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摘 要：我国电力工程发展迅速，电力行业已成为我国社会经济的重要产业，但在新时代的背景下，电力工程的审计工作遇到了新的难题，如何加强审计工作监督和导向作用值得电力企业的关注。文章首先论述了电力工程审计工作主要内容以及当下存在的问题，并对加强监督和导向作用提出相关建议。
关键词：电力工程；审计工作；监督；导向
电力行业的稳定发展能有效推动经济发展，电力工程审计工作与电力企业的发展密切相关，提高电力工程审计水平，能有效促进电力企业的发展。电力工程审计既包括纠错防弊的监督功能，还包括对电力企业发展的导向作用。
一、电力工程审计工作内容
电力工程审计工作涉及各个方面，确定投资项目方面，要对其可行性进行研究，制定相关研究报告，审查并评价研究报告的科学性和完整性；由于工程造价受设计阶段的影响最大，因此在工程设计阶段，要重点审查设计方案的经济合理性和深度；招投标方面，对电力工程的造价要合理控制，以保障电力工程质量；合同审查方面，重点是落实造价结算、风险预估等相关条款。隐蔽工程的审计重点是审查隐蔽工程的各个工序，同时审查过程要有专门人员进行详细记录；工程进度款的审计要注意进度款计算的准确性；审计工程结算时，对于送审资料的真实合法性、扣减数目的准确性、生产资金和建设资金的独立性一定要重点审查。
二、电力工程审计工作存在的问题
主要概况为以下7个方面：第一，电力供应为满足现代社会的用电需求，电力工程项目种类繁多，数目日益增加，逐渐出现审计力量不足、审计不及时的问题；第二，电力企业人员紧张，工程领域相关领导或主要岗位人员调动频繁，导致大批工程无法有序开展，出现项目管理“断档”现象；第三，没有统一的审计标准和工作标准，导致审计目标和效率之间的不相一致；第四，缺少对审计工作的投入，电力企业在时间分配上，分配给改善并创新审计工作制度的时间相对偏少，对于审计的监督工作要投入更多精力；第五，对审计工作重要性意识不足，不积极参与审计工作，或者设置障碍，严重影响审计工作进度，无法真正展现审计工作的严肃性和权威性；第六是外部环境的影响，有些单位由于考虑自身利益，不积极配合审计工作，严重降低了审计工作效率；第七是审计工作内部人员因素，工作人员往往由于审计工作方法操作性不高、惩罚制度不健全等方面原因，工作不上心，消极应对导致工作效率低下。
三、加强电力工程审计监督和导向作用方法
（一）做好内审工作，健全审计制度
由于电力建设工程涉及面广，存在众多影响因素，对审计工程形成较大风险。因此，急需健全相关审计制度，明确规定工程各个环节的职责，实现电力工程审计制度的规范化。企业内控制度是一种有效的控制制度，建立各个部门之间或部门内部之间相互约束的关系，同时针对可能出现错误的区域采取有效的控制。内部审计即通过对企业内部进行的相关经营活动做出独立审查和评价，从而达到审查企业制度落实状况、资源利用情况、目标完成状况的目的。内审制度在内审工作的监督、导向下发挥其作用，内审工作的顺利开展也与内控制度的理论支持有密切联系。保障电力工程管理的基础是相关制度的完善，完善的审计制度并落实到位，将大大降低审计工作的难度。
（二）全面改进审计方法
对审计方法的全面运用可分为以下六个方面。第一，识图法是电力工程审计中最基础、最常用的审计方法，能运用于整个审计工作。识图法是依照图纸对工程作业量和工程款项进行核实，以此对工程造价进行审查；识图法要求审计工作人员具有对施工图纸的综合分析能力且工作认真严谨，才能确保审计工程的全面性和真实性；第二，现场勘查，即实地勘查，审计工作人员对审计内容的现场考察，需要审计人员到施工现场，考察电力工程的实际施工情况，一般采用开挖、抽样调查的方式，对施工疑点进行排查和核实，确保实际工程量的准确性；第三，采访相关人员，即审计工作人员通过对电力工程的负责人或当事人、施工人员、预算人员等相关人员的采访询问，以此为依据证明电力工程作业量和工程款项的可靠性和合理性。采访相关人员是电力工程审计中最直接有效的方法，因此常用此法，通过对相关人员的采访询问，为掌握审计证据提供线索，继而对电力工程审计工作的真实性提供了保障；第四，市场调研。市场调研法在电力工程审计工作中是一种可行性和有效性都很高的方法，一般是进行主要施工材料的市场考察和调查走访电力工程量等；第五，核查资料。电力工程审计时对相关资料采用互相核查的方式，即一种资料或记录与另一种进行互相查证，这种方法能有效保障电力工程的真实性和严谨性。第六，信息化审计手段（增加）。
（三）实施全过程动态跟踪电力工程审计
审计工作人员对施工实际情况和现场状况的充分了解，有利于电力工程审计效率，审计人员参与整个电力工程，有助于实现全过程动态电力工程审计。全面实施全过程动态审计有两条途径。其一是对电力工程前、中、后期进行监督，前期审计工作是监督工程的可行性研究、设备、施工方案、工程预算、材料准备等方面；中期的审计工作主要是施工的规范性、施工相关资料是否按时记录等方面；后期的审计工作主要是确保材料用量、工程质量、工程决算编制的规范性等方面。其二是对电力工程施工质量、进度和成本三方面的动态跟踪审计，施工质量的审计，要建立健全的施工质量管理制度，对施工质量和效果要按相关标准要求进行审计工作，对隐蔽工程、材料和设备的质量检测要加大，以为做好电力工程质量审计工作打好基础；施工进度方面的审计工作，审计人员通过对各种施工进度的计划和实际施工情况进行审查，有利于掌握施工计划和实际情况之间的差距，从而分析原因，迅速采取相关调整措施；施工成本的审计工作需要审计人员审查资金状况、工程款项支付情况、图纸、施工材料和设备等，同时对隐蔽工程的实际作业量要严格审查，防止偷工减料的问题出现，以期实现成本最小化，达到效益的最大化。
（四）提高审计人员整体素质
电力工程审计工作效率离不开审计工作人员的专业素养，电力企业要注重人才的培养，制定相关人才培养计划，以提高审计人员整体素养。电力企业要鼓励员工进行在职学习，不断提升自身学历和职业素养。提高审计人员的工作技能，主要包括洞察能力、语言运用能力、计算机运用技术三个方面，洞察能力考查审计人员能否从庞大且复杂的数据资料中，找到关键信息，或者能否对已确定的审计目标迅速做出相关反应；语言运用能力需要审计人员把晦涩难度的转化为易懂的，并提炼出关键点；电力工程审计工作要顺应时代的发展，对审计人员的计算机运用能力也提出了相当高的要求，电力企业要注重技能的培养，以期能更好地为审计工作服务。提升人员的协调沟通能力，这考查员工在开展审计工作时能否与审查对象进行良好的沟通，以及能否协调各部门的关系，顺利开展审计工作。
四、结束语
如何加强电力工程审计工作的监督和导向作用需要不断地探索，电力工程审计工作目前仍存在很多问题，审计力量不足，人员安排不合理，投入量少，意识缺乏等都对审计工作形成了不少的影响。开展审计工作时，要建立完善的审计制度并落实到位，积极改进审计方法，实施全过程动态跟踪电力工程审计，将审计工作渗入电力工程各个环节，同时要加强审计工作人员职业素养的培养，不断与时俱进，发挥审计工作监督和导向作用，推动我国电力事业的发展。
参考文献：
[1]王慧萍.浅谈如何做好电力工程审计监督[J].大科技，2016，08（34）：265.
[2]俞佳宜.浅议电力工程审计中存在的問题与应对策略[J].财经界，2018，12（17）：113-114.
作者简介：徐荣东，国网浙江省电力公司宁波供电公司。
关键词：电力工程；审计工作；监督；导向
电力行业的稳定发展能有效推动经济发展，电力工程审计工作与电力企业的发展密切相关，提高电力工程审计水平，能有效促进电力企业的发展。电力工程审计既包括纠错防弊的监督功能，还包括对电力企业发展的导向作用。
一、电力工程审计工作内容
电力工程审计工作涉及各个方面，确定投资项目方面，要对其可行性进行研究，制定相关研究报告，审查并评价研究报告的科学性和完整性；由于工程造价受设计阶段的影响最大，因此在工程设计阶段，要重点审查设计方案的经济合理性和深度；招投标方面，对电力工程的造价要合理控制，以保障电力工程质量；合同审查方面，重点是落实造价结算、风险预估等相关条款。隐蔽工程的审计重点是审查隐蔽工程的各个工序，同时审查过程要有专门人员进行详细记录；工程进度款的审计要注意进度款计算的准确性；审计工程结算时，对于送审资料的真实合法性、扣减数目的准确性、生产资金和建设资金的独立性一定要重点审查。
二、电力工程审计工作存在的问题
主要概况为以下7个方面：第一，电力供应为满足现代社会的用电需求，电力工程项目种类繁多，数目日益增加，逐渐出现审计力量不足、审计不及时的问题；第二，电力企业人员紧张，工程领域相关领导或主要岗位人员调动频繁，导致大批工程无法有序开展，出现项目管理“断档”现象；第三，没有统一的审计标准和工作标准，导致审计目标和效率之间的不相一致；第四，缺少对审计工作的投入，电力企业在时间分配上，分配给改善并创新审计工作制度的时间相对偏少，对于审计的监督工作要投入更多精力；第五，对审计工作重要性意识不足，不积极参与审计工作，或者设置障碍，严重影响审计工作进度，无法真正展现审计工作的严肃性和权威性；第六是外部环境的影响，有些单位由于考虑自身利益，不积极配合审计工作，严重降低了审计工作效率；第七是审计工作内部人员因素，工作人员往往由于审计工作方法操作性不高、惩罚制度不健全等方面原因，工作不上心，消极应对导致工作效率低下。
三、加强电力工程审计监督和导向作用方法
（一）做好内审工作，健全审计制度
由于电力建设工程涉及面广，存在众多影响因素，对审计工程形成较大风险。因此，急需健全相关审计制度，明确规定工程各个环节的职责，实现电力工程审计制度的规范化。企业内控制度是一种有效的控制制度，建立各个部门之间或部门内部之间相互约束的关系，同时针对可能出现错误的区域采取有效的控制。内部审计即通过对企业内部进行的相关经营活动做出独立审查和评价，从而达到审查企业制度落实状况、资源利用情况、目标完成状况的目的。内审制度在内审工作的监督、导向下发挥其作用，内审工作的顺利开展也与内控制度的理论支持有密切联系。保障电力工程管理的基础是相关制度的完善，完善的审计制度并落实到位，将大大降低审计工作的难度。
（二）全面改进审计方法
对审计方法的全面运用可分为以下六个方面。第一，识图法是电力工程审计中最基础、最常用的审计方法，能运用于整个审计工作。识图法是依照图纸对工程作业量和工程款项进行核实，以此对工程造价进行审查；识图法要求审计工作人员具有对施工图纸的综合分析能力且工作认真严谨，才能确保审计工程的全面性和真实性；第二，现场勘查，即实地勘查，审计工作人员对审计内容的现场考察，需要审计人员到施工现场，考察电力工程的实际施工情况，一般采用开挖、抽样调查的方式，对施工疑点进行排查和核实，确保实际工程量的准确性；第三，采访相关人员，即审计工作人员通过对电力工程的负责人或当事人、施工人员、预算人员等相关人员的采访询问，以此为依据证明电力工程作业量和工程款项的可靠性和合理性。采访相关人员是电力工程审计中最直接有效的方法，因此常用此法，通过对相关人员的采访询问，为掌握审计证据提供线索，继而对电力工程审计工作的真实性提供了保障；第四，市场调研。市场调研法在电力工程审计工作中是一种可行性和有效性都很高的方法，一般是进行主要施工材料的市场考察和调查走访电力工程量等；第五，核查资料。电力工程审计时对相关资料采用互相核查的方式，即一种资料或记录与另一种进行互相查证，这种方法能有效保障电力工程的真实性和严谨性。第六，信息化审计手段（增加）。
（三）实施全过程动态跟踪电力工程审计
审计工作人员对施工实际情况和现场状况的充分了解，有利于电力工程审计效率，审计人员参与整个电力工程，有助于实现全过程动态电力工程审计。全面实施全过程动态审计有两条途径。其一是对电力工程前、中、后期进行监督，前期审计工作是监督工程的可行性研究、设备、施工方案、工程预算、材料准备等方面；中期的审计工作主要是施工的规范性、施工相关资料是否按时记录等方面；后期的审计工作主要是确保材料用量、工程质量、工程决算编制的规范性等方面。其二是对电力工程施工质量、进度和成本三方面的动态跟踪审计，施工质量的审计，要建立健全的施工质量管理制度，对施工质量和效果要按相关标准要求进行审计工作，对隐蔽工程、材料和设备的质量检测要加大，以为做好电力工程质量审计工作打好基础；施工进度方面的审计工作，审计人员通过对各种施工进度的计划和实际施工情况进行审查，有利于掌握施工计划和实际情况之间的差距，从而分析原因，迅速采取相关调整措施；施工成本的审计工作需要审计人员审查资金状况、工程款项支付情况、图纸、施工材料和设备等，同时对隐蔽工程的实际作业量要严格审查，防止偷工减料的问题出现，以期实现成本最小化，达到效益的最大化。
（四）提高审计人员整体素质
电力工程审计工作效率离不开审计工作人员的专业素养，电力企业要注重人才的培养，制定相关人才培养计划，以提高审计人员整体素养。电力企业要鼓励员工进行在职学习，不断提升自身学历和职业素养。提高审计人员的工作技能，主要包括洞察能力、语言运用能力、计算机运用技术三个方面，洞察能力考查审计人员能否从庞大且复杂的数据资料中，找到关键信息，或者能否对已确定的审计目标迅速做出相关反应；语言运用能力需要审计人员把晦涩难度的转化为易懂的，并提炼出关键点；电力工程审计工作要顺应时代的发展，对审计人员的计算机运用能力也提出了相当高的要求，电力企业要注重技能的培养，以期能更好地为审计工作服务。提升人员的协调沟通能力，这考查员工在开展审计工作时能否与审查对象进行良好的沟通，以及能否协调各部门的关系，顺利开展审计工作。
四、结束语
如何加强电力工程审计工作的监督和导向作用需要不断地探索，电力工程审计工作目前仍存在很多问题，审计力量不足，人员安排不合理，投入量少，意识缺乏等都对审计工作形成了不少的影响。开展审计工作时，要建立完善的审计制度并落实到位，积极改进审计方法，实施全过程动态跟踪电力工程审计，将审计工作渗入电力工程各个环节，同时要加强审计工作人员职业素养的培养，不断与时俱进，发挥审计工作监督和导向作用，推动我国电力事业的发展。
参考文献：
[1]王慧萍.浅谈如何做好电力工程审计监督[J].大科技，2016，08（34）：265.
[2]俞佳宜.浅议电力工程审计中存在的問题与应对策略[J].财经界，2018，12（17）：113-114.
作者简介：徐荣东，国网浙江省电力公司宁波供电公司。