提高档案管理科学化水平的路径选择

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  摘要:提高档案管理科学化水平是新时期档案工作的重要课题,是提升国家文化软实力的需要,也是顺应信息化发展趋势的必然选择,对于推动档案管理规范化、制度化、标准化具有重要意义。從实践的角度,本文围绕如何提高科学化水平,推动档案管理实现的具体路径,并对相应保障体系建设提出了对策建议。
  关键词:档案管理;科学化;路径选择
  党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的战略任务,十七届五中全会强调制定“十二五”规划的指导思想是“以科学发展为主题”,这都对新时期档案管理工作提出了更高要求。作为党和国家工作的重要组成部分,提高档案管理科学化水平是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是推动档案管理工作与时俱进、创新发展的重大课题。
  一、提高科学化水平是档案管理的时代要求
  提高档案管理科学化水平,其内涵就是以科学理论指导档案管理,以科学方法推进档案管理,以科学制度保障档案管理,推动档案管理规范化、制度化、信息化,最大限度地提高档案管理的质鼍和效益。随着时代的发展,档案工作的地位和作用越来越突出,已经渗透到各行各业,融人社会生活的方方面面,成为单位工作和人们日常生产生活不可缺少的重要内容。其管理水平的高低将直接影响决策的制定,也关系着广大人民群众的切身利益。面对档案管理任务越来越重、信息服务功能越来越强的新形势,提高档案管理科学化水平的要求日益紧迫。
  (一)提高档案管理科学化水平是提升国家文化软实力的需要
  当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。档案是历史的记忆,是宝贵的精神文化财富,在推动社会主义文化大发展大繁荣中富有独特优势和作用。是推进文化创新的最好素材和坚实基础。就一个地方的文化建设而言,档案对丰富区域文化底蕴、提升区域文化品味、拓展区域文化发展空间同样具有重要意义。当前国际国内文化竞争日益激烈,谁占据了文化制高点谁就能把握发展的主动权。作为国家文化软实力建设的一支重要力量,只有不断提高档案管理的科学化水平,才能使档案的文化价值得到充分发挥,更好地为中心服务、为大局服务。
  (二)提高档案管理科学化水平是顺应信息化发展趋势的需要
  现在,我国互联网及手机等新兴媒体的普及程度越来越高,网民总数达到4.2亿,使用手机上网的网民有2.77亿,宽带在网民中的普及率达到98.1%,QQ、MSN等手机即时通信工具的使用率达到61.5%。现代科学技术特别是信息技的迅速发展和广泛运用,极大地丰富了档案管理的载体、渠道和样式,给档案的收集、馆藏及应用和传播等都带来了深刻变革,系统化、数字化、网络化已成为档案管理的重要发展趋势。同时,随着信息技术发展,人们对档案信息的多元化需求日益增长,特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施,赋予了公众更多的档案知情权,也赋予了档案管理更大的社会责任,这对档案管理方式创新、信息资源建设以及服务功能提升,都提出了更高要求。为顺应这一新趋势,档案管理必须站在信息技术前沿,把握人民群众需求的新变化。使其更好地服务社会、造福人民。
  二、提高档案管理科学化水平的有效路径
  推动档案管理在手段上由传统型向科技型转变。科学技术是第一生产力,是提高档案管理科学化水平的重要手段和强大动力。现在的档案工作已从传统的纸质档案、实体档案管理为主变为数字化档案管理为主,从传统的面对面服务为主变为网络化服务为主,档案工作的科技化、信息化水平越来越商。从一些发达国家档案管理的情况看,他们普遍建立了完善的档案数据库,形成了强大的信息检索能力,具备了先进的信息服务技术手段和管理手段。英国国家档案馆通过建设国家档案目录信息网,形成了鲜明的资料优势、技术优势和服务优势,使得伞球用户可以随时随地利用瓦联网进行档案信息检索。我们必须强化科技意识,重视档案管理信息化建设,注重运用现代信息技术,对传统的工作模式和载体手段进行根本件改造,全面提高档案管理的科技含量。要加强数字信息资源建设,加快电子档案中心、电子政务、数字档案馆和档案网站建设.积极推动管理技术的自主创新.
  三、提高档案管理科学化水平的保障体系
  (一)完善相应制度体系,加强制度建设、建立良性运行机制,是提高档案管理科学化水平的关键和保证。要从宏观立法和微观运行方面,完善有关法律法规和规章制度,形成推进工作创新、促进科学化水平提高的制度约束和政策导向。从党和政府来说,要把推动档案事业科学发展纳入经济社会发展规划,纳入干部实绩考核的重要内容。从一个部门、单位来说,要重视档案管理工作,完善相应工作机构,落实工作责任制,注重发挥档案工作的作用,为档案工作科学发展创造有利条件。具体到档案管理部门,要增强责任感、使命感,从档案收集、整理、管理和应用等各个环节,建立相应管理制度,使整个工作规范化、制度化、标准化,同时深化内部体制机制改革,通过职称评定、业务考核、表彰奖励、责任追究等具体措施,激发内部潜力,增强工作活力,充分调动干部职工的主动性、积极性和创造性。
  (二)提高队伍整体素质档案管理是一门科学,特别是新形势下档案管理的技术
  更先进、内容更丰富、分工更专业,对档案管理人员的能力素质提出了新挑战、新要求。档案管理人员不仅应具备基本操作技能(具体包括档案文书立卷,档案整理、编目、鉴定,档案著录、标引,档案的保护、开发等),而且要掌握现代化科技手段和先进操作管理技术,同时还要具有统筹安排、耐心细致、吃苦耐劳、勇于创新的基本品质和良好作风。要适应新的形势和要求,霞视加强政治理论、业务知识和各类新知识、新技能的学习,提高学习能力,建设学习型档案管理队伍。树立“档案工作也是生产力,档案管理同样出效益”的观念,不断创新管理方式、方法,拓展优化管理的途径渠道。坚持“人才是第一资源”,重视档案人才的培养和引进,努力建设科技型、创新型、复合型的人才队伍,为提高档案管理科学化水平提供有力的智力支持和人才保障。
  参考文献
  [1]邓天梅.提高档案管理科学化水平的路径选择.管理学家,2013,(14)
  [2]孙玉玲.提高档案管理科学化水平的路径选择.科学与财富,2013,(7)
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