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摘要：随着社会信息化进程的飞速发展，信息资源对国家和民族的发展，对人们工作、生活至关重要，成为国民经济和社会发展的重要战略资源。信息技术与信息产业的高速发展为档案工作带来严峻的挑战和全新的机遇，由此可见，档案信息化是档案工作向现代化迈进的必由之路。我们要结合实际在《关于加强和改进新形势下档案工作意见》的指导下，贯彻执行文件精神加快推进档案信息化建设，满足档案管理现代化、规范化的客观要求，为公共服务的开展奠定坚实的基础，为更完善的公共服务体系提供可靠详尽的信息资源支持。
关键词：档案信息化；公共服务
档案信息化是档案工作向现代化迈进的必由之路。加快档案信息化建设是当今档案管理现代化、规范化的客观要求，更是公共服务开展的基础与支持。推进档案信息化建设，要深刻剖析档案信息化建设下存在的不足，准确理解信息化建设的科学内涵，把握档案信息化建设的中心环节，并采取相应措施把档案信息化建设与公共服务的开展相结合。
一、档案信息化建设下存在的不足
1.数据庞大、异构性强
现代化社区管理中已从“一张纸、一支笔”传统工作管理方式走向以信息技术为中心的信息化管理之路。尤其对于复杂繁琐的街道办事处档案管理而言，在实际的工作中就会出现大量的电子文件，这些文件在经过一段时间的积累之后，电子文件的数量会越来越多，如果这些电子信息没有及时进行管理，就很有可能会给今后的档案管理带来很大的问题。档案部门按受的档案来源具有多样性，不仅具有各自的特殊属性，而且存在着复杂的内部结构和处理方式，这就导致数据具有较强的异构性，给档案信息化建设工作带来了较大的难度。档案作为重要的数据记录，其对于国家、企业和个人的发展都具有极其重要的意义。但在档案记录过程中，档案在数据统计、记录和处理方式上存在一定的差异性，从而导致数据出现异构性，对档案信息化建设产生了一定的阻碍作用。
2.专业复合型人才少
以往档案管理工作虽说工作量大，工作繁琐，但对管理人员的技术和专业知识的要求程度不高，工作人员只需具备较高责任心便能够胜任。而档案信息化建设是一项长期的系统工程，是宏观与微观、全局与局部的综合统一体，除了要有长期发展规划外，还要有分步实施计划；且由于环境等要素的变化，规划要进行必要的滚动修改。要想及时掌握信息化建设的关键环节和具体实施情况，需要推进档案信息化建设的复合型管理人才。复合型管理人才这个机制要求可以是若干人，复合型管理人才不仅要懂软件、硬件、网络技术和系统工程理论，而且要掌握档案管理业务发展和改革的方向。复合型管理人才就是“通才”，他是协调管理者，更是技术的领导者。档案信息化建设需要具备管理知识的人才，信息化建设是一个系统工程，需要一个可行的目标，良好的运行機制，有效的组织和协调。需要有掌握国内外、省内外信息化建设的现状、问题，制定各自范围电子文件、电子档案管理规划，制定有关电子文件和电子档案管理办法和标准；档案信息化建设需要实用操作型人才，随着办公自动化、文档一体化程度的提高，电子文件的产生、传递、存储、归档、著录、保管、利用、都将由计算机辅助管理。需要一大批能够胜任文档的存储、编辑、检索、利用等工作的实用操作人才。
3.档案网站建设的滞后性
档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的重要步骤，是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有：服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容：档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。但是目前档案网站在实用性、稳定性、安全性、针对性和互动性等方面都存在问题。因此，为满足大众对档案需要的发展，应加强档案网站的重视程度，丰富网站的内容，强化网站的功能以实现网络档案和档案网站社会效益和经济效益的完美统一，在实践中既要提高档案数字化工作的质量与效率，又要提高数字化档案的上网率，还要将现有的档案目录数据库建立全文档案数字化数据库，以满足不同用户对档案的内容的不同需求，更好地开展公共服务。
4.管理的滞后性
档案信息化建设工作中，除了做好信息化工作以外，档案管理工作也具有非常重要的意义。在档案信息化建设过程中，需要档案和定量人员针对实际情况来进一步精简、优化和重组档案管理业务流程，同时还需要加大对信息化无毒的融入，从而确保档案信息化建设工作能够取得了良好的成效。但在当前许多档案信息化建设工作中存在着管理滞后性的问题，使得在收集资料过程中，缺少认真的态度，导致资料不够完善。街道办事处对于档案资料的处理只是看作普通的文档进行收集，对其管理没有采取分类、内容区分等方式，进而档案结构比较单一，很容易因为资料管理不当发生遗漏、丢失等情况，这样档案管理的真实性、准确性、安全性就很难得到保障，更难利用档案信息来反映街道的实际发展状态，公共服务价值大大降低。
二、档案信息化建设下公共服务能力提升对策
1.转化观念，提高档案管理的公共服务意识。
从档案信息化服务的价值取向和工作理念视角，构建复合型的价值取向，不断拓展地方档案馆信息化建设的发展视野。努力构建公共服务型的价值理念，坚持围绕服务大众，对信息化建设的内容、环节和保障措施等方面都要力求人性化发展。重视街道档案管理，提高相关工作人员的责任感与紧迫感，确保街道档案管理跟上社会发展与街道建设需求。相关部门应该统计街道工作情况，配备或培养街道管理工作人员，提供档案管理场所、派发档案管理所需要的经费，最终确保街道档案工作顺利进行，提高公共服务水平。
2.针对大众需要，满足大众诉求。
通过传统媒介和新媒介等方式，及时了解和掌握民众的诉求和对档案信息的要求，全力拓展地方档案信息化建设的内容，力争将民众最关心的最需要的纳入档案信息化建设的领域，在此基础上不断扩大档案信息化建设的档案资源视野，以便更好地惠及广大群众。加强宣传力度，扩大档案宣传领域。要抓好档案宣传工作，首先就要强化社会的档案意识，让群众日常工作当中，增强思想认识，转变以往建档“无用论、无关论”等错误思想，使其形成街道档案的经济效益观念、服务观念以及法制观念。 3.提升专业化质量，打造人民满意的服务水平。
所有的档案在归类、转移、信息化的过程中，每个步骤都要达到一个较高的水准，不能因为时间上的限制或者赶进度等一些托词，忽略质量。其次，档案从业人员需要努力提高自身的职业素质，加快自身专业知识的更新，树立良好的服务意识，确保为档案需求者提供标准的档案服务。加强人员队伍建设工作，采取以会代训、专题讲座、举办培训班多种方式，一方面增加有关知识，提高大家的档案意识和档案法制观念，另一方面强化档案人员的业务培训，不断提高档案人员的业务水平，从而营造人人关心支持并参与档案工作的良好氛围。对于来访者需要热情接待，耐心的给予帮助，能够更好的满足来访者的需求。针对街道档案管理，相关部门应该结合相关国家法律法规以及我国街道工作特性，制定完善的街道档案管理机制，确保街道档案管理工作展开有据可依，同时为街道档案统一化、规范化、系统化管理提供依据。并要求全国各街道档案工作人员认真贯彻落实，另一方面也保证了档案一致性，为档案管理工作打下重要基础，实现公共服务。
4.围绕群众性服务展开街道档案工作。
街道檔案信息化工作主要是针对群众居民展开的，初衷也是为了服务群众，建设和谐街道社区，因此，工作人员要围绕街道党建、再就业、社保、优抚、救助、人口登记、计划生育、居民健康等方面强化建档，开展服务，优化资源配置。提升窗口服务人员对公共需求的响应力和反应力，这种能力决定了服务深度和公众满意度。其中包括对服务制度的掌握尺度、服务设施的提供和服务技巧的运用。实施服务过程中重视服务效率和服务质量，同时征集服务过程和服务结果的评价。科学的评价对新形势下的档案信息化公共服务具有导向、激励和规范作用。有利于民众更好地参与公共服务的管理与监督，推进健全公共服务供给的体制机制，进一步缓解当前面临的各种突出社会问题。
公共服务视角下推进档案信息化建设是一项系统复杂的工程，我们要紧随时代发展步伐，克服档案信息化建设下存在的不足，准确理解信息化建设的科学内涵，充分利用现代化信息技术，加强组织领导，提高思想认识，制定管理标准，强化复合型信息技术人才培训，全方位、多角度提高街道办事处档案信息化工作效率与工作水平，推动档案管理信息化建设发展进程。
参考文献
[1]贺蓉，葛雪慧.浅谈科技档案信息化公共服务平台的构建
[2]关继南.档案信息资源开发与档案馆公共服务能力建设
[3]潘稚巧. 论档案信息化建设中的档案信息服务
关键词：档案信息化；公共服务
档案信息化是档案工作向现代化迈进的必由之路。加快档案信息化建设是当今档案管理现代化、规范化的客观要求，更是公共服务开展的基础与支持。推进档案信息化建设，要深刻剖析档案信息化建设下存在的不足，准确理解信息化建设的科学内涵，把握档案信息化建设的中心环节，并采取相应措施把档案信息化建设与公共服务的开展相结合。
一、档案信息化建设下存在的不足
1.数据庞大、异构性强
现代化社区管理中已从“一张纸、一支笔”传统工作管理方式走向以信息技术为中心的信息化管理之路。尤其对于复杂繁琐的街道办事处档案管理而言，在实际的工作中就会出现大量的电子文件，这些文件在经过一段时间的积累之后，电子文件的数量会越来越多，如果这些电子信息没有及时进行管理，就很有可能会给今后的档案管理带来很大的问题。档案部门按受的档案来源具有多样性，不仅具有各自的特殊属性，而且存在着复杂的内部结构和处理方式，这就导致数据具有较强的异构性，给档案信息化建设工作带来了较大的难度。档案作为重要的数据记录，其对于国家、企业和个人的发展都具有极其重要的意义。但在档案记录过程中，档案在数据统计、记录和处理方式上存在一定的差异性，从而导致数据出现异构性，对档案信息化建设产生了一定的阻碍作用。
2.专业复合型人才少
以往档案管理工作虽说工作量大，工作繁琐，但对管理人员的技术和专业知识的要求程度不高，工作人员只需具备较高责任心便能够胜任。而档案信息化建设是一项长期的系统工程，是宏观与微观、全局与局部的综合统一体，除了要有长期发展规划外，还要有分步实施计划；且由于环境等要素的变化，规划要进行必要的滚动修改。要想及时掌握信息化建设的关键环节和具体实施情况，需要推进档案信息化建设的复合型管理人才。复合型管理人才这个机制要求可以是若干人，复合型管理人才不仅要懂软件、硬件、网络技术和系统工程理论，而且要掌握档案管理业务发展和改革的方向。复合型管理人才就是“通才”，他是协调管理者，更是技术的领导者。档案信息化建设需要具备管理知识的人才，信息化建设是一个系统工程，需要一个可行的目标，良好的运行機制，有效的组织和协调。需要有掌握国内外、省内外信息化建设的现状、问题，制定各自范围电子文件、电子档案管理规划，制定有关电子文件和电子档案管理办法和标准；档案信息化建设需要实用操作型人才，随着办公自动化、文档一体化程度的提高，电子文件的产生、传递、存储、归档、著录、保管、利用、都将由计算机辅助管理。需要一大批能够胜任文档的存储、编辑、检索、利用等工作的实用操作人才。
3.档案网站建设的滞后性
档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的重要步骤，是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有：服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容：档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。但是目前档案网站在实用性、稳定性、安全性、针对性和互动性等方面都存在问题。因此，为满足大众对档案需要的发展，应加强档案网站的重视程度，丰富网站的内容，强化网站的功能以实现网络档案和档案网站社会效益和经济效益的完美统一，在实践中既要提高档案数字化工作的质量与效率，又要提高数字化档案的上网率，还要将现有的档案目录数据库建立全文档案数字化数据库，以满足不同用户对档案的内容的不同需求，更好地开展公共服务。
4.管理的滞后性
档案信息化建设工作中，除了做好信息化工作以外，档案管理工作也具有非常重要的意义。在档案信息化建设过程中，需要档案和定量人员针对实际情况来进一步精简、优化和重组档案管理业务流程，同时还需要加大对信息化无毒的融入，从而确保档案信息化建设工作能够取得了良好的成效。但在当前许多档案信息化建设工作中存在着管理滞后性的问题，使得在收集资料过程中，缺少认真的态度，导致资料不够完善。街道办事处对于档案资料的处理只是看作普通的文档进行收集，对其管理没有采取分类、内容区分等方式，进而档案结构比较单一，很容易因为资料管理不当发生遗漏、丢失等情况，这样档案管理的真实性、准确性、安全性就很难得到保障，更难利用档案信息来反映街道的实际发展状态，公共服务价值大大降低。
二、档案信息化建设下公共服务能力提升对策
1.转化观念，提高档案管理的公共服务意识。
从档案信息化服务的价值取向和工作理念视角，构建复合型的价值取向，不断拓展地方档案馆信息化建设的发展视野。努力构建公共服务型的价值理念，坚持围绕服务大众，对信息化建设的内容、环节和保障措施等方面都要力求人性化发展。重视街道档案管理，提高相关工作人员的责任感与紧迫感，确保街道档案管理跟上社会发展与街道建设需求。相关部门应该统计街道工作情况，配备或培养街道管理工作人员，提供档案管理场所、派发档案管理所需要的经费，最终确保街道档案工作顺利进行，提高公共服务水平。
2.针对大众需要，满足大众诉求。
通过传统媒介和新媒介等方式，及时了解和掌握民众的诉求和对档案信息的要求，全力拓展地方档案信息化建设的内容，力争将民众最关心的最需要的纳入档案信息化建设的领域，在此基础上不断扩大档案信息化建设的档案资源视野，以便更好地惠及广大群众。加强宣传力度，扩大档案宣传领域。要抓好档案宣传工作，首先就要强化社会的档案意识，让群众日常工作当中，增强思想认识，转变以往建档“无用论、无关论”等错误思想，使其形成街道档案的经济效益观念、服务观念以及法制观念。 3.提升专业化质量，打造人民满意的服务水平。
所有的档案在归类、转移、信息化的过程中，每个步骤都要达到一个较高的水准，不能因为时间上的限制或者赶进度等一些托词，忽略质量。其次，档案从业人员需要努力提高自身的职业素质，加快自身专业知识的更新，树立良好的服务意识，确保为档案需求者提供标准的档案服务。加强人员队伍建设工作，采取以会代训、专题讲座、举办培训班多种方式，一方面增加有关知识，提高大家的档案意识和档案法制观念，另一方面强化档案人员的业务培训，不断提高档案人员的业务水平，从而营造人人关心支持并参与档案工作的良好氛围。对于来访者需要热情接待，耐心的给予帮助，能够更好的满足来访者的需求。针对街道档案管理，相关部门应该结合相关国家法律法规以及我国街道工作特性，制定完善的街道档案管理机制，确保街道档案管理工作展开有据可依，同时为街道档案统一化、规范化、系统化管理提供依据。并要求全国各街道档案工作人员认真贯彻落实，另一方面也保证了档案一致性，为档案管理工作打下重要基础，实现公共服务。
4.围绕群众性服务展开街道档案工作。
街道檔案信息化工作主要是针对群众居民展开的，初衷也是为了服务群众，建设和谐街道社区，因此，工作人员要围绕街道党建、再就业、社保、优抚、救助、人口登记、计划生育、居民健康等方面强化建档，开展服务，优化资源配置。提升窗口服务人员对公共需求的响应力和反应力，这种能力决定了服务深度和公众满意度。其中包括对服务制度的掌握尺度、服务设施的提供和服务技巧的运用。实施服务过程中重视服务效率和服务质量，同时征集服务过程和服务结果的评价。科学的评价对新形势下的档案信息化公共服务具有导向、激励和规范作用。有利于民众更好地参与公共服务的管理与监督，推进健全公共服务供给的体制机制，进一步缓解当前面临的各种突出社会问题。
公共服务视角下推进档案信息化建设是一项系统复杂的工程，我们要紧随时代发展步伐，克服档案信息化建设下存在的不足，准确理解信息化建设的科学内涵，充分利用现代化信息技术，加强组织领导，提高思想认识，制定管理标准，强化复合型信息技术人才培训，全方位、多角度提高街道办事处档案信息化工作效率与工作水平，推动档案管理信息化建设发展进程。
参考文献
[1]贺蓉，葛雪慧.浅谈科技档案信息化公共服务平台的构建
[2]关继南.档案信息资源开发与档案馆公共服务能力建设
[3]潘稚巧. 论档案信息化建设中的档案信息服务