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【摘要】：城市是经济、政治和文化的汇聚点，城市的发展给人们带来了前所未有的财富和便利。但是近几年来随着城市突飞猛进的发展，人口泛滥、环境污染和资源枯竭等问题，已经成为影响城市可持续发展的桎梏。本文从绿色发展理念的视野出发，以云南省腾冲市的生态城市建设为切入点展开研究，阐述生态文明的内涵以及生态文明与生态城市建设的关系。进行深入分析和考察得出腾冲市的生态城市建设的现状，切合实际地提出改善腾冲城市生态文明建设的对策。腾冲市生态城市建设对于实现其可持续发展和创新发展具有重要的意义。
【关键词】：绿色发展理念；生态文明；生态城市；腾冲市
十八届五中全会提出绿色发展理念，十九大开幕，习近平总书记在次提出“大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。”生态城市建设是一种全新的发展模式，以实现城市的可持续发展，在马恩的生态经济观中就曾明确主张“发展循环经济，合理地调节和控制人与自然之间的物质变换，实现人类社会的可持续发展。”[1] p45
一、绿色发展理念下的生态文明
“科学发展观内涵从哲学层面概括，应该是追求经济发展、社会发展和人的全面发展的辩证指导意义。”[2] p35绿色发展理念响应时代的号召，延续科学发展观的意念。特别是中国特色社会主义已经进入新时代，绿色发展理念以其科学性、时代性和全面性的特点对当前生态文明建设具有重大的指导意义。
（一）生态文明的概念和内涵
1.生态文明的概念
由于生态文明的内涵广泛，人们对生态文明的概念有多种不同的界定，但是笔者比较认同以下的看法。所谓“生态文明，是指以保护自然环境资源为基础、以可持续发展为最终目标，以尊重客观规律为前、以实现人与自然和谐相处为终极目标，是人类在改造客观世界过程中，尊重自然、与自然和谐相处的一种文明形式。”[3]
2.生态文明的内涵
生态文明是一种和谐健康的文明形态。生态文明所追求的和谐范围较大，是涵盖人与人、人与自然、人与社会的“和谐”，并不是指表面关系的平和宁静，而是内在深层次利益关系的调整和融合。生态文明突出健康，是整个生态系统发展的重要目标和关键因素。生态文明是一种建立在科学技术发展为支撑的文明形态，选择用先进的科学技术来保护自然显得尤为重要，但是前提是尊重自然规律。
（二）生态文明与生态城市建设的关系
1.生态文明理论对生态城市建设的指导意义
古代中国也是生态理论的发源地之一，中国古代的许多学者都提出过关于自然的生态思想，特别是王勋陵系统整理的生态理论包括许多方面，俨然形成了独特的学术体系，对当今的生态文明建设有很大的借鉴意义。道家的“师法自然”倡导为人要向大自然学习，与万物合而为一。庄子的“齐物论”主张万物平等，更是对今天妄想去主宰自然的谬论给予沉重的打击。这是最为朴素的生态思想，在物欲横流的今天更要以返璞归真的心态去尊重自然。
现代生态文明理论层出不穷，特别是党的十八大把生态文明建设纳入到五位一体的总布局之中。十九大又再次提出大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念。生态城市建设，就是在强调“以人为本”的要求下，保护自然、节约资源，科学考究所有能影响生态城市建设的因素，进行多方面的分析，在充分考虑环境资源的承载度上城市最大人口和用地规模的活动强度来科学进行生态城市规划。
2.生态城市规划的原则体现生态文明的实质
（1）生态城市规划原则讲究因地制宜。所谓因地制宜指进行生态城市建设要对其所属地区的自然地理条件充分考察。特别是因地制宜中的“地”更是强调了进行生态城市建设的首要条件和重要因素，只有达到“地利”才能促进“人和”。
（2）生态规划原则讲究因时制宜。“因时制宜的“时”指的是城市所处区域生态系统的演进过程和趋势、城市的历史变迁和在区域城市格局中的角色转换，以及区域生态系统与城市两者关系的演变过程和趋势。因时制宜主要体现的是历史与未来的延续性原则。”[4]p47做好生态文明的创新与传承，才能保证生态文明的“和谐”。
（3）生态城市规划讲究因人制宜。所谓因人制宜的“人”就是指城市所属地区的风俗習惯、人文背景、人口特点和大众意向等因素，在尊重城市文化多样性的原则下进行生态城市建设。
二、绿色发展理念下腾冲市生态城市建设的现状
（一）腾冲市生态城市建设的基本状况
腾冲市，位于云南省西部，东北与泸水市相邻；东与隆阳区相连；南与龙陵县、梁河县接壤；西与盈江县毗连。幅员面积5845平方公里，是中国通向南亚、东南亚的重要门户和节点。“冬无严寒，夏无酷暑，温暖多雨，干湿分明”的低纬度山地气候特征，年平均气温15.1°C，年均降雨量1510毫米，相对湿度79%。”[5] p77腾冲市辖11个镇，7个乡政府驻腾越镇，森林覆盖率70.7%，林木绿化地达73.3%，森林资源丰富，生态环境良好。腾冲先后获得“中国优秀旅游名县”“中国最佳文化生态旅游目的地”和“全国文明城市”。
（二）绿色发展理念下的腾冲市生态城市建设的不足之处
1.市民的生态环保意识落后
腾冲市市民总体而言环保意识不强，从而影响其环保行为。一方面，就城区内市民而言，大部分市民只是在表面上接受生态观念，并没有落实到具体的行为之中，有的甚至会产生抵触心理，背道而行。另一方面就边远农村村民来说，在意识中就没有形成对生态文明的整体观念和整体认识，村官也是照本宣科传达文件精神，大部分村民是不理解的，没有形成正确的生态认知和态度，而且有时候为了生活方便也全然顾不上生态保护，总体而言，腾冲市民的生态环保意识处于比较落后的状态。
2.腾冲市基础设施建设滞后
腾冲市仍未达到国家环保城市模范的标准，生态文明建设仍有很大的不足，基础设施建设滞后主要表现在： （1）腾冲市内文化娱乐环保基础设施建设普遍覆盖。但是市民不爱护或者根本没有利用，比如公用的健身设施肆意破坏，分类垃圾箱没有进行垃圾分类。在边远的农村地区，拥有文化礼堂、公共卫生设施和健身基础设施是一件奢侈的事情，许多想锻炼身体的村民都无处可去，久而久之导致农村地区没有文化氛围，甚至人们茶余饭后的时间学会了许多不良爱好。
（2）现有的城市垃圾的无害化处理水平相对较低。腾冲市生活垃圾处理基础设施不完善，另外一些工业固体垃圾、污泥、餐厨垃圾等废弃物的相应处理设施也未建成，需要不断完善。腾冲并不是一个以发展工业为主的城市，但是却存在大量的食品加工厂。
3.产业结构不合理，污染指数大
腾冲市的工业基础薄弱，发展水平相对低下，新型工业化建设滞后，腾冲市的工业结构依然以依赖农林资源的产业为主，主要有采矿、食品加工、酒精、木材加工等产业，这些产业排放的有机污染物量大。
首先，农民种植烟草和玉米使用大量的塑料薄膜，每到收获之后整个农田都是塑料薄膜一片狼藉，导致严重的白色污染，并且这种白色污染目前正成为农村破坏农村生态环境的主流。其次，农民为了节省成本，常用木材作为烘烤烟草的燃料，以牺牲自然资源来增加收入，不利于长远发展。最后，农村处理在收获后常采用焚烧的方式来处理玉米秆、水稻秆等，导致了严重的空气污染和安全隐患。
4.法制建设尚未完善
近年来党中央越来越重视生态环境出台了各种政策，也给腾冲市的生态环保工作敲响了警钟。腾冲市政府也根据情况制定了相应的法律法规，但是由于政府管理机制尚未健全，仍然存在很多问题，比如管理水平低下、方法不科学和效率不足等。另一方面，一些法律法规仍与现实的生态问题不符合，立法思想没有跟上其发展变化的步伐。最后，相关的法律法规出台以后，并没有组织法律人员对市民进行必要的司法解释，或者只是通篇朗读，因此新的生态文明立法并没有得到市民的理解与支持，进而也影响其实施的进程与效果。
三、改善腾冲城市生态文明建设的对策
笔者在对腾冲市的生态建设进行了深入的考察分析，在此基础之上，提出以下几点建议。（一）提高民众的生态环保意识
1.加强生态学校教育
要想深入贯彻生态文明意识，必须将生态教育纳入学校教育体系之中正面引导学生的生态环保意识。针对不同的年龄段进行相应的生态教育。特别是对于幼儿园、小学可以采取丰富多彩的形式来引导他们正确认识自然、走进自然和亲近自然。对于初高中生已经能够汲取知识，这时可以形成一套全面的环保科普知识，结合地理、生物学科来理解保护自然的重要性。最后，要培养大学生的危机意识，让其清醒认识到当前面临严重的生态环境危机，激励其做出创新之举来保护自然。
2.加强生态社会教育
在社会上推行生态教育也是必不可少的，动员公众加入到生态建设的工程之中，只需要每个人自觉的参与，将所知的环保知识落实到具体行动，就能凝结公民的共识而转化为巨大的环保力量。同时，不能忽视农村村民。“村民作为当地生态文明建设的主体和实践者，他们对生态环境的认知和态度直接决定着生态文明建设的进程和效果。”[6] p213对村民进行生态教育，不能照本宣科，由于大部分村民的文化水平较低，将专业术语转化为简单直白的语言，让村民理解并接受，把生态保护落到实处。
（二）加强生态基础设施建设
1.加强农村地区基础设施建设
主要是指文化、娱乐、卫生和健身锻炼方面的基础设施，增加公用垃圾桶和公共厕所的设点，并有专门负责的相关人员，这样在进行生态环保教育时才能有理有据、有“物”可依。同时生态城市建设不仅是卫生的，更是健康的、和谐的和有文化的。加强文化、娱乐和健身的基础设施、培养村民积极向上的生活情趣，摆脱不良生活习性，让充满正能量的生活氛围感染村民，自觉投入到生态环境保护中来。
2.提高城市垃圾循环利用率
加强城市垃圾无公害处理技术和构建城市垃圾循环利用体系，引进先进的科学技术来帮助实施。对于垃圾进行分类，对于工业固体垃圾、建筑废弃物采用科学技术无污染进行处理；对于餐饮垃圾大多采用无公害处理技术；对于生活垃圾先进行循环利用分类，对于可以循环利用的垃圾进行再回收利用。支持废旧物回收产业，充分发挥资源的利用率，既能减小污染，又能节省资源，有利于生态城市建设。
（三）突出优势产业，发展绿色经济
1.突出优势产业
腾冲市由于特殊的气候地理条件，森林资源丰富，并且形成了一些得天独厚的自然景观，这些自然景观促进了该地的旅游业发展。在追求经济繁荣和环境保护相结合的原则下，更应该突出优势产业——旅游业，优化产业布局，腾冲的景观带有迷人地区特色，比如和顺古镇，该地区为原生态、自然朴素的文人故居，正是李根源先生赞叹的“远山范苍苍，近水河悠扬，万家坡坨下，决胜小苏杭”。这样的景点有很多，要充分发掘地区特色，但也不能太过商业化，注意自然和人文景观的保护工作。
2.发展绿色经济
大力发展绿色经济，改变以牺牲自然资源来促进经济增长的方式，实现循环发展，创新发展。本着低污染、低排放和低消耗的生态精神，开创既有特色的绿色经济，先有值得借鉴的有江东银杏村、界头油菜花和极边乌龙茶，江东银杏村大范围种植银杏，美化家园、净化空气。每到金秋时节便吸引大量游客前来观光，并且银杏果实还可以出售，在保护环境的同时也带来了经济收入。再者近几年如火如荼的“花海节”融入当前潮流娱乐方式——花海慢城歡乐彩色跑、高黎贡山户外国际音乐节等，以健康、绿色、环保的形式带动经济发展，在进行生态城市建设时就应该多创新这样的“双赢”局面。
（四）加强生态法制建设
1.完善生态立法工作
提高腾冲市的生态立法思想，腾冲市的生态立法工作可以参考其他地区生态城市的立法主张，但是切忌不可照抄照搬，要结合地区的特色，进行实地考察、综合考虑各方面的因素。制定出能应对本地区生态问题的法制法规，弥补国家环保法律存在的局限性。比如腾冲特有的北海湿地、火山和热海等该如何在立法工作中具体地、有针对性地表明其立法思想，不完善腾冲市的生态环保法律体系，让其生态城市建设更加有理有据。
2.加强生态执法工作
把立法工作做好之后，还依赖于执法工作的顺利开展，健全政府管理机制，提高管理水平和效率，依法行政。加强生态执法力度，首先各个执法部门要严格执法，对于破坏生态环境的违法行为不能徇私舞弊，严守生态法制阵地。其次 加强执法人员的思想政治学习，增强协调和沟通能力，提高其服务水平，赢得人民的尊重。最后对市民进行必要的法律解释，只有让市民懂法、理解法律的意思，才能让其守法。只有这样才能赢得人民的理解和支持，实现全民守法的局面。
参考文献：
[1] 杜秀娟.马克思主义生态哲学思想历史发展研究[M].北京：北京师范大学出版社，2011.
[2] 张雄，范宝舟.科学发展观：党的指导思想与时俱进[M].上海：上海人民出版社，2015.
[3] 黄雪梅.论科学发展观理论体系指导下的生态文明建设途径[J].教学导刊，2014（1）.
[4] 张影轩.生态城市概念、原理规划方法[M].中国林业出版社，2010.
[5] 徐燕飞.腾冲生态林业建设[A].见云南省生态经济学会所编.云南省第四届生态文明与生态经济学术大会论文集[C].昆明：云南省生态经济学会，2015：77-80.
[6] 杨文英，段其忠.加强边境农村生态文明建设促进美丽边疆可持续发展—以云南省腾冲县为例[J].农业与技术，2013（6）.
【关键词】：绿色发展理念；生态文明；生态城市；腾冲市
十八届五中全会提出绿色发展理念，十九大开幕，习近平总书记在次提出“大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。”生态城市建设是一种全新的发展模式，以实现城市的可持续发展，在马恩的生态经济观中就曾明确主张“发展循环经济，合理地调节和控制人与自然之间的物质变换，实现人类社会的可持续发展。”[1] p45
一、绿色发展理念下的生态文明
“科学发展观内涵从哲学层面概括，应该是追求经济发展、社会发展和人的全面发展的辩证指导意义。”[2] p35绿色发展理念响应时代的号召，延续科学发展观的意念。特别是中国特色社会主义已经进入新时代，绿色发展理念以其科学性、时代性和全面性的特点对当前生态文明建设具有重大的指导意义。
（一）生态文明的概念和内涵
1.生态文明的概念
由于生态文明的内涵广泛，人们对生态文明的概念有多种不同的界定，但是笔者比较认同以下的看法。所谓“生态文明，是指以保护自然环境资源为基础、以可持续发展为最终目标，以尊重客观规律为前、以实现人与自然和谐相处为终极目标，是人类在改造客观世界过程中，尊重自然、与自然和谐相处的一种文明形式。”[3]
2.生态文明的内涵
生态文明是一种和谐健康的文明形态。生态文明所追求的和谐范围较大，是涵盖人与人、人与自然、人与社会的“和谐”，并不是指表面关系的平和宁静，而是内在深层次利益关系的调整和融合。生态文明突出健康，是整个生态系统发展的重要目标和关键因素。生态文明是一种建立在科学技术发展为支撑的文明形态，选择用先进的科学技术来保护自然显得尤为重要，但是前提是尊重自然规律。
（二）生态文明与生态城市建设的关系
1.生态文明理论对生态城市建设的指导意义
古代中国也是生态理论的发源地之一，中国古代的许多学者都提出过关于自然的生态思想，特别是王勋陵系统整理的生态理论包括许多方面，俨然形成了独特的学术体系，对当今的生态文明建设有很大的借鉴意义。道家的“师法自然”倡导为人要向大自然学习，与万物合而为一。庄子的“齐物论”主张万物平等，更是对今天妄想去主宰自然的谬论给予沉重的打击。这是最为朴素的生态思想，在物欲横流的今天更要以返璞归真的心态去尊重自然。
现代生态文明理论层出不穷，特别是党的十八大把生态文明建设纳入到五位一体的总布局之中。十九大又再次提出大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念。生态城市建设，就是在强调“以人为本”的要求下，保护自然、节约资源，科学考究所有能影响生态城市建设的因素，进行多方面的分析，在充分考虑环境资源的承载度上城市最大人口和用地规模的活动强度来科学进行生态城市规划。
2.生态城市规划的原则体现生态文明的实质
（1）生态城市规划原则讲究因地制宜。所谓因地制宜指进行生态城市建设要对其所属地区的自然地理条件充分考察。特别是因地制宜中的“地”更是强调了进行生态城市建设的首要条件和重要因素，只有达到“地利”才能促进“人和”。
（2）生态规划原则讲究因时制宜。“因时制宜的“时”指的是城市所处区域生态系统的演进过程和趋势、城市的历史变迁和在区域城市格局中的角色转换，以及区域生态系统与城市两者关系的演变过程和趋势。因时制宜主要体现的是历史与未来的延续性原则。”[4]p47做好生态文明的创新与传承，才能保证生态文明的“和谐”。
（3）生态城市规划讲究因人制宜。所谓因人制宜的“人”就是指城市所属地区的风俗習惯、人文背景、人口特点和大众意向等因素，在尊重城市文化多样性的原则下进行生态城市建设。
二、绿色发展理念下腾冲市生态城市建设的现状
（一）腾冲市生态城市建设的基本状况
腾冲市，位于云南省西部，东北与泸水市相邻；东与隆阳区相连；南与龙陵县、梁河县接壤；西与盈江县毗连。幅员面积5845平方公里，是中国通向南亚、东南亚的重要门户和节点。“冬无严寒，夏无酷暑，温暖多雨，干湿分明”的低纬度山地气候特征，年平均气温15.1°C，年均降雨量1510毫米，相对湿度79%。”[5] p77腾冲市辖11个镇，7个乡政府驻腾越镇，森林覆盖率70.7%，林木绿化地达73.3%，森林资源丰富，生态环境良好。腾冲先后获得“中国优秀旅游名县”“中国最佳文化生态旅游目的地”和“全国文明城市”。
（二）绿色发展理念下的腾冲市生态城市建设的不足之处
1.市民的生态环保意识落后
腾冲市市民总体而言环保意识不强，从而影响其环保行为。一方面，就城区内市民而言，大部分市民只是在表面上接受生态观念，并没有落实到具体的行为之中，有的甚至会产生抵触心理，背道而行。另一方面就边远农村村民来说，在意识中就没有形成对生态文明的整体观念和整体认识，村官也是照本宣科传达文件精神，大部分村民是不理解的，没有形成正确的生态认知和态度，而且有时候为了生活方便也全然顾不上生态保护，总体而言，腾冲市民的生态环保意识处于比较落后的状态。
2.腾冲市基础设施建设滞后
腾冲市仍未达到国家环保城市模范的标准，生态文明建设仍有很大的不足，基础设施建设滞后主要表现在： （1）腾冲市内文化娱乐环保基础设施建设普遍覆盖。但是市民不爱护或者根本没有利用，比如公用的健身设施肆意破坏，分类垃圾箱没有进行垃圾分类。在边远的农村地区，拥有文化礼堂、公共卫生设施和健身基础设施是一件奢侈的事情，许多想锻炼身体的村民都无处可去，久而久之导致农村地区没有文化氛围，甚至人们茶余饭后的时间学会了许多不良爱好。
（2）现有的城市垃圾的无害化处理水平相对较低。腾冲市生活垃圾处理基础设施不完善，另外一些工业固体垃圾、污泥、餐厨垃圾等废弃物的相应处理设施也未建成，需要不断完善。腾冲并不是一个以发展工业为主的城市，但是却存在大量的食品加工厂。
3.产业结构不合理，污染指数大
腾冲市的工业基础薄弱，发展水平相对低下，新型工业化建设滞后，腾冲市的工业结构依然以依赖农林资源的产业为主，主要有采矿、食品加工、酒精、木材加工等产业，这些产业排放的有机污染物量大。
首先，农民种植烟草和玉米使用大量的塑料薄膜，每到收获之后整个农田都是塑料薄膜一片狼藉，导致严重的白色污染，并且这种白色污染目前正成为农村破坏农村生态环境的主流。其次，农民为了节省成本，常用木材作为烘烤烟草的燃料，以牺牲自然资源来增加收入，不利于长远发展。最后，农村处理在收获后常采用焚烧的方式来处理玉米秆、水稻秆等，导致了严重的空气污染和安全隐患。
4.法制建设尚未完善
近年来党中央越来越重视生态环境出台了各种政策，也给腾冲市的生态环保工作敲响了警钟。腾冲市政府也根据情况制定了相应的法律法规，但是由于政府管理机制尚未健全，仍然存在很多问题，比如管理水平低下、方法不科学和效率不足等。另一方面，一些法律法规仍与现实的生态问题不符合，立法思想没有跟上其发展变化的步伐。最后，相关的法律法规出台以后，并没有组织法律人员对市民进行必要的司法解释，或者只是通篇朗读，因此新的生态文明立法并没有得到市民的理解与支持，进而也影响其实施的进程与效果。
三、改善腾冲城市生态文明建设的对策
笔者在对腾冲市的生态建设进行了深入的考察分析，在此基础之上，提出以下几点建议。（一）提高民众的生态环保意识
1.加强生态学校教育
要想深入贯彻生态文明意识，必须将生态教育纳入学校教育体系之中正面引导学生的生态环保意识。针对不同的年龄段进行相应的生态教育。特别是对于幼儿园、小学可以采取丰富多彩的形式来引导他们正确认识自然、走进自然和亲近自然。对于初高中生已经能够汲取知识，这时可以形成一套全面的环保科普知识，结合地理、生物学科来理解保护自然的重要性。最后，要培养大学生的危机意识，让其清醒认识到当前面临严重的生态环境危机，激励其做出创新之举来保护自然。
2.加强生态社会教育
在社会上推行生态教育也是必不可少的，动员公众加入到生态建设的工程之中，只需要每个人自觉的参与，将所知的环保知识落实到具体行动，就能凝结公民的共识而转化为巨大的环保力量。同时，不能忽视农村村民。“村民作为当地生态文明建设的主体和实践者，他们对生态环境的认知和态度直接决定着生态文明建设的进程和效果。”[6] p213对村民进行生态教育，不能照本宣科，由于大部分村民的文化水平较低，将专业术语转化为简单直白的语言，让村民理解并接受，把生态保护落到实处。
（二）加强生态基础设施建设
1.加强农村地区基础设施建设
主要是指文化、娱乐、卫生和健身锻炼方面的基础设施，增加公用垃圾桶和公共厕所的设点，并有专门负责的相关人员，这样在进行生态环保教育时才能有理有据、有“物”可依。同时生态城市建设不仅是卫生的，更是健康的、和谐的和有文化的。加强文化、娱乐和健身的基础设施、培养村民积极向上的生活情趣，摆脱不良生活习性，让充满正能量的生活氛围感染村民，自觉投入到生态环境保护中来。
2.提高城市垃圾循环利用率
加强城市垃圾无公害处理技术和构建城市垃圾循环利用体系，引进先进的科学技术来帮助实施。对于垃圾进行分类，对于工业固体垃圾、建筑废弃物采用科学技术无污染进行处理；对于餐饮垃圾大多采用无公害处理技术；对于生活垃圾先进行循环利用分类，对于可以循环利用的垃圾进行再回收利用。支持废旧物回收产业，充分发挥资源的利用率，既能减小污染，又能节省资源，有利于生态城市建设。
（三）突出优势产业，发展绿色经济
1.突出优势产业
腾冲市由于特殊的气候地理条件，森林资源丰富，并且形成了一些得天独厚的自然景观，这些自然景观促进了该地的旅游业发展。在追求经济繁荣和环境保护相结合的原则下，更应该突出优势产业——旅游业，优化产业布局，腾冲的景观带有迷人地区特色，比如和顺古镇，该地区为原生态、自然朴素的文人故居，正是李根源先生赞叹的“远山范苍苍，近水河悠扬，万家坡坨下，决胜小苏杭”。这样的景点有很多，要充分发掘地区特色，但也不能太过商业化，注意自然和人文景观的保护工作。
2.发展绿色经济
大力发展绿色经济，改变以牺牲自然资源来促进经济增长的方式，实现循环发展，创新发展。本着低污染、低排放和低消耗的生态精神，开创既有特色的绿色经济，先有值得借鉴的有江东银杏村、界头油菜花和极边乌龙茶，江东银杏村大范围种植银杏，美化家园、净化空气。每到金秋时节便吸引大量游客前来观光，并且银杏果实还可以出售，在保护环境的同时也带来了经济收入。再者近几年如火如荼的“花海节”融入当前潮流娱乐方式——花海慢城歡乐彩色跑、高黎贡山户外国际音乐节等，以健康、绿色、环保的形式带动经济发展，在进行生态城市建设时就应该多创新这样的“双赢”局面。
（四）加强生态法制建设
1.完善生态立法工作
提高腾冲市的生态立法思想，腾冲市的生态立法工作可以参考其他地区生态城市的立法主张，但是切忌不可照抄照搬，要结合地区的特色，进行实地考察、综合考虑各方面的因素。制定出能应对本地区生态问题的法制法规，弥补国家环保法律存在的局限性。比如腾冲特有的北海湿地、火山和热海等该如何在立法工作中具体地、有针对性地表明其立法思想，不完善腾冲市的生态环保法律体系，让其生态城市建设更加有理有据。
2.加强生态执法工作
把立法工作做好之后，还依赖于执法工作的顺利开展，健全政府管理机制，提高管理水平和效率，依法行政。加强生态执法力度，首先各个执法部门要严格执法，对于破坏生态环境的违法行为不能徇私舞弊，严守生态法制阵地。其次 加强执法人员的思想政治学习，增强协调和沟通能力，提高其服务水平，赢得人民的尊重。最后对市民进行必要的法律解释，只有让市民懂法、理解法律的意思，才能让其守法。只有这样才能赢得人民的理解和支持，实现全民守法的局面。
参考文献：
[1] 杜秀娟.马克思主义生态哲学思想历史发展研究[M].北京：北京师范大学出版社，2011.
[2] 张雄，范宝舟.科学发展观：党的指导思想与时俱进[M].上海：上海人民出版社，2015.
[3] 黄雪梅.论科学发展观理论体系指导下的生态文明建设途径[J].教学导刊，2014（1）.
[4] 张影轩.生态城市概念、原理规划方法[M].中国林业出版社，2010.
[5] 徐燕飞.腾冲生态林业建设[A].见云南省生态经济学会所编.云南省第四届生态文明与生态经济学术大会论文集[C].昆明：云南省生态经济学会，2015：77-80.
[6] 杨文英，段其忠.加强边境农村生态文明建设促进美丽边疆可持续发展—以云南省腾冲县为例[J].农业与技术，2013（6）.