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（一）目前我国处于工业化、城镇化加快推进时期，对发展现代农业、繁荣农村经济，提出了更高的要求，更加需要固本强基。“三农”工作既面临难得机遇，也面对很多新挑战、新问题。在新形势下，破解“三农”难题，根本在坚持城乡统筹发展，当务之急是要夯实农业农村发展基础。因此，解决“三农”问题，决不能只在农业内部做文章，必须在统筹城乡发展上下功夫。