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【摘 要】 地理国情普查是国家开展地理国情的监督和测量的核心。本文就地理国情普查基本要素内容进行了阐述。
【关键词】 地理国情；普查；要素
一、前言
地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作，普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
二、“地理国情监测”的内涵
地理国情指与地理位置相关的本国国土自然与经济社会状况以及和本国政治、经济、军事、生态环境、自然灾害相关联的周边与全球自然和人文地理状况。监测一词在这里应广义的理解为包括历史与现状调查，变化动态检测、资料整理加工及提供社会服务的一系列业务工作。从业务内容上讲，监测工作的服务性质可以分成三种类型；一是为国家或区域（地方）的长期可持续协调发展提供宏观决策的基础信息；二是为经济社会的日常运转提供地理信息技术支持；三是为防灾救灾和应急时间处置提供现场指挥信息。也就是说，监测业务包括长远、日常和应急三个方面。
三、地理国情普查的重要意义
首先，这是了解我国国情所不能遗漏的重要方面。就像是一个人如果不对自己的庭院有着比较清晰的了解，那么他就不知道哪处院墙比较薄弱，容易给小偷可乘之机，也不知道哪个位置适合栽树，哪個位置适合养鱼，同样的道理，如果一个国家对本国的地理国情缺乏必要的了解，那么不仅会影响到国家发展的规划，更会给国家安全造成极大的隐患。地理国情普查能够帮助人们充分了解我国地理国情信息，帮助我们掌握我国的地表自然、生态与人类活动的一些基本情况。其次，这是经济社会的发展需求。只有在对我国的自然与人文方面地理要素情况有所了解的情况下，才能够正确地开展一些常态化的地理检测，也才能够使我们掌握的地理信息能够更好地服务于政府、服务于人民、服务于经济社会发展的基本需要。同时，也能够帮助国家制定一些发展战略与发展规划，并充分优化我国国土空间的开发格局与资源的合理配置。从而更好地保护生态环境，建设可持续发展的和谐社会。
四、前期准备工作
地理国情普查可以为国家开展地理国情的监督和测量提供强有力的依据，但是它又是一项涉及面广、技术难度大、工作过程复杂的工程，因此，在进行地理国情普查前必须做好准备工作，笔者具体阐述如下：
1、信息资料的收集
收集的信息资料主要包括以下几方面的内容：通过卫星作用形成的影像、基础地理信息数据（包括1：50000基础地理信息数据、1：10000基础地理信息数据和大比例尺地理信息数据）、行业专题资料及其他参考资料。
收集资料需要几个部门的分工配合，例如，需要国土资源部门提供关于土地权属和使用方面的数据信息；水利部门提供关于湖泊、河流流方面的情况以及水利设施的建造情况；需要交通部门提供新修建的或者改建的道路的具体情况，这不仅包括道路的具体名字、级别、代码，还包括道路的建设材料、尺寸大小、道路的铺设情况以及周边的附属设施情况；旅游部门要对保护区的建设、森林公园、地质公园等公园的建造、文化遗产的保护；民政部门负责对乡镇、城市街道或者行政区划的情况进行汇总和收集；规划部门主要负责对国家规划的区域进行统计；教育部门和医疗部门就负责对学校等教育教学机构和医疗机构的分布进行资料的收集；当然，还可通过网络等其他途径对相应的项目进行收集，例如地图、行政区划或者其他的一些参考数据。
2、机器设备的选用
在进行地理国情普查的时候，会用到大量的机器设备，不仅包括多种软件，还包括硬件设备，如内业解译所用高端笔记本电脑和台式机电脑、外业核查所用平板电脑、导航设备、通讯设备等。目前内业解译可用软件及外业核查用平板有多种，作业单位可根据本单位情况自己选择。
五、地理国情普查基本要素
1、地理国情普查的主要对象与普查内容
进行地理国情普查是一项功在当代、利在千秋的重要工作，普查前应尽量详尽地确定普查对象以及普查内容。一般来说，可以将我国国土范围中地表自然与人文地理方面的要素作为普查的基本对象。而普查的内容则可以具体到一定类别。比如，首先可以对自然状态地理要素进行勘察，具体应涉及到地形地貌状况、植被覆盖情形，以及水域、裸露地和荒漠等在面积、位置、范围与类别方面的基本情况，并对其空间分布的情况进行掌握。其次，需将人文地理要素情况进行勘察和统计，诸如人类活动中涉及到的交通网络、设施、居民地等的位置、类别与范围。一般来说，自然和人文两方面的要素基本上就能囊括地理国情普查应包括的内容范围。如有其它特殊需求，也可针对具体要求有重点地安排普查的内容。
2、地理国情普查的主要流程
地理国情普查涉及到几个主要的工作步骤，分别包括普查的前期工作、基础数据与专业资料提取、外业核查与相关技术要求、对勘察数据质量的控制等方面。
（1）普查前期应做好相关准备工作
俗语有云，磨刀不误砍柴工，讲的就是事前准备的重要性。只有将普查过程中所需要的一些必要支持事先预备好，就可以保障普查进程可以按计划顺利展开。
在前期的准备过程中，首先应做好的一项基础工作就是资料的收集。资料也包括多方面的内容，要对与主题相关的、准确的数据进行甄别和筛选。比如全色与多波段的正射影像和不同比的DLG数据以及一些相应的专题资料。另外，也包括一些来自于互联网、出版社等其他途径的准确信息，诸如民政部于2012年出版的我国行政区划的简册等。再如，以专题资料为例，我国的地理资料在国土部、水利部、旅游部、交通部、民政部、林业部和规划部等都应有保存，另外在一些医疗和教育部门也有相应的医院及小学的分布资料。在获取资料时，应到以上的国家部门进行规范的采集，并将所获得的资料分门别类做好保存。 （2）做好基础地理数据和专业资料提取工作
地理数据提取主要涉及到对数据的分析与整合。一般来说，需要对一比一万与一比五万的两份不同数据进行坐标系的转换和数据的组织重构等处理工作，并按照分析和整合过程中出现的实际问题做好提取工作。另外，如果一比一万与一比五万所显示的数据若差别不大，可适当使用一比一万的数据对实体信息与要素进行提取，将一比五万的资料作为参考。另外，对于一些要素的更新，如果影像采集的误差大于十个像素时则不应采用，如果采集误差小于等于五个像素时就可以按照采集的影响进行数据更新。
（3）外业的核查
外业核查也是地理国情普查过程中一个十分重要的步骤，并具备一定的技术要求。核查内容主要包括工作底图的绘制、部分区域的实地核实与补调、新要素的补增、以及属性项的填写等。应按照国家规定做好外业核查工作，并根据铁路、公路以及城市道路以及水系、构筑物、地理单元等国家规定的指示标准做好相应整理、标示等工作。
3、质量控制与成果呈报
做好质量控制工作就是要认真审查并核实数据内容的完整性、准确性、科学性，数据的分幅、坐标和格式等的正确性，以及要素关系的合理性以及接边情况等。另外也要对外业核查等的结果进行相应的审查，应包括底图数据、技术小结、补测数据等多项内容。
六、建议
地理国情作为重要的基本国情，深入揭示了经济社会发展与自然资源环境的内在关系和演变规律。地理国情普查有利于促进从地理空间上合理布局经济建设、社会发展、优化资源配置。同时，地理国情普查也是一项全新型工作、创新性任务，作业范围广、涉及部门多、工作技术要求高、实施难度大，需要通过作业实践、认真学习，不斷提高对地理国情普查工作目标、工作任务、工作步骤作业流程方法、工作要求的理解，以便能够顺利完成好全国第一次地理国情普查工作。
七、结束语
随着我国地理国情普查的不断完善，地理国情普查基本要素将会得到更多人们的重视，在可利用土地越来越少的背景下，加强对地理国情普查基本要素的重视，将会发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
[1]董冬.浅谈地理国情普查基本要素内容[J].测绘空间与地理信息，2013（6）：
199-201.
[2]孙艳新.基础地理信息数据在地图编制中的应用[J].测绘标准化.2013（01）：56-59.
【关键词】 地理国情；普查；要素
一、前言
地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作，普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
二、“地理国情监测”的内涵
地理国情指与地理位置相关的本国国土自然与经济社会状况以及和本国政治、经济、军事、生态环境、自然灾害相关联的周边与全球自然和人文地理状况。监测一词在这里应广义的理解为包括历史与现状调查，变化动态检测、资料整理加工及提供社会服务的一系列业务工作。从业务内容上讲，监测工作的服务性质可以分成三种类型；一是为国家或区域（地方）的长期可持续协调发展提供宏观决策的基础信息；二是为经济社会的日常运转提供地理信息技术支持；三是为防灾救灾和应急时间处置提供现场指挥信息。也就是说，监测业务包括长远、日常和应急三个方面。
三、地理国情普查的重要意义
首先，这是了解我国国情所不能遗漏的重要方面。就像是一个人如果不对自己的庭院有着比较清晰的了解，那么他就不知道哪处院墙比较薄弱，容易给小偷可乘之机，也不知道哪个位置适合栽树，哪個位置适合养鱼，同样的道理，如果一个国家对本国的地理国情缺乏必要的了解，那么不仅会影响到国家发展的规划，更会给国家安全造成极大的隐患。地理国情普查能够帮助人们充分了解我国地理国情信息，帮助我们掌握我国的地表自然、生态与人类活动的一些基本情况。其次，这是经济社会的发展需求。只有在对我国的自然与人文方面地理要素情况有所了解的情况下，才能够正确地开展一些常态化的地理检测，也才能够使我们掌握的地理信息能够更好地服务于政府、服务于人民、服务于经济社会发展的基本需要。同时，也能够帮助国家制定一些发展战略与发展规划，并充分优化我国国土空间的开发格局与资源的合理配置。从而更好地保护生态环境，建设可持续发展的和谐社会。
四、前期准备工作
地理国情普查可以为国家开展地理国情的监督和测量提供强有力的依据，但是它又是一项涉及面广、技术难度大、工作过程复杂的工程，因此，在进行地理国情普查前必须做好准备工作，笔者具体阐述如下：
1、信息资料的收集
收集的信息资料主要包括以下几方面的内容：通过卫星作用形成的影像、基础地理信息数据（包括1：50000基础地理信息数据、1：10000基础地理信息数据和大比例尺地理信息数据）、行业专题资料及其他参考资料。
收集资料需要几个部门的分工配合，例如，需要国土资源部门提供关于土地权属和使用方面的数据信息；水利部门提供关于湖泊、河流流方面的情况以及水利设施的建造情况；需要交通部门提供新修建的或者改建的道路的具体情况，这不仅包括道路的具体名字、级别、代码，还包括道路的建设材料、尺寸大小、道路的铺设情况以及周边的附属设施情况；旅游部门要对保护区的建设、森林公园、地质公园等公园的建造、文化遗产的保护；民政部门负责对乡镇、城市街道或者行政区划的情况进行汇总和收集；规划部门主要负责对国家规划的区域进行统计；教育部门和医疗部门就负责对学校等教育教学机构和医疗机构的分布进行资料的收集；当然，还可通过网络等其他途径对相应的项目进行收集，例如地图、行政区划或者其他的一些参考数据。
2、机器设备的选用
在进行地理国情普查的时候，会用到大量的机器设备，不仅包括多种软件，还包括硬件设备，如内业解译所用高端笔记本电脑和台式机电脑、外业核查所用平板电脑、导航设备、通讯设备等。目前内业解译可用软件及外业核查用平板有多种，作业单位可根据本单位情况自己选择。
五、地理国情普查基本要素
1、地理国情普查的主要对象与普查内容
进行地理国情普查是一项功在当代、利在千秋的重要工作，普查前应尽量详尽地确定普查对象以及普查内容。一般来说，可以将我国国土范围中地表自然与人文地理方面的要素作为普查的基本对象。而普查的内容则可以具体到一定类别。比如，首先可以对自然状态地理要素进行勘察，具体应涉及到地形地貌状况、植被覆盖情形，以及水域、裸露地和荒漠等在面积、位置、范围与类别方面的基本情况，并对其空间分布的情况进行掌握。其次，需将人文地理要素情况进行勘察和统计，诸如人类活动中涉及到的交通网络、设施、居民地等的位置、类别与范围。一般来说，自然和人文两方面的要素基本上就能囊括地理国情普查应包括的内容范围。如有其它特殊需求，也可针对具体要求有重点地安排普查的内容。
2、地理国情普查的主要流程
地理国情普查涉及到几个主要的工作步骤，分别包括普查的前期工作、基础数据与专业资料提取、外业核查与相关技术要求、对勘察数据质量的控制等方面。
（1）普查前期应做好相关准备工作
俗语有云，磨刀不误砍柴工，讲的就是事前准备的重要性。只有将普查过程中所需要的一些必要支持事先预备好，就可以保障普查进程可以按计划顺利展开。
在前期的准备过程中，首先应做好的一项基础工作就是资料的收集。资料也包括多方面的内容，要对与主题相关的、准确的数据进行甄别和筛选。比如全色与多波段的正射影像和不同比的DLG数据以及一些相应的专题资料。另外，也包括一些来自于互联网、出版社等其他途径的准确信息，诸如民政部于2012年出版的我国行政区划的简册等。再如，以专题资料为例，我国的地理资料在国土部、水利部、旅游部、交通部、民政部、林业部和规划部等都应有保存，另外在一些医疗和教育部门也有相应的医院及小学的分布资料。在获取资料时，应到以上的国家部门进行规范的采集，并将所获得的资料分门别类做好保存。 （2）做好基础地理数据和专业资料提取工作
地理数据提取主要涉及到对数据的分析与整合。一般来说，需要对一比一万与一比五万的两份不同数据进行坐标系的转换和数据的组织重构等处理工作，并按照分析和整合过程中出现的实际问题做好提取工作。另外，如果一比一万与一比五万所显示的数据若差别不大，可适当使用一比一万的数据对实体信息与要素进行提取，将一比五万的资料作为参考。另外，对于一些要素的更新，如果影像采集的误差大于十个像素时则不应采用，如果采集误差小于等于五个像素时就可以按照采集的影响进行数据更新。
（3）外业的核查
外业核查也是地理国情普查过程中一个十分重要的步骤，并具备一定的技术要求。核查内容主要包括工作底图的绘制、部分区域的实地核实与补调、新要素的补增、以及属性项的填写等。应按照国家规定做好外业核查工作，并根据铁路、公路以及城市道路以及水系、构筑物、地理单元等国家规定的指示标准做好相应整理、标示等工作。
3、质量控制与成果呈报
做好质量控制工作就是要认真审查并核实数据内容的完整性、准确性、科学性，数据的分幅、坐标和格式等的正确性，以及要素关系的合理性以及接边情况等。另外也要对外业核查等的结果进行相应的审查，应包括底图数据、技术小结、补测数据等多项内容。
六、建议
地理国情作为重要的基本国情，深入揭示了经济社会发展与自然资源环境的内在关系和演变规律。地理国情普查有利于促进从地理空间上合理布局经济建设、社会发展、优化资源配置。同时，地理国情普查也是一项全新型工作、创新性任务，作业范围广、涉及部门多、工作技术要求高、实施难度大，需要通过作业实践、认真学习，不斷提高对地理国情普查工作目标、工作任务、工作步骤作业流程方法、工作要求的理解，以便能够顺利完成好全国第一次地理国情普查工作。
七、结束语
随着我国地理国情普查的不断完善，地理国情普查基本要素将会得到更多人们的重视，在可利用土地越来越少的背景下，加强对地理国情普查基本要素的重视，将会发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
[1]董冬.浅谈地理国情普查基本要素内容[J].测绘空间与地理信息，2013（6）：
199-201.
[2]孙艳新.基础地理信息数据在地图编制中的应用[J].测绘标准化.2013（01）：56-59.