浅析建设工程造价审计当中实际问题

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  【摘要】本文主要从建设工程审计实际工作出发,从两大方面讨论工程造价审计工作包含的内容、方法及应注意的问题,以提醒造价专业人员在工作中正确处理,提高专业业务素质。
  【关键词】工程造价;审计;审核
  1. 建设工程审计概述
  1.1审计是依法独立检查财政收支、监督收支的真实性、合法性和效益的行为。其中建设工程审计就是为了贯彻“依法治国”的方针。加强建设工程投资的管理和控制,而对其竣工结算、财政收支所进行的审查工作。以保证建设工程造价真实、准确,最大限度地节约投资成本,为最终核定固定资产价值提供可靠的依据。
  1.2建设工程审计是国家规定在竣工验收之前必须进行的一项法定程序和重要工作和重要环节,只有通过审计后才能进行工程竣工验收,否则不能进行竣工验收(审计署等六部委1996年105号文规定)。
  1.3建设工程审计的分类:根据工程的实际情况来定,选取其中一种。
  1.3.1按审计性质可分为工程审计和财务审计两部分,这两部分必须分头进行,缺一不可。
  1.3.2按审计方法可分为最终审计(即竣工后一次进行)即终审和跟踪审计两种;
  一般工民建工程工期较短,多采用一次终审的方法,而工期较长的应选用跟踪审计的方法,如水利水电工程,工期长,投资大就多采用跟踪审计,待工程竣工时,审计工作也同时完成,及时验收发电,提高了工程效益。
  1.4建设工程审计的目的是为了克服弄虚作假,防止超规模超标准乱用建设资金,促进廉政建设、维护建设单位和施工单位的合法权益,正确确定工程造价,保障工程建设健康顺利的进行。
  1.4.1其指导思想是完整、准确的反映工程建设的实际情况,以客观、公正、公平、实事求事的原则进行,我们首先来看一下工程审计与财务审计的异同:
  1.4.2其次,我们需要在工程审计过程当中注意两个问题:
  (1)审计绝不是重新编制。
  现在有的审计单位自己组织人员重新编制,以自己计算的工程造价为审定数
  再与送审单位的送审数对比得出核减数就是其成果的做法是错误的,有的甚至连分项和对比都没有,只是总数对比,有的内容不全,没有增减原因说明等,说明一方面人员素质有待提高,另一方面也存在指导思想不端正的问题。
  (2)对国有企业和民营企业的审计还略有区别,民营企业审计是对投资人负
  责,在合法的前提下,投资认为合理的费用在审计当中一般予以确认。而国有企业,要严格执行国家法规和批准的设计、规模、概算、标准、合同及财务法规、计价规则等。
  2. 工程造价审核中应注意的几个问题
  以上我们讲了工程造价审计包含了财务审计和造价审计,造价审计可以认定
  为是对工程造价的审查和核定,所以我们又叫工程造价审核。在工程造价审核过程当中应当特别注意以下几个问题:
  2.1我们经常说“坚持原则,实事求是”是职业道德问题,一点不假,但两
  者之间的关系必须认真负责的处理:坚持原则是前提,实事求是则是要依据法规来审定,对风险要依据法律法规、合理分担,不能全由发包方(甲方)来承担。这也是09计价规则对风险进一步细化了的规定,体现了客观、公平、公正的原则和诚信的职业道德,凡是合同中双方承诺的,应严格执行合同的约定,但违规违法的合同应属无效合同不受法律保护!我们在审核工作中既要实事求是,又要坚持原则,并尽快克服不标准,不规范的现象。
  2.2项目名称要前后一致。
  结算书中有些项目名称分项与汇总表中的不一致,不准确,应按09规则附
  录中的项目名称结合工程实际确定(见09规则P5页3.2.4)。
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