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在政府推行退耕还林政策以及有关部门提供扶贫项目时，贵州省三个自然村农户的退荒还林以及不接受扶贫项目的生产行为令人费解。本文通过剖析这一似乎与常理相矛盾的案例得出以下推论：政府惠农政策落实的快慢取决于政府公信度对农户生产行为的影响。该结论有力地解释了政府出台的各种惠农政策要经过一段时间才能惠及每家农户。研究表明，提升政府公信度能够改善政策效果并尽快惠及于民。