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长期以来，教育督导在落实教育优先发展战略地位、全面推进素质教育、努力提高教育教学质量等方面发挥了独特而有力的作用。目前，基础教育领域仍然存在办学思想不够端正、办学行为不够规范，尤其是新课程改革理念难以落实等问题，不符合全面实施素质教育的基本要求。近年来，全国多个省市在积极探索建立督学责任区制度。这既是健全教育督导制度的有效途径，也是推进中小学督导评估和评价，全面提高学校管理水平和教育教学质量的重要保障。