【摘 要】
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清朝重新开创和巩固了全国性的大一统局面。清中央政府致力于广大边疆地区的统一和强化管辖，与其经邦治国在战略思想上的成功运作密切相关。本文从分析明朝至清初的政治局势、
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清朝重新开创和巩固了全国性的大一统局面。清中央政府致力于广大边疆地区的统一和强化管辖，与其经邦治国在战略思想上的成功运作密切相关。本文从分析明朝至清初的政治局势、尤其是边疆民族地区的政治形势出发，认为清初治理蒙藏方略，乃是中央政府统一和巩固广大东北、北部、西北、西部边疆地区的一个重点，蒙藏地区治理得法，对巩固整个陆疆地区具有以点带面的意义。文中从政治、军事、司法、经济、宗教、教育、交通、外交等方面，比较具体地探讨理藩院的设置及其在管理蒙藏地区所发挥的职能和治政上的根本作用。同时，考察了清中央政府针对蒙藏地区直接采取的若干策略性措施，论述了对上层贵族的恩威兼济，上层集团的分治抑势，黄教的限制、保护和利用，循俗施政，年班与围班制度等所发挥的多方面治政效果。
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