关于建筑设计管理存在问题的探讨

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  摘要:本文作者简要分析了建筑设计在工程建设中的地位和作用,提出了当中存在的问题,并给出了一定的建议,供同行参考。
  关键词:建筑设计;工程投资;质量管理;工程管理
  建筑设计管理是管理工作中的较为独特的管理方式之一,这种管理方式与传统的管理方式的不同之处在于,这种管理方式对管理者的专业知识要求最高,要求管理者必须精通整个建筑设计乃至整个建筑工程施工的全部技术,并且还必须对新材料、新的施工工艺以及世界各国目前的工程施工情报信息有所掌握,还要对被管理者的各自擅长的设计领域进行了解,在此基础上才能出色地对建筑设计整个过程进行管理。建筑设计的管理要求管理人员必须参与建筑设计实践,必须将管理理论与建筑设计以及建筑施工实践结合起来,既能够以理论指导实践,又能够将实践中的工艺技术、创新理念、施工经验应用到理论中来并以此提高建筑设计水平与建筑设计管理水平。建筑设计管理与其他管理工作的一个相同之处是必须首先拥有一个既能够分工合作又能够精诚团结的团队,否则就谈不上建筑设计管理。在建筑设计管理中必须做到团队中的每一个任务小组必须在执行过程中适合其所执行的工作并能够承担起该工作可能出现的责任。只有这样才能够使建筑设计管理真正发挥其管理效率与工作效率。
  1 建筑设计在工程建设中的地位和作用
  1.1 设计方案直接影响投资
  众所周知,工程建设是一项较为复杂的系统化工程,在工程建设这个系统之中,的每一个阶段都同等重要,每一个阶段的失误都可能给整个工程建设带来巨大的影响。工程建设按期阶段可以划分为项目决策阶段、项目设计阶段与项目施工阶段。对于项目的投资方而言控制投资额度与控制工程质量同样重要,然而有的时候这二者是真无法兼顾,在这种情况下,有良心的、明智的投资方会毫不犹豫地选择质量,而绝大多数无良的投资方则会舍本逐末选择投资额度,这就给工程质量埋下了不难预料的严重后果。项目决策与项目设计阶段基本上就已经决定了整个工程的整体的投资额度,后续的工程施工就仅仅是按照要求施工而已,只要建筑设计不出现较大的变动,工程施工就不会给整体的投资额度带来较大的变动。而项目决策阶段对投资额度的影响较为模糊,尚不能形成一个较为精确的量化指标,因此,建筑设计就成了控制投资额度的最为关键的一环。然而在我国却出现了较为戏剧性的一幕,影响投资额度高达百分之八十左右的建筑设计所得到的设计费用却只占到整个项目投资额度的百分之一以下。然而这百分之一以下却要为百分之八十的投资额度负责。虽然建筑设计较为复杂,但是其中的每一步都是逻辑关系,只要理清这些逻辑关系,一切建筑设计问题就都可以迎刃而解了。既然设计与投资额度的百分之八十相关,那么在设计之中是否还有哪一项是整个设计中的关键环节呢,答案是有的。在设计之中的最为关键的影响整体投资额度的就是单项工程设计。单项工程设计的方案对投资额度有着巨大的影响。建筑方案、结构方案、材料选用是其中的重点内容。其中的每一项中还有许多关乎投资额度的相关内容。同样的一个工程,不同的设计师设计的结果可能大相径庭,其中的既符合技术先进性、又符合生态环保性,并且还可以为投资方节约投资金额的设计就是最为优秀的设计。然而,以我国目前的现状来看,这样的优秀的设计师毕竟还是太少了。优秀的设计可以为工程的整体造价节省至少百分之十的投资额度。
  1.2 设计质量间接影响投资
  据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用。
  1.3 设计方案影响经常性费用
  优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用。
  2 建筑设计存在的问题
  2.1 政府监控不力
  长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。
  2.2 优化设计的意识不强
  目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。其原因是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约。
  2.3 缺乏必要的压力和动力
  由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。
  2.4 运行的机制不够完善
  优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。
  3 应着手抓好的几个问题
  3.1 主管部门应加强对优化设计工作的监控
  为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41 号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。
  3.2 加快设计监理工作的推广
  优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。
  3.3 建立必要的设计竞争机制
  为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在 1984 年,当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995 年建设部 230 号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的 10%左右(不同的地区其 比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。
  4 转变观念,重视管理
  由于建筑设计市场的激烈竞争,许多设计企业领导把主要精力都放在经营上,成天忙于承接业务,一旦承揽到设计任务,设计人员则忙于应付任务、赶时间,难免出现低劣的设计成果。因此,设计企业领导首先应重视管理,明确建筑设计是建设工程质量保证的基础,设计质量不仅直接影响工程质量,也是控制工程造价的最关键因素,没有好的设计,就不可能有高品质的建设成果。
  结束语
  从建筑设计准备工作的开始直到对建筑设计的最终评价,建筑设计管理才算圆满地走完了漫长的管理过程,在建筑设计的管理过程中人是其中的决定因素,而质量则是最为优先也是最为重要的考量因素,抓好人与质量对于建筑设计管理而言极为重要。
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