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社会组织是志愿性谋取公益的第三种制度安排,在当前社会转型公共服务短缺的情况下,社会组织的发展有助于形成良好社会治理结构.但目前我国社会组织发展严重滞后于经济发展水平和社会需求.要推动社会组织取得良好发展必须满足下列条件：构建具有社会责任感的社会文化;壮大中产阶层建设橄榄型社会;进行制度改革,一方面给予社会组织充分的发展空间,另一方面加强对其监管促使其履行公共责任.