中指出，纺织原料涉及到生产流通以及纺织加工诸多环节，加强全产业链的沟通与协调，促进共同发展，是当前形势下解决原料保障这一紧迫问题的重要途径，中国纺织行业要立足于全球以及全产业体系，积极促进产业链各部门各环节间的沟通与协调，形成有效供给，顺畅流通，优化纤维产业链，是纺织行业原料保障的基础，同时，也能使纤维生产流通等相关环节在纺织产业转型升级中分享红利，共同发展。
王天凯强调，纺织行业应重点关注并促进以下几方面工作：
一是积极促进棉花产业链健康发展。棉花生产部门与纺织行业应共同加强调查研究，完善棉花生产技术手段与政策保障体系，促进棉花种植效率提升与品质改善，积极与棉花流通部门沟通行业原料需求，协同推进棉花流通体制的改革，理顺市场流通关系，实现国内外棉花资源有效统筹，使市场机制对国内棉花供需真正发挥调节作用，从根本上促进棉花产业链长远健康发展。
二是大力推进化纤行业转型升级。充分发挥好产业技术创新联盟的作用，加强产业链的协作创新，强化下游应用与上游化纤原料企业在创新体系中的积极作用，开发出新的真正符合市场需求的纤维产品。加强化纤及主要原料行业的治理，规范市场行为与秩序，防止过度竞争及价格波动，为下游纺织产业链创造稳定的市场环境。
三是加快突破废旧纤维制品的再生利用，立足于废旧纤维制品的资源化，协调民政商贸环保等有关部门，加快推动建立覆盖全社会的废旧纤维制品回收系统，建立相关标准制度与渠道体系，结合产业链有关力量加强突破纤维再生利用关键基础与装备配套，形成积极可行的生态安全的制造能力，真正发挥缓解原料短缺矛盾的重要作用，完善纺织原料服务保障体系，促进纤维产业链加强沟通合作，积极搭建各种媒介的公共服务平台，开展贸易对接等活动，促进纺织加工企业与纤维原料生产流通企业的充分沟通，活跃国内国际原料贸易合作，提高资源配置效率。
棉花问题贯穿始终
在2014/2015棉季，国家将对棉农实施直补，首先以新疆作为直补试点，在全国其他地区暂不实施补贴——采用棉农直补试点方式取代棉花临时收储政策，这意味着国家对棉花价格“兜底”行为的终结，国内棉花价格将回归市场，市场价格将逐步取代此前“国家收储价、抛储价、市场价、进口价四重价格共同主宰市场”的局面。
在“后储备时代”，中国的棉花问题，对政府对产业而言都是巨大的难题。1200万吨的国储棉投放会不会成为猛虎下山？如何以最小的代价处理好？与会嘉宾们也都对此进行了热烈的讨论。
不出所料，中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳成了记者们纷纷围堵的嘉宾。棉花直补政策进行到何种程度？国储棉的消化将会是怎样的进程？中国棉花种植的未来将会呈现怎样的态势？这些问题都成为了与会嘉宾与记者们不断追问的话题。
“棉花收储政策从2011年开始实施以来，基本达到了保护农民这一目标，从2014/2015棉季开始，国家将通过推行目标价格直补政策，来逐步让价格回到市场为主体的竞争体系中，目前来看，今年的棉花价格还在观察监测阶段。”高芳表示。
针对国储棉的抛储问题，高芳认为，国家进行抛储的原则必然是在不打压市场的前提下，目前很多制造型企业和流通环节的企业都在担心棉花市场会不会因为抛储而变得更加复杂，这是很正常的担心，但是如何科学合理地投放储备棉，以满足广大纺织企业的需求，这也是政府在努力解决的问题。与此同时，高芳也对“会否放开棉花进口配额问题”回答了记者提问，她表示，“全面放开配额在短期内是不可能实现的，如果政策太过激进，很难达到效果。但是我们应该找到更加灵活的方式，在兼顾各方利益的前提下，可以在数量上相对宽松，在发放方式上相对灵活，透明，比如可以采取申领制，登记制等。”