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中共中央“十五”计划建议确定以发展为主题和中共十六大把发展作为执政兴国的第一要务，都把发展置于建设中国特色社会主义全局的中心地位，这是对邓小平同志“发展才是硬道理”重要论断的具体体现，也是全党和全国各族人民的共识和心愿，更是对邓小平理论的重大发展。把发展作为执政兴国的第一要务和时代主题，是历史经验的总结，是对20年来改革开放伟大实践的精辟诠释，是中国所处的国际环境决定的，是社会主义本质的要求。以发展为主题，必须加快改革的步伐，必须调动一切积极因素，大力推进兴国要务。