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[摘 要]本文介绍了施工项目的安全管理要建立起完善的安全管理体系和健全安全生产各项规章制度和操作规程，同时加强施工人员的安全教育培训，最后论证安全与生产辩证统一的关系。
[关键词] 施工 安全 管理
中图分类号：TD235.2
施工项目安全管理是施工项目管理的重要组成部分。所谓施工项目安全管理就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态得以减少或消除不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。因此加强工程施工项目的安全管理是非常必要的。当前我国安全生产形势严峻，安全生产事故数量仍然很大，近年来国家为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，相继出台了一系列的法律、法规，来规范施工项目运行的安全。
一、做好施工项目的安全管理首先要建立起完善的安全管理体系，坚持“四全”动态管理
1.1 是全员参与
施工安全不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工项目有关的职工的共同事情。项目管理者在安全管理中的作用固然重要，全员参与与安全管理同样十分重要。所以要切实制定好岗位安全职责。实行“一岗一责制”，做到有岗位就有安全职责，岗位安全职责应尽可能做到细化和量化，增强针对性和可操作性，切忌千篇一律，照搬照抄。岗位安全职责的制定应本着岗位提出，集思广益、讨论修改，单位主管领导批准执行的程序和原则。其次，对岗位安全职责应及时进行修订。不断深化改革，使现有的岗位始终处在动态变化和调整之中，把“一岗一责制”纳入各级领导和全体人员安全生产管理目标。加强组织领导，是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。
1.2 全方位
安全管理必须渗透到施工项目各个层面。从施工人员的组织，机械设备的投入，施工现场地形，气候环境条件，直到施工的每个细节做到无缝隙、全覆盖、横到底、纵到边。也就是说应将安全责任层层分解并落实下来，明确分工，各司其职，各负其责，形成一个安全责任统一体，构成一个“纵向到底，横向到边”的安全生产管理网络。
1.3 是全过程
从编制项目施工组织设计方案、进场施工，直到完工撤场、提交竣工报告，必须实施全过程的安全管理。
1.4 是全天候
从项目开工到完工撤场，每日每天每时每刻都必须实施不间断的安全管理。
二、施工项目安全管理必须建立健全安全生产各项规章制度和操作规程
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的，包括安全生产责任制和安全生产管理制度。对于各种机械设备的操作，还应制定具体的操作规程。要切实落实安全生产各项规章制度，使制度能够在生产中得以实行。
三、施工项目安全管理必须加强施工人员的安全教育培训
施工人员不论是业务素质还是安全素质都需要不断提高，只有素质提高了，才能出色地完成各项工作，取得好的效益。安全教育与培训的目的，是增强职工责任感，提高职工的安全意识和预防事故、处理事故的能力。实施安全教育是確保安全生产的重要有效措施。通过教育，使职工做到应知应会，自觉遵守，变“要我安全”为“我要安全”。安全教育的方法包括：
3.1 营造安全生产氛围
如利用墙报、广播、宣传标语等宣传安全生产知识、要求以及安全生产好人好事、先进经验等内容。
3.2 领导或专业人员讲授
根据不同的时期、不同的教育对象，采用不同的教育形式，如“三级教育”、班组教育、特种作业人员的技术培训教育、班前班后教育、复训教育、变换工种的教育、个别员工的专门教育等。
3.3 组织安全生产活动
主要是将安全生产的知识、操作要领寓于文娱、体育等群众易于接受、乐于参加的活动中，让职工直接参与，并在活动中增强安全意识和操作的直观感，引导职工关心安全生产，参与安全生产工作。
四、安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系
安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程，是强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。要做到这一点必须要从以下几方面进行安全检查：
4.1 生产岗位安全检查
职工每天操作前，对自己的岗位或者将要开展的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。自检的内容有：设备状态是否完好，安全防护装置是否有效，规定的安全措施是否具备，所用工具是否符合安全规定，作业场地及物品是否符合规范，个人防护用品、用具是否准备齐全、可靠，操作要领、操作规程是否明确等。如果发现问题，应自行解决后方可上岗操作；如自己无法处理，或者没把握的，应及时向班组长或安全员反映，待问题解决才操作，切勿冒险蛮干。
4.2 日常安全检查
生产值班负责人、专兼职安全员等有关人员，经常深入生产现场巡视，检查安全生产情况。检查的内容有：是否有职工反映安全生产存在的问题，职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程，生产现场是否符合安全要求等。发现问题，应做好记录，并通知有关负责人或指定有关人员整改，同时还应跟踪检查其整改结果。
4.3 定期安全生产检查
内容包括安全管理、劳动条件、事故管理。对检查中发现的问题要做好记录，并要求整改（明确整改责任人、整改内容、整改期限）。对重大隐患，由单位负责人组织研究、落实整改措施。检查完毕后，检查组应讨论、分析部门的安全生产状况，研究改善安全生产状况的措施。
4.4 专业安全检查
专业检查的项目一般有消防安全检查、特种设备安全检查、电气设备安全检查、机械设备安全检查、易燃易爆设备（设施）、场所安全检查等。专业安全检查可以是单独组织，也可以结合定期安全生产检查进行。检查中发现的隐患亦应及时整改。
4.5 季节性安全生产检查
季节的变化会给安全生产带来一定的影响，如雨季容易发生触电、高坠等事故；高温容易发生中暑，并且会导致人的预防能力下降而诱发事故；冬季风大物燥，容易发生火灾事故；节假日前后，职工思想波动较大，容易出现违章操作而出现事故。季节性检查，就是根据季节的特点以及对安全生产的不利影响，及时检查相应措施的落实情况。季节检查一般有：防暑降温检查、防汛防雷检查、节假日安全检查等。
施工项目的安全管理应坚持“四不放过”原则，即事故原因不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、职工未受教育不放过、整改措施未落实不放过。从事故中分析原因，吸取教训，避免同类事故的再次发生。
施工项目的安全管理体现了“以人为本，关爱生命”的思想，随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。同时安全生产也是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求，也体现先进生产力的发展水平，代表先进文化的前进方向。
参考文献：
[1] 施工项目安全管理概述
[2] 何伯森 论工程项目施工中的安全管理
[3] 工程项目施工安全管理便携手册
[4] 项目施工安全管理实践
作者简介： 第一作者：关晓涛，女，出生日期：1989年3月，学历：本科，单位：天津市引滦工程于桥水库管理处，职称：助理工程师，联系地址；天津市引滦工程于桥水库管理处 邮编301900
第二作者：陈天然，女，出生日期：1989年9月，学历：本科，单位：天津市引滦工程于桥水库管理处，职称：助理工程师，联系地址；天津市引滦工程于桥水库管理处 邮编301900
[关键词] 施工 安全 管理
中图分类号：TD235.2
施工项目安全管理是施工项目管理的重要组成部分。所谓施工项目安全管理就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态得以减少或消除不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。因此加强工程施工项目的安全管理是非常必要的。当前我国安全生产形势严峻，安全生产事故数量仍然很大，近年来国家为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，相继出台了一系列的法律、法规，来规范施工项目运行的安全。
一、做好施工项目的安全管理首先要建立起完善的安全管理体系，坚持“四全”动态管理
1.1 是全员参与
施工安全不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工项目有关的职工的共同事情。项目管理者在安全管理中的作用固然重要，全员参与与安全管理同样十分重要。所以要切实制定好岗位安全职责。实行“一岗一责制”，做到有岗位就有安全职责，岗位安全职责应尽可能做到细化和量化，增强针对性和可操作性，切忌千篇一律，照搬照抄。岗位安全职责的制定应本着岗位提出，集思广益、讨论修改，单位主管领导批准执行的程序和原则。其次，对岗位安全职责应及时进行修订。不断深化改革，使现有的岗位始终处在动态变化和调整之中，把“一岗一责制”纳入各级领导和全体人员安全生产管理目标。加强组织领导，是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。
1.2 全方位
安全管理必须渗透到施工项目各个层面。从施工人员的组织，机械设备的投入，施工现场地形，气候环境条件，直到施工的每个细节做到无缝隙、全覆盖、横到底、纵到边。也就是说应将安全责任层层分解并落实下来，明确分工，各司其职，各负其责，形成一个安全责任统一体，构成一个“纵向到底，横向到边”的安全生产管理网络。
1.3 是全过程
从编制项目施工组织设计方案、进场施工，直到完工撤场、提交竣工报告，必须实施全过程的安全管理。
1.4 是全天候
从项目开工到完工撤场，每日每天每时每刻都必须实施不间断的安全管理。
二、施工项目安全管理必须建立健全安全生产各项规章制度和操作规程
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的，包括安全生产责任制和安全生产管理制度。对于各种机械设备的操作，还应制定具体的操作规程。要切实落实安全生产各项规章制度，使制度能够在生产中得以实行。
三、施工项目安全管理必须加强施工人员的安全教育培训
施工人员不论是业务素质还是安全素质都需要不断提高，只有素质提高了，才能出色地完成各项工作，取得好的效益。安全教育与培训的目的，是增强职工责任感，提高职工的安全意识和预防事故、处理事故的能力。实施安全教育是確保安全生产的重要有效措施。通过教育，使职工做到应知应会，自觉遵守，变“要我安全”为“我要安全”。安全教育的方法包括：
3.1 营造安全生产氛围
如利用墙报、广播、宣传标语等宣传安全生产知识、要求以及安全生产好人好事、先进经验等内容。
3.2 领导或专业人员讲授
根据不同的时期、不同的教育对象，采用不同的教育形式，如“三级教育”、班组教育、特种作业人员的技术培训教育、班前班后教育、复训教育、变换工种的教育、个别员工的专门教育等。
3.3 组织安全生产活动
主要是将安全生产的知识、操作要领寓于文娱、体育等群众易于接受、乐于参加的活动中，让职工直接参与，并在活动中增强安全意识和操作的直观感，引导职工关心安全生产，参与安全生产工作。
四、安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系
安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程，是强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。要做到这一点必须要从以下几方面进行安全检查：
4.1 生产岗位安全检查
职工每天操作前，对自己的岗位或者将要开展的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。自检的内容有：设备状态是否完好，安全防护装置是否有效，规定的安全措施是否具备，所用工具是否符合安全规定，作业场地及物品是否符合规范，个人防护用品、用具是否准备齐全、可靠，操作要领、操作规程是否明确等。如果发现问题，应自行解决后方可上岗操作；如自己无法处理，或者没把握的，应及时向班组长或安全员反映，待问题解决才操作，切勿冒险蛮干。
4.2 日常安全检查
生产值班负责人、专兼职安全员等有关人员，经常深入生产现场巡视，检查安全生产情况。检查的内容有：是否有职工反映安全生产存在的问题，职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程，生产现场是否符合安全要求等。发现问题，应做好记录，并通知有关负责人或指定有关人员整改，同时还应跟踪检查其整改结果。
4.3 定期安全生产检查
内容包括安全管理、劳动条件、事故管理。对检查中发现的问题要做好记录，并要求整改（明确整改责任人、整改内容、整改期限）。对重大隐患，由单位负责人组织研究、落实整改措施。检查完毕后，检查组应讨论、分析部门的安全生产状况，研究改善安全生产状况的措施。
4.4 专业安全检查
专业检查的项目一般有消防安全检查、特种设备安全检查、电气设备安全检查、机械设备安全检查、易燃易爆设备（设施）、场所安全检查等。专业安全检查可以是单独组织，也可以结合定期安全生产检查进行。检查中发现的隐患亦应及时整改。
4.5 季节性安全生产检查
季节的变化会给安全生产带来一定的影响，如雨季容易发生触电、高坠等事故；高温容易发生中暑，并且会导致人的预防能力下降而诱发事故；冬季风大物燥，容易发生火灾事故；节假日前后，职工思想波动较大，容易出现违章操作而出现事故。季节性检查，就是根据季节的特点以及对安全生产的不利影响，及时检查相应措施的落实情况。季节检查一般有：防暑降温检查、防汛防雷检查、节假日安全检查等。
施工项目的安全管理应坚持“四不放过”原则，即事故原因不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、职工未受教育不放过、整改措施未落实不放过。从事故中分析原因，吸取教训，避免同类事故的再次发生。
施工项目的安全管理体现了“以人为本，关爱生命”的思想，随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。同时安全生产也是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求，也体现先进生产力的发展水平，代表先进文化的前进方向。
参考文献：
[1] 施工项目安全管理概述
[2] 何伯森 论工程项目施工中的安全管理
[3] 工程项目施工安全管理便携手册
[4] 项目施工安全管理实践
作者简介： 第一作者：关晓涛，女，出生日期：1989年3月，学历：本科，单位：天津市引滦工程于桥水库管理处，职称：助理工程师，联系地址；天津市引滦工程于桥水库管理处 邮编301900
第二作者：陈天然，女，出生日期：1989年9月，学历：本科，单位：天津市引滦工程于桥水库管理处，职称：助理工程师，联系地址；天津市引滦工程于桥水库管理处 邮编301900