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摘要：预决算在整个工程项目的招投标和企业经营管理水平考核至关重要，顶目总投资的控制和经济效益的最大化都需要依赖于工程的预决算。目前的工程预决算中存在的问题显而易见，有时会促使工程造价严重超出控制范围之内，所以工程预决算应引起我们的高度重视，本文结合自己经验进行研究针对工程预决算中的相关存在问题提出解决措施。
关键词：工程造价；预决算；问题；方案
在建设项目中经济的评估依据就是根据工程的预决算，预决算精确与否是相当重要的。国家已经初步开始重视基建管理工作，所以能够遏制一部分造价失控现象。基建的管理虽然逐渐有了起色，可是对于一项长期而且广泛存在的问题仍然未得到有效解决。这问题就是基建管理的三超现象。
一、分析工程预决算中的常见问题
（一）、反复套用或高套定额。
预决算成本不真实的增长，基本是由反复套用高套定额造成的。由于制定决算不够整体规范，给予一些定额中已经定额的项目又可能被重复高套定额，这样就对一项工作收取了一次或多次的金额，大大增加了成本。
（二）、不够完善的程预算定额。
随着科学技术不断进步，施工技术也紧随得到了快速的发展，出现了越来越多的先进制造工艺、先进制造技术，好好利用施行工程预算制定这个机会，这时就常常发生一些间接确定定额可以重复套用的现象，与此同时信用定额应该怎样处理就成为关键，就如桥梁建筑工程根据工民制定定额。这些都不是与实际相适应的，因为像这样借用其他定额，对地域界限、区域因素、工人技术和设备先进程度参差不齐的公司单位是极为不公平的。
（三）、现场签证不能得到足够关注。
工程设计因工程材料、设备条件和土地资源的不同有相应的差异，都得需要好好登记和标明这些差异。现场签证是在施工期时常发生的现象，一般来说现场签证是工程造价包含的成本的主要组成部分之一，在没有得到全面的分析和对施工过程详细的记录，另外一些没有暴露的工程没有被详细登记、签字方法不够完善，工程预算成本就会大大增加，从而工程造价的成本相应提高。
（四）、工程量不够精确。
由于技术先进程度存在一定的差异、个人对工程的思维不同等情况，如果设计图纸上材料用量没有精切给出，那么工程人员就需要再次明确工程的总量，这样就使得工程量的内容不够精确，就会造成工程量被再次记录，特备针对未被暴露的工程而言，这种工程量不真实的增加就是常见的。
（五）、材料价格得不到合理制定。
工程材料成本起伏不定，这样对于建筑工程造价而言，材料的费用却是它的主要组成部分，所以怎样确定建筑工程材料的价格和怎样调整这种价格存在的落差就一定得高度关注了。
二.针对工程预决算存在问题的相关解决措施
（一）、建立和完善工程预决算管理机制。
管理工程预决算有许多部门共同处理，这些部门有施工企业、国家机关、设计单位、建设单位、银行这些政府机关，这些机关需要好好协调和相互合作才能处理好工程预决算中的不合理现象，从而让一个效率高、和谐、先进的预决算管理机制就可以产生了。在这种机制管理下，各部门共享信息，各尽其责，使工程设计经济成本得到正确制定，工程预决算得到合理处理，建设资金得到正确公开的处理，使投资建设项目的经济效益大大提高。
（二）、进一步完善相关工程预算定额体系。
为了有效的解决工程预决算中出现的各种不合理现象，我们还要注意积极的对相关工程预算定额体系进行完善。在编制和审核工程预决算编的时候，要充分考虑到实际的建筑工程预算定额的实际情况，来确定具体的价格数值。对于定额预算过程中的借用问题，各建筑单位还要综合考虑各方面的实际情况，对建筑工程的地质和属性进行分析，根据定额方便合理地与其适应，从而使定额体系一步一步规范化。对新发生的现象，一定不能忽视，反而要予以严密的关注和重视。积极地进行全面深入的分析，找出新出现的根源所在。对现场施工过程中的各种实际情况，；例如材料使用情况和工人工作情况，以及材料单价出现的各种异常情况等都要予以密切的关注。从而不断完善整个工程预算定额体系，促进整个建筑行的发展与进步。
（三）、加强工程预决算的复核力度。
1、做好前期相关准备事宜。
预决算工作人员要注意认真的审核 施工图，确定图纸上的各项标注准确、详细、清晰，可以顺利的依次识读。同时，还要详细分析预决算编制说明，全面把握整个工程的实际内容。并按照工程的实际情况和性质等，积极地通过多方面渠道以及收集 单价信息等。
2、抓住审核要点。
在对工程预决算进行复查和审核的时候，预决算工作人员要注意抓住审核要点。具体来讲，需要注意的药店有工程项目的具体划分情况， 项目设立的情况，以及 划分 方法和定额项目的符合情况等。如果经过审核发现存在一定的问题，预决算工作人员要设计有针对性的修改通知书，同时，还要深入市场，密切关注建筑材料的价格变动情况。
（四）、不断提高预决算工作人员的综合能力。
打造一支强有力的工程预决算队伍是必不可少的。因此，各建筑单位要积极的财务多种措施，不断提高预决算工作人员的综合能力。首先，建筑单位要注意提高预决算工作人员的职业道德水平，不断提高大家 的思想觉悟。同时，预决算工作人员还得具备较高的业务水平。预算人员要掌握专业的工程技术知识，工作中要有公正的立场和科学的态度。各种预算软件和辅助软件能熟练使用，套用定额和各种取费业务也要熟悉。工程的实际内容要多多掌握，而且迅速熟悉新的材料、工艺和方法，在平时工作中，一定要多学习，多请教，这样才能更好的服务于工程。
（五）、保证现场签证的准确。
完备施工资料的同时，工作人员还要注意一定要做好现场签证工作。从而实现责任的明确划分，避免日后出现责任划分问题，避免留下隐患，以免日后出现无法确定到底该由哪一方来承担相应的经济责任。如果实际情况需要更改设计和技术措施的时候，预算人员一定要认真的分析是否合理和准确。并且要掌握取真实可靠的证明材料，将能够证明的各种图纸、数据文件和合同等要妥善保存。征求相关方面的意见，还要核实事件的准确性，工作人员务必做到实事求是。而且要合理计算，将现场签证工作做细做好。
三、结束语
总之，工程预决算是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。只有解决了以上各项问题，才能缩短预算与结算的差距，才能从真正意义上消除工程造价失控现象，更好地节约建筑工程成本，从而建立起一个高效的建筑市场的工程造价管理制度。
参考文献
[1]彭清华.谷学文.丁建华.论工程预决算内部审计质量的提升[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2013（01）.
[2]张艳茹. 建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息，2009（33）.
[3]庞晓. 工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息，2011（01）.
关键词：工程造价；预决算；问题；方案
在建设项目中经济的评估依据就是根据工程的预决算，预决算精确与否是相当重要的。国家已经初步开始重视基建管理工作，所以能够遏制一部分造价失控现象。基建的管理虽然逐渐有了起色，可是对于一项长期而且广泛存在的问题仍然未得到有效解决。这问题就是基建管理的三超现象。
一、分析工程预决算中的常见问题
（一）、反复套用或高套定额。
预决算成本不真实的增长，基本是由反复套用高套定额造成的。由于制定决算不够整体规范，给予一些定额中已经定额的项目又可能被重复高套定额，这样就对一项工作收取了一次或多次的金额，大大增加了成本。
（二）、不够完善的程预算定额。
随着科学技术不断进步，施工技术也紧随得到了快速的发展，出现了越来越多的先进制造工艺、先进制造技术，好好利用施行工程预算制定这个机会，这时就常常发生一些间接确定定额可以重复套用的现象，与此同时信用定额应该怎样处理就成为关键，就如桥梁建筑工程根据工民制定定额。这些都不是与实际相适应的，因为像这样借用其他定额，对地域界限、区域因素、工人技术和设备先进程度参差不齐的公司单位是极为不公平的。
（三）、现场签证不能得到足够关注。
工程设计因工程材料、设备条件和土地资源的不同有相应的差异，都得需要好好登记和标明这些差异。现场签证是在施工期时常发生的现象，一般来说现场签证是工程造价包含的成本的主要组成部分之一，在没有得到全面的分析和对施工过程详细的记录，另外一些没有暴露的工程没有被详细登记、签字方法不够完善，工程预算成本就会大大增加，从而工程造价的成本相应提高。
（四）、工程量不够精确。
由于技术先进程度存在一定的差异、个人对工程的思维不同等情况，如果设计图纸上材料用量没有精切给出，那么工程人员就需要再次明确工程的总量，这样就使得工程量的内容不够精确，就会造成工程量被再次记录，特备针对未被暴露的工程而言，这种工程量不真实的增加就是常见的。
（五）、材料价格得不到合理制定。
工程材料成本起伏不定，这样对于建筑工程造价而言，材料的费用却是它的主要组成部分，所以怎样确定建筑工程材料的价格和怎样调整这种价格存在的落差就一定得高度关注了。
二.针对工程预决算存在问题的相关解决措施
（一）、建立和完善工程预决算管理机制。
管理工程预决算有许多部门共同处理，这些部门有施工企业、国家机关、设计单位、建设单位、银行这些政府机关，这些机关需要好好协调和相互合作才能处理好工程预决算中的不合理现象，从而让一个效率高、和谐、先进的预决算管理机制就可以产生了。在这种机制管理下，各部门共享信息，各尽其责，使工程设计经济成本得到正确制定，工程预决算得到合理处理，建设资金得到正确公开的处理，使投资建设项目的经济效益大大提高。
（二）、进一步完善相关工程预算定额体系。
为了有效的解决工程预决算中出现的各种不合理现象，我们还要注意积极的对相关工程预算定额体系进行完善。在编制和审核工程预决算编的时候，要充分考虑到实际的建筑工程预算定额的实际情况，来确定具体的价格数值。对于定额预算过程中的借用问题，各建筑单位还要综合考虑各方面的实际情况，对建筑工程的地质和属性进行分析，根据定额方便合理地与其适应，从而使定额体系一步一步规范化。对新发生的现象，一定不能忽视，反而要予以严密的关注和重视。积极地进行全面深入的分析，找出新出现的根源所在。对现场施工过程中的各种实际情况，；例如材料使用情况和工人工作情况，以及材料单价出现的各种异常情况等都要予以密切的关注。从而不断完善整个工程预算定额体系，促进整个建筑行的发展与进步。
（三）、加强工程预决算的复核力度。
1、做好前期相关准备事宜。
预决算工作人员要注意认真的审核 施工图，确定图纸上的各项标注准确、详细、清晰，可以顺利的依次识读。同时，还要详细分析预决算编制说明，全面把握整个工程的实际内容。并按照工程的实际情况和性质等，积极地通过多方面渠道以及收集 单价信息等。
2、抓住审核要点。
在对工程预决算进行复查和审核的时候，预决算工作人员要注意抓住审核要点。具体来讲，需要注意的药店有工程项目的具体划分情况， 项目设立的情况，以及 划分 方法和定额项目的符合情况等。如果经过审核发现存在一定的问题，预决算工作人员要设计有针对性的修改通知书，同时，还要深入市场，密切关注建筑材料的价格变动情况。
（四）、不断提高预决算工作人员的综合能力。
打造一支强有力的工程预决算队伍是必不可少的。因此，各建筑单位要积极的财务多种措施，不断提高预决算工作人员的综合能力。首先，建筑单位要注意提高预决算工作人员的职业道德水平，不断提高大家 的思想觉悟。同时，预决算工作人员还得具备较高的业务水平。预算人员要掌握专业的工程技术知识，工作中要有公正的立场和科学的态度。各种预算软件和辅助软件能熟练使用，套用定额和各种取费业务也要熟悉。工程的实际内容要多多掌握，而且迅速熟悉新的材料、工艺和方法，在平时工作中，一定要多学习，多请教，这样才能更好的服务于工程。
（五）、保证现场签证的准确。
完备施工资料的同时，工作人员还要注意一定要做好现场签证工作。从而实现责任的明确划分，避免日后出现责任划分问题，避免留下隐患，以免日后出现无法确定到底该由哪一方来承担相应的经济责任。如果实际情况需要更改设计和技术措施的时候，预算人员一定要认真的分析是否合理和准确。并且要掌握取真实可靠的证明材料，将能够证明的各种图纸、数据文件和合同等要妥善保存。征求相关方面的意见，还要核实事件的准确性，工作人员务必做到实事求是。而且要合理计算，将现场签证工作做细做好。
三、结束语
总之，工程预决算是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。只有解决了以上各项问题，才能缩短预算与结算的差距，才能从真正意义上消除工程造价失控现象，更好地节约建筑工程成本，从而建立起一个高效的建筑市场的工程造价管理制度。
参考文献
[1]彭清华.谷学文.丁建华.论工程预决算内部审计质量的提升[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2013（01）.
[2]张艳茹. 建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息，2009（33）.
[3]庞晓. 工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息，2011（01）.