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<正> 党的十三大指出,在新的历史条件下,党的自身建设要走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。依靠改革,从制度上建党,这对我们来说是一个全新的命题。它表明我们党对于改革开放条件下,执政党建设规律性的认识有了深化,标志着党的自身建设开始转入"制度治党"的新轨道。"制度治党"是指主要依靠、运用或通过制度