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农民收入增长缓慢是多年来一直困扰我们的大问题。建设社会主义新农村必须先在农民增收上破题。要正确处理好“内”与“外”、“取”与“予”、“分”与“合”的关系，要作好农业产业结构调整，推进农业科技进步，发展农村非农产业，调整国民收入分配，促进农村扶贫开发等工作，真正实现农民收入持续较快增长，为新农村建设提供有力的经济支撑。