营商环境综合反映了在一国开办、经营企业的便利和容易程度，是影响一国经济活力和吸引力的重要方面，普遍被大多数经济体重视。
　　“营商环境只有更好，没有最好。”习近平总书记这一论断具有指导意义。大到一个国家，小到一座城市、一个区，谁拥有良好的营商环境，谁就拥有了竞争优势，经济才能更有活力。
　　近年来，各地区、各部门持续推进“放管服”改革，改善营商环境取得积极成效。尤其是推行“减证照，压许可”“负面清单制”等系列改革，缩小了我们与国际一流营商环境的差距，使市场主体活力和社会创造力有效释放。但必须承认，在市场准入透明度、法治化建设以及在服务水平上，相对国际先进标准中国仍有些课要补。
　　長远来看，持续改善营商环境就像长跑，循序渐进，行稳致远。深层次上，这意味着从管理型政府、投资型政府向服务型政府的转型。
　　建设国际化服务型政府，首先要做到政企分开、政事分开，政府要实现从无所不包、无所不管的“全能政府”向有所为、有所不为的“有限政府”转变。这要求地方加快政府职能转变，弱化经济职能、投资主体角色，强化市场监管、社会管理和公共服务职能。要从过去的“裁判员兼运动员”向“裁判员”角色转型，着力为市场主体提供公平竞争的环境。
　　其次，要进一步简政放权，进一步推进“放管服”改革。比如近些年浙江推出“只跑一次”改革，力争实现“一件事”涉及多个部门只跑一次就办成。有些省市还上线“网上企业综合服务平台”，无论是营业执照办理、公章刻制、银行账户开设、涉税事项办理，还是社保开户、公积金账户开户，均实现了“网上全链条通办”。实现这些政府服务就要求工作人员要从管理意识向服务意识转变。
　　第三，建设国际化服务型政府要进一步向法治政府转变。“法治是最好的营商环境”，要以法治来规范政府和市场的边界，政府部门法无授权不可为，市场主体法无禁止即可为，推动构建“亲”“清”的新型政商关系。
　　当前，中国基本建立了以《优化营商环境条例》为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的优化营商环境立法体系。下一步，政府要依法行政，带头遵法学法守法用法，营造“安商”的法治环境和“兴商”的发展环境。
　　其中，严格执法是关键。要在市场准入、审批许可、企业经营、招投标等方面打造公平竞争环境，打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，给各类市场主体发展创造公平竞争的市场空间。
　　公正司法是保障。在经济纠纷案件中，要严格把握入罪标准，防止将经济纠纷上升为经济犯罪，正确区分合法财产和违法所得、个人财产和企业财产、涉案人员财产和家庭成员财产，依法保护企业家合法权益。
　　总之，改善营商环境并非简单的简政放权，简政放权只是开始，其核心是要从管理型政府向服务型政府转变。除要做以上几方面工作，实现这一转型还需加强对各级行政机关的执法监督，包括对各级领导干部特别是主要领导干部的监督，加强行政执法的制度建设，加强行政执法监督的组织建设，加强政府内部监督，加强人民群众和社会舆论的监督。