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摘 要：未成年人犯罪及对其展开的刑事诉讼程序，一直是一个重大的社会问题和法律问题。在目前构建和谐社会的背景下，构建并完善未成年人的刑事诉讼程序，不仅是为了预防和惩罚犯罪，更加重要的作用是能够促使未成年人早日改正错误，从而回归社会。本文介绍重点介绍未成年人刑事诉讼程序在构建时的要求，并阐述我国未成年人刑事诉讼程序中存在的问题，提出针对性的改进措施。
关键词：和谐社会；未成年人；刑事诉讼；法律程序
伴随着社会的发展，在政治生活中未成年人的犯罪人数呈现出上升趋势，成为社会治安的一大重点问题。如果不采取有效手段解决这一问题，就会影响到和谐社会的建设。对于未成年人的犯罪而言，制定强制的制度进行惩罚并不是关键目的，而是让他们能够改正错误，从而早日回归社会。因此，构建并完善未成年人的刑事诉讼程序很有必要。以下就此提出个人见解。
一、未成年人刑事诉讼程序的构建要求
（一）能够解决冲突，保障司法的正义性
社会主义和谐社会的构建，一方面要对社会中的各种问题和矛盾进行处理，另一方面也要关注不和谐的隐患，将其转变为和谐因素。从本质上来说，和谐社会的构建，并不是喊着虚假的没有矛盾的口号，而是真正落到实处地去解决矛盾。因此，在未成年人刑事诉讼程序的构建上，要保证最基本的功能是化解矛盾、解决冲突。
要想做到以上要求，就要保证诉讼程序的公正性和合理性。具体来说，第一，确保公正的实体处理结果，在解决冲突和矛盾时要时刻想着公平性理念。第二，确保正义的司法程序和行为活动，使社会中的冲突和矛盾能够在透明的规则中得以解决。只有这样，才能够给予受害者安慰，使罪犯受到合理的惩罚。相反，如果诉讼程序缺少公正性，只会增加矛盾、使冲突进一步激化。
（二）能够对未成年人进行有效的教育改造
对于未成年罪犯而言，不能采取成年人的惩罚措施，关在监狱里不是一项可行的方法。未成年人由于身体和心理都在发育阶段，因此具有很强的可塑性，应该将惩罚作为一种过程，其最终目的是使未成年人改正错误，早日走向社会。所以，在惩罚未成年罪犯的过程中，要落实感化、教育、挽救的方针，实施恢复性司法，有利于未成年人的迷途知返，也能够促进和谐社会的建设发展。
二、目前未成年人刑事诉讼程序中的不足之处
（一）我国未成年人的刑事诉讼程序立法不完善
关于未成年人在刑事诉讼方面的法律规定，目前只是比较零碎的一些片段，比如审理不公开、指定辩护人等。但是从整体上来看，这些制度并没有真正体现出未成年人的身心特点。另外，由于各个法院的实际情况不同，有条件的法院在未成年人罪犯的审判中积累了一些经验，但没有条件的法院在审判程序上和成年人的审判基本没什么区别。
综上，我国目前的法律体系在未成年人的刑事诉讼上是残缺的，没有针对性的执行程序。这样导致的结果，是司法机关在司法活动中既要保障未成年人的权益，又要遵守现行法律制度，结果就要产生矛盾或冲突。最终导致司法人员有心无力，没有合理的、创新性措施。
（二）司法活动中不能保障未成年人的合法权益
在司法机关对未成年罪犯进行的司法程序中，由于没有明确的法律规定要求必须保障他们的合法权益，因而在司法实践中出现了很多问题。举例而言，在审讯方式中，刑事诉讼法规定对未成年人进行审讯时，可以让法定代理人代替他们到场。而在实际工作中，审讯未成年人，往往直接使本人在场，不会通知相关代理人。未成年人由于突然间失去了自由，并且不知应该如何应对，导致合法权益得不到保护，并且可能产生心理阴影。再如在羁押上，应该采用未成年人和成年人分开羁押的方式。但实际操作中，由于客观条件限制，对罪犯进行混合羁押。未成年人容易和成年人形成交叉感染，为教育和改造增加了困难。
（三）诉讼程序中体现不出教育、感化、挽救方针
在《未成年人保护法》中，明确提出在对未成年罪犯的处罚过程中，加入感化、教育、挽救的方针。但是，在实际的操作中，未成年人刑事司法制度具有明显的惩罚性职能，在具体的诉讼活动和司法实践中，看不出来感化、教育、挽救方针的体现。
相关实践表明，如果在未成年罪犯身上实行成年人的诉讼、审判、执行程序，会严重影响到他们的身心健康，造成不良影响。甚至自暴自弃，在逆反心理的作用下报复社会，走上继续犯罪的道路。因此，应该充分了解未成年罪犯的身心、家庭、品行情况，以及犯罪原因，从而对症下药，真正教育改造好未成年人，避免出现再次犯罪的情况，最终能够保障社会的治安稳定。
三、构建未成年人刑事诉讼程序的做法
（一）立案程序的构建和完善
未成年人和成年人存在差异，因此对待未成年人犯罪时，在立案的时候应该遵守以下三点要求：第一，对于未成年人犯罪事件进行立案，公安司法机关应该设置特别的机构，并且由专人负责，这样做的目的是确保准确立案，最大程度上保护未成年人的合法权益。第二，司法机关对未成年罪犯进行检举、控告时，要做到及时迅速的开展立案审查工作。第三，在立案报告的制作上，和成年人的相比，除了和案件相关的资料材料以外，还应该重点标明未成年人罪犯的出生时间、生活环境、心理性格、犯罪原因等。
（二）侦查程序的构建和完善
第一，扩大侦查范围。在未成年人案件的侦查过程中，要采取全面调查的方式。和成年人相比，除了要调查案情、证据外，还要了解未成年人的出生日期、成长经历、性格嗜好、精神状况、心理情况等，并且对这些收集到的材料进行证明。
第二，尽量不要使用强制性措施。一方面，对于可捕可不捕的未成年人罪犯，应该优先考虑不逮捕，既不会对正常的学习造成影响，也不会增加心理压力。在执行措施的选择上，应该从轻进行，可以交给父母或监护人看管。另一方面，对于必须逮捕的未成年人罪犯，应该使用严格的限制条件，最好不要使用戒具。如果使用，要保证不会发生危害事件。 第三，传唤方式、询问方式灵活、适当。首先，对未成年人罪犯的传唤，应该避免直接传唤的方式，可以告知其监护人。其次，询问场所选择在未成年人比较熟悉的场地，并且法定代理人最好在场，这样一来能够使未成年人保持冷静，二是可以提供法律帮助。最后，在询问方式上应该考虑到未成年人的性格和心理，营造缓和宽松的气氛，从而使未成年人不会有对立情绪，使询问工作顺利进行。
（三）起诉程序的构建和完善
第一，未成年人的起诉工作，应该由专门的起诉科室、指定的人员进行。负责起诉工作的检察人员，不仅法学专业知识丰富，还要掌握心理学、社会学等，从而更好地了解未成年人的特点。第二，在起诉书中，要包含以下内容：未成年人的出生日期、成长经历、性格嗜好、精神状况、心理情况等。第三，可以增加暂缓起诉的程序，给未成年人罪犯进行改错的机会，做好帮教的延伸工作，有利于未成年人回归社会。
（四）审判程序的构建和完善
首先，为了完善未成年人刑事案件的审判机构，应该建立少年法院。我国目前只有少年法庭，但由于发展空间有限，不能实现未成年人的司法保护、审判功能。建立少年法院，能够全面保障未成年人的合法权益，促进成长。
其次，在法庭审理过程中，应该充分考虑到未成年人的特点，将法制教育和思想教育结合起来，做好感化工作。根据被告人的发育情况和心理状态，审判人员应该选择合适的语言，把握庭审的节奏和气氛。另外，对于未成年人的案发年龄进行准确核实，并且坚持从轻处理的原则。
最后，未成年人的刑事判决最好不要使用监禁，应该使用缓刑或其他刑罚。未成年人处于生长发育阶段，监禁会使他们失去自由，缺少友情亲情的关爱，从而带来诸多消极影响。因此，在刑罚的选择上，要以维护少年的权益和人生前途为出发点。
（五）执行程序的构建和完善
第一，少年管教所改造未成年罪犯时，应该坚持教育改造为主、轻微劳动为辅的原则，对于不同类型的罪犯，实行分管分押的措施。要有专职人员对少年犯进行文化、法治上的教育，为回归社会的就业创造条件。
第二，建立未成年人刑事犯罪的污点消除制度。未成年人一旦判刑，其刑事污点会跟随一生，严重影响到升学、就业，给当事人带来沉重的心理压力。因此，对服刑完毕后的未成年人，应该消除他的犯罪记录，从而保证他的健康成长，不会影响到正常的社会生活。
四、结语
通过以上分析可以得知，未成年人的思维方式和生活行为具有特殊性，因此在构建未成年人的刑事诉讼程序时，要符合未成年的特点。对未成年人进行改造的过程中，要同时加入知识教育、思想教育、劳动教育等多种形式，从而保证未成年人罪犯能够增强改错意识，早日重新走向社会。
参考文献：
[1]伍光红.和谐社会视野下未成年人刑事诉讼程序的构建[J].广西民族学院学报（哲学社会科学版），2011（03）
[2]陈华，齐萌.论和谐社会视野下的未成年人刑事政策[J].科教文汇（中旬刊），2010（01）
[3]赵秉志，王鹏祥.论新刑事诉讼法对未成年人刑事诉讼制度的完善[J].预防青少年犯罪研究，2012（05）
[4]刘海萍.未成年人刑事案件诉讼程序的几个问题[J].经济与社会发展，2013（05）
[5]常智余.“两型社会”视野下刑事和解制度的构建[J].湖南社会科学，2009（03）
[6]史立梅.未成年人刑事案件审前服务制度研究[J].青少年犯罪问题，2009（03）
作者简介：
任立斌，女，（1965.10-）辽宁省盖州市，辽宁政法职业学院副教授研究方向：刑事诉讼。
关键词：和谐社会；未成年人；刑事诉讼；法律程序
伴随着社会的发展，在政治生活中未成年人的犯罪人数呈现出上升趋势，成为社会治安的一大重点问题。如果不采取有效手段解决这一问题，就会影响到和谐社会的建设。对于未成年人的犯罪而言，制定强制的制度进行惩罚并不是关键目的，而是让他们能够改正错误，从而早日回归社会。因此，构建并完善未成年人的刑事诉讼程序很有必要。以下就此提出个人见解。
一、未成年人刑事诉讼程序的构建要求
（一）能够解决冲突，保障司法的正义性
社会主义和谐社会的构建，一方面要对社会中的各种问题和矛盾进行处理，另一方面也要关注不和谐的隐患，将其转变为和谐因素。从本质上来说，和谐社会的构建，并不是喊着虚假的没有矛盾的口号，而是真正落到实处地去解决矛盾。因此，在未成年人刑事诉讼程序的构建上，要保证最基本的功能是化解矛盾、解决冲突。
要想做到以上要求，就要保证诉讼程序的公正性和合理性。具体来说，第一，确保公正的实体处理结果，在解决冲突和矛盾时要时刻想着公平性理念。第二，确保正义的司法程序和行为活动，使社会中的冲突和矛盾能够在透明的规则中得以解决。只有这样，才能够给予受害者安慰，使罪犯受到合理的惩罚。相反，如果诉讼程序缺少公正性，只会增加矛盾、使冲突进一步激化。
（二）能够对未成年人进行有效的教育改造
对于未成年罪犯而言，不能采取成年人的惩罚措施，关在监狱里不是一项可行的方法。未成年人由于身体和心理都在发育阶段，因此具有很强的可塑性，应该将惩罚作为一种过程，其最终目的是使未成年人改正错误，早日走向社会。所以，在惩罚未成年罪犯的过程中，要落实感化、教育、挽救的方针，实施恢复性司法，有利于未成年人的迷途知返，也能够促进和谐社会的建设发展。
二、目前未成年人刑事诉讼程序中的不足之处
（一）我国未成年人的刑事诉讼程序立法不完善
关于未成年人在刑事诉讼方面的法律规定，目前只是比较零碎的一些片段，比如审理不公开、指定辩护人等。但是从整体上来看，这些制度并没有真正体现出未成年人的身心特点。另外，由于各个法院的实际情况不同，有条件的法院在未成年人罪犯的审判中积累了一些经验，但没有条件的法院在审判程序上和成年人的审判基本没什么区别。
综上，我国目前的法律体系在未成年人的刑事诉讼上是残缺的，没有针对性的执行程序。这样导致的结果，是司法机关在司法活动中既要保障未成年人的权益，又要遵守现行法律制度，结果就要产生矛盾或冲突。最终导致司法人员有心无力，没有合理的、创新性措施。
（二）司法活动中不能保障未成年人的合法权益
在司法机关对未成年罪犯进行的司法程序中，由于没有明确的法律规定要求必须保障他们的合法权益，因而在司法实践中出现了很多问题。举例而言，在审讯方式中，刑事诉讼法规定对未成年人进行审讯时，可以让法定代理人代替他们到场。而在实际工作中，审讯未成年人，往往直接使本人在场，不会通知相关代理人。未成年人由于突然间失去了自由，并且不知应该如何应对，导致合法权益得不到保护，并且可能产生心理阴影。再如在羁押上，应该采用未成年人和成年人分开羁押的方式。但实际操作中，由于客观条件限制，对罪犯进行混合羁押。未成年人容易和成年人形成交叉感染，为教育和改造增加了困难。
（三）诉讼程序中体现不出教育、感化、挽救方针
在《未成年人保护法》中，明确提出在对未成年罪犯的处罚过程中，加入感化、教育、挽救的方针。但是，在实际的操作中，未成年人刑事司法制度具有明显的惩罚性职能，在具体的诉讼活动和司法实践中，看不出来感化、教育、挽救方针的体现。
相关实践表明，如果在未成年罪犯身上实行成年人的诉讼、审判、执行程序，会严重影响到他们的身心健康，造成不良影响。甚至自暴自弃，在逆反心理的作用下报复社会，走上继续犯罪的道路。因此，应该充分了解未成年罪犯的身心、家庭、品行情况，以及犯罪原因，从而对症下药，真正教育改造好未成年人，避免出现再次犯罪的情况，最终能够保障社会的治安稳定。
三、构建未成年人刑事诉讼程序的做法
（一）立案程序的构建和完善
未成年人和成年人存在差异，因此对待未成年人犯罪时，在立案的时候应该遵守以下三点要求：第一，对于未成年人犯罪事件进行立案，公安司法机关应该设置特别的机构，并且由专人负责，这样做的目的是确保准确立案，最大程度上保护未成年人的合法权益。第二，司法机关对未成年罪犯进行检举、控告时，要做到及时迅速的开展立案审查工作。第三，在立案报告的制作上，和成年人的相比，除了和案件相关的资料材料以外，还应该重点标明未成年人罪犯的出生时间、生活环境、心理性格、犯罪原因等。
（二）侦查程序的构建和完善
第一，扩大侦查范围。在未成年人案件的侦查过程中，要采取全面调查的方式。和成年人相比，除了要调查案情、证据外，还要了解未成年人的出生日期、成长经历、性格嗜好、精神状况、心理情况等，并且对这些收集到的材料进行证明。
第二，尽量不要使用强制性措施。一方面，对于可捕可不捕的未成年人罪犯，应该优先考虑不逮捕，既不会对正常的学习造成影响，也不会增加心理压力。在执行措施的选择上，应该从轻进行，可以交给父母或监护人看管。另一方面，对于必须逮捕的未成年人罪犯，应该使用严格的限制条件，最好不要使用戒具。如果使用，要保证不会发生危害事件。 第三，传唤方式、询问方式灵活、适当。首先，对未成年人罪犯的传唤，应该避免直接传唤的方式，可以告知其监护人。其次，询问场所选择在未成年人比较熟悉的场地，并且法定代理人最好在场，这样一来能够使未成年人保持冷静，二是可以提供法律帮助。最后，在询问方式上应该考虑到未成年人的性格和心理，营造缓和宽松的气氛，从而使未成年人不会有对立情绪，使询问工作顺利进行。
（三）起诉程序的构建和完善
第一，未成年人的起诉工作，应该由专门的起诉科室、指定的人员进行。负责起诉工作的检察人员，不仅法学专业知识丰富，还要掌握心理学、社会学等，从而更好地了解未成年人的特点。第二，在起诉书中，要包含以下内容：未成年人的出生日期、成长经历、性格嗜好、精神状况、心理情况等。第三，可以增加暂缓起诉的程序，给未成年人罪犯进行改错的机会，做好帮教的延伸工作，有利于未成年人回归社会。
（四）审判程序的构建和完善
首先，为了完善未成年人刑事案件的审判机构，应该建立少年法院。我国目前只有少年法庭，但由于发展空间有限，不能实现未成年人的司法保护、审判功能。建立少年法院，能够全面保障未成年人的合法权益，促进成长。
其次，在法庭审理过程中，应该充分考虑到未成年人的特点，将法制教育和思想教育结合起来，做好感化工作。根据被告人的发育情况和心理状态，审判人员应该选择合适的语言，把握庭审的节奏和气氛。另外，对于未成年人的案发年龄进行准确核实，并且坚持从轻处理的原则。
最后，未成年人的刑事判决最好不要使用监禁，应该使用缓刑或其他刑罚。未成年人处于生长发育阶段，监禁会使他们失去自由，缺少友情亲情的关爱，从而带来诸多消极影响。因此，在刑罚的选择上，要以维护少年的权益和人生前途为出发点。
（五）执行程序的构建和完善
第一，少年管教所改造未成年罪犯时，应该坚持教育改造为主、轻微劳动为辅的原则，对于不同类型的罪犯，实行分管分押的措施。要有专职人员对少年犯进行文化、法治上的教育，为回归社会的就业创造条件。
第二，建立未成年人刑事犯罪的污点消除制度。未成年人一旦判刑，其刑事污点会跟随一生，严重影响到升学、就业，给当事人带来沉重的心理压力。因此，对服刑完毕后的未成年人，应该消除他的犯罪记录，从而保证他的健康成长，不会影响到正常的社会生活。
四、结语
通过以上分析可以得知，未成年人的思维方式和生活行为具有特殊性，因此在构建未成年人的刑事诉讼程序时，要符合未成年的特点。对未成年人进行改造的过程中，要同时加入知识教育、思想教育、劳动教育等多种形式，从而保证未成年人罪犯能够增强改错意识，早日重新走向社会。
参考文献：
[1]伍光红.和谐社会视野下未成年人刑事诉讼程序的构建[J].广西民族学院学报（哲学社会科学版），2011（03）
[2]陈华，齐萌.论和谐社会视野下的未成年人刑事政策[J].科教文汇（中旬刊），2010（01）
[3]赵秉志，王鹏祥.论新刑事诉讼法对未成年人刑事诉讼制度的完善[J].预防青少年犯罪研究，2012（05）
[4]刘海萍.未成年人刑事案件诉讼程序的几个问题[J].经济与社会发展，2013（05）
[5]常智余.“两型社会”视野下刑事和解制度的构建[J].湖南社会科学，2009（03）
[6]史立梅.未成年人刑事案件审前服务制度研究[J].青少年犯罪问题，2009（03）
作者简介：
任立斌，女，（1965.10-）辽宁省盖州市，辽宁政法职业学院副教授研究方向：刑事诉讼。