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本文系统回顾了国内保障性住房及住房保障制度相关研究成果,梳理我国住房保障制度的演进,综合分析安徽省住房保障工作现状与存在的问题。在此基础上,根据保障性住房生命周期设计了住房保障制度的政策流程,从而构建起保障性住房制度设计的初步框架,并对保障性住房制度安排的关键环节,即保障覆盖面的合理划定与测算进行了实证分析。