“产学研”基地建设的理念\目标及手段

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  摘要:高校“产学研”基地是集教学实践、创新研究、科技成果转化于一体的产业基地,加强产学研协同创新、提升创新能力是科技创新的重大发展趋势,也是推动区域经济发展的重要力量。根据杭州市的战略定位,浙江大学西溪校区应将“产学研”基地建设成为杭州市文化创意产业、科技人才创新创业中心,集工作、生活、休闲为一体,并据此分析“产学研”基地建设的理念、目标及手段。
  关键词:浙江大学,西溪校区,产学研基地
  中图分类号:F293 文献标识码:B
  文章编号:1001-9138-(2014)06-0075-80 收稿日期:2014-03-20
  高新技术开发区,创新、创意产业园区是指政府划定区域范围,并给予扶持优惠政策的地区。通过招商,引进高新技术企业、单位、团队、人才以形成聚集地,从而形成一个产业链,使之成为新的经济增长极。
  高校“产学研”基地是集教学实践、创新研究、科技成果转化于一体的产业基地。成功的“产学研”基地能够推动区域经济发展,是经济发展新的增长极。因此,多校区办学单位随着校区功能的调整,将其某个校区或该校区部分办学资源用于“产学研”基地建设的做法值得研究和探讨。
  
  1 国内外高校“产学研”基地建设概况
  1.1 高校“产学研”基地理念的产生
  “产学研”基地,在理念上缘于高等学校“社会服务”这一职能的确立和拓展。传统的高等教育理念认为,高等学校的两大职能在于“发现知识、传授知识”,即教学与科研。1862年,美国颁布了《莫雷尔法案》,强调将高等教育与社会经济发展结合起来,开创了高等教育为社会发展服务的先河。20世纪初,《莫雷尔法案》的大学“社会服务”的理念被威斯康星大学校长范·海斯发扬光大。在范海斯看来,“教学、科研和服务”都是大学的主要职能。据此,范·海斯以社会服务为主题,对威斯康星大学进行了改革,使大学与地方社会经济发展形成良性互动,大学在社会服务的过程中不断发展,地方经济也从中受益匪浅。从此“威斯康星”思想声名远播,研究型大学也开始接受威斯康星的理念。威尔逊校长在调整普林斯顿办学方向的时候,也提出“为国家服务的普林斯顿大学”的主张,强调大学应该为国家承担更多的公众服务。随后,“产学研”基地在理念上不断地被各国高等教育所接受,在实践中不断地向纵深发展,并呈现发展模式多元化的趋势。
  1.2 高校“产学研”基地的发展现状
  国外“产学研”基地的大规模建设始于20世纪50年代美国斯坦福大学“硅谷”的形成。“硅谷”建立之初,其成功的法宝之一便是斯坦福大学出租学校的闲置房地产,以吸引风险资本,发展高新技术产业。其创始人特曼和校长史德龄把学校当时7.5%的闲置房地产出租给高新技术的企业,之后,房地产创造的价值成为学校一笔稳定的收入。随着工业园区的开发利用,租赁价格越来越高,行情一直看涨,为学校发展科学研究、聘请优秀教授累积了大量的资金来源。80年代中后期,英国剑桥地区涌现出大量的高科技公司,呈现出一派欣欣向荣的新气象,形成了著名的“剑桥现象”。目前,剑桥大学周围已有1000家以创新为基础的科技公司,员工达27000人,成为欧洲最大的高科技工业聚集区。
  1992年,我国经贸委、国家教委和中国科学研究院联合实施了“产学研”基地开发工程,这项工作在10多年的时间中取得了长足进步。如今北京、上海和深圳的“产学研”基地建设颇具规模。例如,北京的中关村“产学研”基地;上海的复旦大学科技园、上海交通大学科技园、同济大学科技园等“产学研”基地;由深圳市政府、北京大学、香港科技大学合作创办的“深港产学研”基地等都取得了较为瞩目的成就。
  从“产学研”基地建设的主体来看,高校、企业是两大最主要的载体,政府在其中也起着越来越重要的作用。对于企业来说,目的比较明确,旨在将高校的技术知识快速转化为现实生产力,从而带来更高的经济效益,在严峻的市场竞争中抢占更多更好的商机。对高校来说,“产学研”基地建设是“社会服务”功能的体现,不仅要达到知识技术快速转移为现实生产力的目的,同时也要达到促进高校本身科研活动创新水平,培养高层次人才的目的。政府作为支持者、协调者甚至是直接参与者,其目的是促进地区经济甚至国家经济发展以及促进相关产业更快速发展。所以,“产学研”基地建设是一个系统工程,需要各方的全面配合,其中政府的协调、支持作用不可忽视。打造“产学研”基地,需要政府各种配套政策的支持,以对“产学研”参与的各方起到激励和引导作用。
  1.3 高校“产学研”基地的发展趋势
  从总体发展趋势看,“产学研”基地建设逐步从零星、小规模到集中建设、从不规范到越来越规范,从临时建设到长期稳定建设,并且正向“强强联合”的阶段发展,呈现出以大型科研项目为纽带,以长期性、紧密型、市场化、产业化为特征的战略性“产学研”基地。“产学研”基地建设对推动区域经济发展乃至国际经济发展的作用将更加明显。
  
  2 浙江大学西溪校区“产学研”基地建设背景与优势
  2.1 根据地区战略定位和学校空间布局调整,建立创新型的“产学研”基地
  一方面,杭州市正在打造生活品质之城、国际旅游休闲中心、全国文化创意产业中心、长三角创新创业中心、长三角综合交通物流中心、长三角先进制造业中心、长三角现代服务业中心和浙江省经济文化科教中心的“一城七中心”长三角地区的战略定位,打造最具活力的长三角增长极。
  杭州市要成为全国文化创意产业中心和长三角创新创业中心。所谓“创意产业”,其概念于1998年在《英国创意产业路径文件》中被首次正式提出,英国创意产业特别工作组还对其进行定义,界定为“源自个人创意、技巧及才华,通过知识产权的开发和运用,具有创造财富和就业潜力的行业”。
  “创意产业”概念引入我国的时间尚短,在全球化趋势不断加强、国际间竞争日趋激烈的今天,以文化产业为核心的创意产业发展规模和程度,已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志。正因为如此,近年来不少国家和地区开始把创意产业作为战略产业和支柱产业,并采取相应的政策措施和手段来积极推动和扶持其发展。促进文化和科技的结合,促进创意产业的发展,对加快优化产业结构,转变经济增长方式,加快提升城区服务功能,提升国际竞争力有着重要意义。
  另一方面,根据浙江大学的校区空间布局调整规划,随着紫金港主校区建设步伐的加快,在紫金港校区将建成人文社科大楼和理科大楼,西溪校区各单位使用的学校房地产资源将逐步腾空。如果没有合理规划和使用,将会造成学校房地产资源的闲置和浪费。
  因此,根据杭州市的战略定位,我们应将西溪校区的“产学研”基地建设成为杭州市文化创意产业和科技人才创新创业中心,是集工作、生活、休闲为一体的创新型“产学研”基地。而学校空间布局调整,给西溪校区产学研基地建设提供了最基本的支撑条件。
  2.2 西溪校区发展“产学研”基地的优势
  (1)教育和科研优势
  浙江大学培养了大量的知识型、文化艺术类和创新、创意人才,在“产学研”基地的发展过程中有丰富人才资源可以利用。
  (2)环境优势
  位于杭州市高新技术开发区的西溪校区是浙江大学人文学科的办学基地,具有深厚的文化底蕴。百年名校形成的文化氛围以及校区环境在杭州市可谓首屈一指。同时西溪校区拥有中心绿化公园,校园内绿树成荫,距离西湖风景区和武林门市中心只有一步之遥。
  (3)生活配套优势
  西溪校区拥有食堂、游泳池、健身房、运动场、宾馆、单身职工宿舍、学生宿舍等,配套生活设施十分齐全。
  (4)交通优势
  西溪校区周边马路四通八达,规划中地铁2号、3号线出入口就在西溪校区旁边。
  (5)工作场所优势
  西溪校区拥有可作为工作场所的现成建筑物20幢,建筑面积达16万平方米,经过适当改造就能满足各类不同客户个性化的要求。同时西溪校区拥有各种不同会议室、报告厅、多媒体教室等能满足各类活动的需要。
  (6)商务成本优势
  西溪校区南靠黄龙商务圈,北临文三路电子信息一条街。目前该区域储量办公楼不多,租金价格较高。将西溪校区发展成为依托知识创新产业聚集,打造办公、科研、产业及商业为一体的“产学研”基地,对租金敏感、劳动力密集型、高科技的企业有很大的吸引力。
  (7)杭州市政府支持的优势
  杭州市政府与浙江大学是战略合作伙伴,西湖区政府对浙江大学西溪校区建设“产学研”基地十分支持,有利于浙江大学为“产学研”基地争取有关的优惠政策。
  依靠以上优势,在西溪校区聚集科技创新和文化创意产业,形成以教育培训、研发创新、风险投资、科技中介、咨询服务等为主的现代服务产业链,吸引更多国内外知名大公司前来西溪校区设立地区总部和办事处。同时将出版业、广告业、文化艺术业、网络游戏研发、动漫节目创作和研发、计算机服务业、互联网信息服务、工程勘察设计及其它专业技术服务的单位引入西溪校区,以形成产业基地。
  
  3 西溪校区“产学研”基地建设的理念、目标及手段
  3.1 西溪校区“产学研”基地建设的理念
  3.1.1 西溪校区“产学研”基地建设的核心理念
  西溪校区“产学研”基地将围绕以企业、学校研究机构为基本主体,以政府、中介机构、金融机构等为辅助,在市场经济条件下按照一定的机制或规则进行结合,并不断进行知识开发和应用,以实现技术创新、人才培养、社会服务、产业发展和经济进步等功能这一核心理念进行建设。
  3.1.2 西溪校区“产学研”基地建设的管理理念
  西溪校区“产学研”基地将以“开放式”、“企业化”、“资产经营”、“优化组合”等理念进行管理。
  “开放式”——整个基地在时间和空间上对社会是开放的,对要进入基地的创新、创意企业是开放的,对要进入基地的科技创新、创意人才创办企业是开放的。
  “企业化”——按照企业化成立基地管理公司,按市场化管理基地。与目前行政派出机构管理模式相比会有较大的不同。从“条状”管理模式转化为“块状”管理模式,从“分散”管理模式转化为基地“集中”管理模式。
  “资产经营”——基地的所有学校资产,将按照市场价格实行有偿使用。
  “优化组合”——按照基地建设的核心理念优选相关的企业进入基地,并将相同行业相对集中在某一区块,以形成规模效应。
  3.1.3 西溪校区“产学研”基地建设的运行理念
  西溪校区“产学研”基地建设将按照现代企业管理方式运行,可以成立基地董事会来负责基地建设重大事项的决策,可以成立基地管理公司或者房地产经营公司来负责基地招商引资,对外联络,环境卫生、安全保卫、水电供应等物业管理和其它日常工作。组建公司方式主要有以下三种。
  第一种方式是浙江大学和一家企业在一定时间内合作经营,两者共同出资,共同管理,并且按出资(包括现有资产和现金)比例提取利润。这种方式有利于直接获得企业提供的资金,抓住商机,快速启动投资的工程。但是其弊端是企业出资,必然要求部分的决策管理权,而且房租回收产生效益以后,要被企业在合作期内分得很大一部分利润。
  第二种方式是由浙江大学独立组建房地产经营公司。这种方式下,学校具有全部的经营和管理主动权,可以独立做出重大决策,房租回收后可以获得全部的利润。但是其弊端是如果需要投资资金,可能难以快速到位,维修改造工程启动缓慢。
  第三种方式是由浙江大学和多家企业共同集资组建股份制企业。这种方式有利于快速聚拢大笔资金,启动投资工程,快速形成高档次商务楼。其弊端是股份制企业的管理相对复杂,浙江大学不能独立地决策、管理,许多重大事件需要董事会一致商议,因而需要投入不少的人力、时间来参与董事会的事务,房租回收以后我们也只能按股份比例获得相应的利润。采用哪种方式运行合理,还需要进一步探讨。
  3.1.4 西溪校区“产学研”基地建设的投资理念
  学校投资理念——充分利用学校现有的房地产资源,结合基地建设的目标,通过基地管理公司合理经营方式,为学校争取最大收益。学校对基地投资要求必然是投资少、见效快、收益高。因此,无论学校直接经营基地,还是引进其它企业投资建设基地,必须保证学校每年有固定收益作为基础。
  3.1.5 西溪校区“产学研”基地建设的维修改造理念
  将列入基地所有房屋结合现状进行重新规划和设计,形成不同模块,不同模块可以形成不同风格,以有利于相关产业聚集。通过维修改造的休闲区要能够吸引经营中餐、西餐、咖啡吧、酒吧、茶楼的企业。个性化设计、满足各种功能的工作区要能够吸引文化创意、高科技企业。建筑物风格可以是中、西结合,也可以是历史风貌建筑和现代建筑交相辉映。
  例如上海8号桥创意园,建筑面积2万平方米,原为汽车制动器厂房。维修改造设计者通过主要建筑物之间添加联桥突出虽然无水却有各式各样的桥连接,揭示此处提供丰富交流平台,连接传统与现代,也连接国内外的时尚、文化和创意;外墙保留灰暗色调青砖墙面,以体现古旧工厂的韵味。同时采用大块玻璃幕墙和玻璃屋顶,在增加自然采光的同时,营造一种时尚的氛围;车间内外通过添加木质楼梯相互连通连接公共平台,通过平台交流创意。使整个园区在浓重的怀旧氛围中散发时尚气息,彰显出历史与现代赋予的独特魅力。
  3.1.6 西溪校区“产学研”基地建设的招商引资理念
  基地的招商引资基本理念在于引进的企业和资金要有助于将西溪校区”产学研”基地建设成为杭州市文化创意产业和科技人才创新创业中心。因此,基地需要通过重点引进文化创意企业和科技创新企业形成中心,并通过引进该行业国际著名企业树立品牌。通过引进教育培训机构、风险投资公司、金融机构、律师事务所、高新技术产权交易所、科技咨询服务、政策咨询服务等,以形成基地现代产业服务链。通过引进特色休闲企业,以形成集工作、生活、休闲于一体的创新型基地。
  3.1.7 西溪校区“产学研”基地建设的用人理念
  具备专业知识、创新能力和具有经营管理能力是西溪校区建设”产学研”基地用人的基本理念。专业知识——从事某项工作所需的理论知识和实践经验;创新能力——体现为对某项工作的认知能力、执行能力、开拓能力;经营管理能力——相对于目前行政管理来说,基地所有学校资产是按市场化进行运作,需要管理人员有经营头脑。
  3.2 西溪校区”产学研”基地建设发展目标
  将西溪校区“产学研”基地建设成为杭州市的文化创意产业和科技人才创新创业中心,成为集工作、生活、休闲为一体的创新型“产学研”基地。通过西溪校区“产学研”基地建设,达到既促进学校科研、教学工作的创新水平,又促进科研成果在企业转化为现实生产力的速度,促进相关产业的发展,同时也服务地区经济乃至国家经济发展的目标。
  3.3 西溪校区“产学研”基地建设原则
  “产学研”基地的建设将按照“政府引导、企业运作、注重高端、打造品牌”的原则,充分发挥浙江大学文化、科技人才资源丰富的优势,顺应国际文化与科技结合的新趋势,使之成为知识创新产业的示范基地。
  3.4 西溪校区“产学研”基地建设主要手段
  第一,吸引总部,打造精品。以良好的发展环境,吸引一批国内外具备较大规模和较强实力的、占据领先地位的大型骨干企业到基地发展。发挥骨干企业在经营、管理、创新和资本运作等方面的优势和经验,打造精品,产生示范效应和整合产业资源的作用。
  第二,特色突出,产业集聚。以科技创新和文化创意产业作为基地重点建设发展对象,尽快使其成为有影响的产业集聚地,成为杭州市新的经济增长点。
  第三,注重创新,掌握高端。培育一批核心竞争项目,支持一批创新能力强的企业,凝聚一批高端创新、创意人才。
  第四,环境一流,专业服务。依托浙江大学校园网络的优势资源,在西溪校区主要建筑内建设系统、高等级集约化、开放式的专业技术平台,为基地提供一流的专业服务。
  第五,整合资源,合理规划。在资源规划时,应充分考虑生活和休闲在基地建设中的重要作用。为人们在生活、工作、休闲的互动中产生创意创造条件,通过创意带动财富。
  第六,取得政府部门大力支持。通过加强政府的规划和引导作用,引导企业聚集,建立“产学研”基地;通过政府大力引进风险投资公司,促进“产学研”基地的发展;通过政府搭建符合市场经济规律的发展平台,推动“产学研”基地发展;在政府部门大力支持下,继续营造良好的发展环境。
  作者简介:
  王正栋,浙江大学房地产管理处工作。
  蒋菲菲,浙江大学房地产管理处工作。
  The Construction of Industry-university-research Base:
   Idea,Objective,Means
  ——based on Xixi campus of Zhejiang university
  Wang Zhengdong,Jiang Feifei
  Abstract:Industry-university-research base is an integration of teaching practice,innovation research,transformation of scientific and technological achievement.It is the significant development trend to promote national innovation ability by strengthening industry-university-research cooperative innovation.And it has been an important power to promote the regional economy. According to the practical situation of Xixi campus of Zhejiang university,this paper analysis the construction of industry-university-research base,including the idea,objective and means.
  Keywords:Zhejiang university,Xixi campus,Industry-university-research base
  李美婷/责任编辑
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