农业科研事业单位会计人员职业道德自律机制研究

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  摘 要:近年来随着社会主义市场经济的发展,农业科研事业单位会计人员的职业道德面临着严峻的考验,我们必须从农业科研事业单位会计人员自律建设和单位制度和内部控制的他律建设两手抓,尽快提升农业科研事业单位会计人员职业道德整体水平。
  关键词:农业科研;会计;职业道德;自律机制
  会计人员自律机制体现在会计人员职业道德的坚守和良好的道德约束规范之上。随着社会和经济不断发展,会计工作已不是象以前单纯记记账和管管钱,而是要为国家机关、企事业单位等提供会计信息,更要为国家和投资人、债权人及社会公众服务。因此必须要保证财务收支的合法性、会计信息的真实性。然而在会计工作中,财务收支合法和会计信息的真实性往往存在问题,而问题的根源之一就在于会计人员没有遵守职业道德,从而扰乱了社会经济秩序,对社会造成极大的危害。
  一、会计职业道德
  (一)会计职业道德的内容。1、爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作、忠于职守、尽职尽责。2、诚实守信。要求会计人员执业谨慎、诚信为人,不弄虚作假、不泄露秘密。3、廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法。4、客观公正。要求会计人员依法依规办事,保持应有的独立性。5、坚持准则。要求会计人员坚守《会计法》底线、坚持按法律、法规和准则底线。6、提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务水平。
  (二)农业科研事业单位会计职业道德现状。农业科研事业单位顾名思义其主业就是科研,这一性质决定了会计就是要围绕科研做好服务和财务管理工作。从国内会计行业整体来看,绝大多会计人员的职业态度是非常端正的,职业道德素质也是非常高,没有他们的尽职尽责的工作和劳动,农业科研创新就不可能取得今天的巨大成就,用不足世界十分之一的耕地养活了近全世界五分之一的人口,这其中也应有会计人员的功劳。但是,由于一些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失,没有真实反映科研经济业务,有些为骗取国家科研经费弄虚作假,进而产生虚假会计信息,究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。主要表现为:一是部分会计职业道德水平不高,敬业精神不强;二是社会风气不良造成会计职业道德缺失的外部因素;三是存在会计人员本身“轻业务重行政”的现象,部分会计人员平时不钻研业务、不注重学习,热衷于跑领导,会计业务工作简单化行政化。
  二、会计职业道德问题形成的原因分析
  (一)外部因素。1、会计法规不健全,制度不完善甚至没有。2、法律法规制度执行难。《中华人民共和国会计法》实施以来,很多会计人员并不懂《会计法》的仍占很大比例,遑论执行《会计法》。3、监督机制失效。 纪委、监察、审计等部门未按规定就财务定期或不定期检查,没有及时发现问题、纠正错误。4、道德环境欠佳。社会风气不佳,有些领导搞特权、拉帮结派,行政大于业务、强权主义横行,会计人员不坚持原则被动地违背了职业道德。
  (二)内部因素。有些会计人员自身业务素质和职业道德素质偏低,有些会计人员没有坚守底线,经不住各种诱惑。1、会计人员法制、法规、规则观念淡薄。有很多会计人员不知法不懂法的,甚至发生在某事业单位工作近30年的老会计退休后认为财务软件密钥所有权归己,拒不不交财务软件密钥的糊涂行为。2、会计人手不够,没有严格执行预算,没有审核,预算执行两张皮。3、单位内部控制制度不健全,有些岗位职责没有分离,没有严格执行不相容岗位责任要求,财务印鉴没有按规定保管,导致有空可钻。4、会计人员自律性差。由于社会变革及市场经济对价值观念的冲击,部分会计人员荣辱观错位。“以原则为耻”,认为坚持原则就是死脑筋;“以变通为荣”,以没有原则的变通博取领导欢心。5、会计人员工作失职。部分会计人员理论水平低,业务技能差,或者有些会计人员平时不爱动手,以致工作中出现失误。
  三、解决会计职业道德问题的对策
  (一)从法律和制度上加强建设。要建立健全的法律制度和完整的会计职业道德体系,进一步完善《会计法》及各种相关法律法规,提高立法的科学性和执法的可操作性。
  (二)提升会计人员自身品质。职业道德不是一时图表现,而是一个人长期的涵养和修为,通过自身修练,将自律机制升华为“自我约束”、“自我警醒”。
  一是坚定信念以立德。会计人员要脚踏实地做好会计工作,维护《会计法》、坚守准则、不做假账。
  二是牢记会计法和准则以守德。农业科研事业单位会计不仅要实事求是反映科学研的进展,还要深入科研的过程,反映科研具体业务细节,越细节越真实越能促进科研工作。
  三是加强理论和实践全方面学习以明德。学习是农业科研事业单位道德建设的保证,科研经费管理政策变化日新月异,要与时俱进,不断创新科研项目经费管理。
  (三)建立健全会计人员职业道德评价体系
  一是健全会计工作的外部监督。充分发挥税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等执法部门对会计工作的监督、检查与指导作用;加强社会舆论的监督作用。
  二是建立健全农业科研事业单位内部监督制约机制,从各种渠道杜绝不道德行为和违法行为的发生。。
  三是加强对单位领导的监督。农业科研事业单位主要是领导“一支笔”签字开支,所以加强对单位领导的法律和职业道德教育和监督,对建立健全会计人员职业道德评价体系起到间接作用,高度重视培养和提高农业科研事业单位法人和分管理财务领导的道德觉悟,对威逼和强迫会计人员弄虚作假的强权给予严厉惩罚。
  四是建立健全会计人员的绩效考核机制在农业科研事业单位已逐步实施了科研绩效考核,对会计人员的绩效考核也应纳入科研绩效考核体系之中。实践证明:财务管理也能出绩效,建立健全会计人员的绩效考核机制已成当当务之急。
  参考文献:
  [1]张庆阁, 会计人员自律机制研究 《财会通讯》2012(3)上
  [2]黄焰,我国会计职业道德缺失的现状及对策分析 《财务会计》
  [3]林敏,会计诚信建设是一项社会系统工程 《四川会计》2003.(9)
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