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中国传统的"公"甚至改革开放之后的"公",都不同于近代西方的"公共"概念.鉴于中国现阶段政府管理问题的特殊性,不仅必须超越中国传统的"公",也不能简单地套用西方的"公共"概念及其理论.总体系统观和总体系统论,提供了克服传统文化、意识形态障碍和西方理论局限性的深化改革的认识论和方法论支持.