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政府资助下租赁为主体的住房保障模式,表现形式为"租金补贴"和"直接供给",其实质就是由政府承担住房市场费用与居民支付能力的差距,从而解决低收入家庭的基本居住问题,体现了"人人有房住"而非"人人有住房"的保障理念。基于消费者选择理论和柯布-道格拉斯效用函数对"租金补贴"和"直接供给"有效性的经济学分析表明,在一定条件下前者更优于后者,应成为住房保障的主要模式,而转变住房保障理念、摸清家底、将相应激励政策制度化和法制化才能从根本上实现住房保障目标。