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摘要：党的十八届四中全会提出了全面依法治国的基本方略，领导干部作为国家各项政策的执行者，只有较强的法治思维能力，才能在全面依法治国的背景下更好的履职尽责。本文从提高领导干部法治思维能力的重要性和如何提高领导干部的法治思维能力两个方面进行了思考，希望对提高领导干部的法治思维能力有所帮助。
关键词：领导干部；法治思维；法治能力
一、提高领导干部法治思维能力的重要性
1、提高领导干部的法治思维有利于推进全面依法治国方略。党的十八届四中全会提出全面依法治国的方略，明确提出提高党员干部法治思维和依法办事能力。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者和实践者，理应认真贯彻落实四中全会精神，牢固树立法治理念，以身作则、以上率下。自觉在宪法和法律的范围内开展工作，形成良好的带动和示范作用，推进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。这对全面推进依法治国具有深远意义。
2、提高领导干部的法治思维有利于提高领导干部的执政能力。法律是治国之重器，法治作为党治国理政的基本方式，在国家治理体系中的地位越来越重要。在新的历史时期，领导干部只有具备较强的法治思维和法治能力才能适应法治社会所提出的新要求，才能在工作中运用法律手段调节和处理各种矛盾和问题，才能不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。因此，领导干部要提高执政能力必须要强化法治素养。
3、提高领导干部的法治思维有利于弘扬社会主义法治精神。领导干部是被社会所关注的群体，他们的一举一动、一言一行都可能被群众所模仿。因此，领导干部学法尊法守法用法的模范作用，有利于弘扬社会主义法治理念和法治精神。能够使人们信仰法律，使宪法和法律的权威立起来，使人们在遇到问题时首先想到的是寻求法律的帮助，通过法律方式解决工作生活中的问题，久而久之，全社会就会形成良好的法治环境。
二、如何提高领导干部的法治思维能力
1、加强对领导干部的法治宣传教育。全面依法治国的背景下，领导干部必须树立法律至高无上的意识。如果有的党员干部不懂法、不知法，触犯了法律，人民群众的权益就不能有效的得到法律的保护。因此，一定要加强对领导干部的法治宣传教育。要充分利用有力的宣传媒体宣传法律知识，例如用板报、宣传橱窗、横幅、广播等宣传媒体大力宣传法治思想，让广大党员干部知法懂法；要利用法治宣传月、法治沙龙以及12月14日法治宣传日加强对党员干部的法治教育；要充分利用有奖竞赛、法律知识问答等活動，提高党员干部对法律的信仰。在正面宣传遵纪守法典型的同时还要通过反面教材加强对领导干部的警示教育，通过参观警示教育展版、观看警示教育片，引起领导干部内心的震撼。让领导干部从一些违法乱纪的官员身上吸取教训，真正意识任何人触犯法律都会遭到法律的惩罚。从而不断引导和激励党员干部主动、自觉和善于运用法治思维和法律手段处理工作生活所遇到的问题。
2、加强对领导干部的法治学习实践。领导干部是国家政策的执行者，在全面依法治国的大背景下，他们的法治素养尤为重要。因此领导干部要把法律学习作为一门必修课程进行学习，要将法治宣传教育纳入党员干部学习计划之中，制定阶段性的学习计划。通过专题讲座、网络平台、微信等形式学习法常识和与本部门工作相关的，以及与群众利益相关的法律知识。如基本的宪法知识、刑法知识、民法知识、商法知识、行政法知识、诉讼法知识等。针对不同时期，不同情况，可以结合书记讲党课、专家讲座等形式，将法治学习培训一步一步落实到乡级、村级。同时要把所学的法律知识与身边的实例相结合，就工作中所出现的各种问题进行思考和研究，试图运用法律知识去分析、解决。从而引导党员干部树立法治思维，在进行重大决策之前，进行法律咨询，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。
3、加重对领导干部考察的法治砝码。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调：“要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，对考核结果运用作出规定。”可见法治素养对于党员干部的重要性。所以，组织部门要把法治素养作为干部德才考察的重要内容、加强对领导干部法治建设实绩考核，要优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。同时，要加强干部管理监督，发现问题严肃处理，不合格的就要从领导干部队伍中剔除出去，决不能让那些目无法纪、无法无天的人一步步升上来，切实防止带病提拔。让法治政绩成为能上能下的重要依据。从而改变个别领导干部法律意识淡薄，错用乱用法律的想法和行为，使其真正对法律怀有敬畏之心。在工作中切实做到法职责必须为，法无授权不可为，营造良好的法治环境，助推国家各项事业走向法治的轨道。
4、加强对领导干部手中权利的监督。权利自古以来就被部分官员所追崇，直到全面依法治国的今天，还有人敢于挺险，利用手中的权利，以言代法、以权压法、徇私枉法。所以，要提高领导干部的法治意识和法治能力必须要加强对党员干部手中权利的监督，确保权利在阳光下运行，促使行政公开透明。第一，推进政务公开，把政府的重大决策、行政和执法过程向百姓公，让群众有知情权，从而及时监督党员干部的行为是否合法，督促党员干部依法行政、依规行政。第二，要利用网络、新闻等媒体让广大群众对其所关心的教育、医疗、就业、住房等社会问题进行监督。第三，司法机关、纪委等也要加强对党员干部行使权利情况进行监督，不仅要加强对党员干部工作是否正确使用权利进行监督，还要加强对党员干部的日常生活监督，从严管好党员干部。从而形成多方合力的有效监督，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。真正提高法治思维和法治能力，营造良好的政治生态。
参考文献：
[1]闫海玲.浅论如何提高党员干部的法治意识和法治能力[J].中共山西省直机关党校学报.2015（04）
[2]尤杰. 提高党员干部法治思维和依法办事能力问题研究[J].法制博览.2016（03）
关键词：领导干部；法治思维；法治能力
一、提高领导干部法治思维能力的重要性
1、提高领导干部的法治思维有利于推进全面依法治国方略。党的十八届四中全会提出全面依法治国的方略，明确提出提高党员干部法治思维和依法办事能力。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者和实践者，理应认真贯彻落实四中全会精神，牢固树立法治理念，以身作则、以上率下。自觉在宪法和法律的范围内开展工作，形成良好的带动和示范作用，推进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。这对全面推进依法治国具有深远意义。
2、提高领导干部的法治思维有利于提高领导干部的执政能力。法律是治国之重器，法治作为党治国理政的基本方式，在国家治理体系中的地位越来越重要。在新的历史时期，领导干部只有具备较强的法治思维和法治能力才能适应法治社会所提出的新要求，才能在工作中运用法律手段调节和处理各种矛盾和问题，才能不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。因此，领导干部要提高执政能力必须要强化法治素养。
3、提高领导干部的法治思维有利于弘扬社会主义法治精神。领导干部是被社会所关注的群体，他们的一举一动、一言一行都可能被群众所模仿。因此，领导干部学法尊法守法用法的模范作用，有利于弘扬社会主义法治理念和法治精神。能够使人们信仰法律，使宪法和法律的权威立起来，使人们在遇到问题时首先想到的是寻求法律的帮助，通过法律方式解决工作生活中的问题，久而久之，全社会就会形成良好的法治环境。
二、如何提高领导干部的法治思维能力
1、加强对领导干部的法治宣传教育。全面依法治国的背景下，领导干部必须树立法律至高无上的意识。如果有的党员干部不懂法、不知法，触犯了法律，人民群众的权益就不能有效的得到法律的保护。因此，一定要加强对领导干部的法治宣传教育。要充分利用有力的宣传媒体宣传法律知识，例如用板报、宣传橱窗、横幅、广播等宣传媒体大力宣传法治思想，让广大党员干部知法懂法；要利用法治宣传月、法治沙龙以及12月14日法治宣传日加强对党员干部的法治教育；要充分利用有奖竞赛、法律知识问答等活動，提高党员干部对法律的信仰。在正面宣传遵纪守法典型的同时还要通过反面教材加强对领导干部的警示教育，通过参观警示教育展版、观看警示教育片，引起领导干部内心的震撼。让领导干部从一些违法乱纪的官员身上吸取教训，真正意识任何人触犯法律都会遭到法律的惩罚。从而不断引导和激励党员干部主动、自觉和善于运用法治思维和法律手段处理工作生活所遇到的问题。
2、加强对领导干部的法治学习实践。领导干部是国家政策的执行者，在全面依法治国的大背景下，他们的法治素养尤为重要。因此领导干部要把法律学习作为一门必修课程进行学习，要将法治宣传教育纳入党员干部学习计划之中，制定阶段性的学习计划。通过专题讲座、网络平台、微信等形式学习法常识和与本部门工作相关的，以及与群众利益相关的法律知识。如基本的宪法知识、刑法知识、民法知识、商法知识、行政法知识、诉讼法知识等。针对不同时期，不同情况，可以结合书记讲党课、专家讲座等形式，将法治学习培训一步一步落实到乡级、村级。同时要把所学的法律知识与身边的实例相结合，就工作中所出现的各种问题进行思考和研究，试图运用法律知识去分析、解决。从而引导党员干部树立法治思维，在进行重大决策之前，进行法律咨询，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。
3、加重对领导干部考察的法治砝码。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调：“要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计，对考核结果运用作出规定。”可见法治素养对于党员干部的重要性。所以，组织部门要把法治素养作为干部德才考察的重要内容、加强对领导干部法治建设实绩考核，要优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。同时，要加强干部管理监督，发现问题严肃处理，不合格的就要从领导干部队伍中剔除出去，决不能让那些目无法纪、无法无天的人一步步升上来，切实防止带病提拔。让法治政绩成为能上能下的重要依据。从而改变个别领导干部法律意识淡薄，错用乱用法律的想法和行为，使其真正对法律怀有敬畏之心。在工作中切实做到法职责必须为，法无授权不可为，营造良好的法治环境，助推国家各项事业走向法治的轨道。
4、加强对领导干部手中权利的监督。权利自古以来就被部分官员所追崇，直到全面依法治国的今天，还有人敢于挺险，利用手中的权利，以言代法、以权压法、徇私枉法。所以，要提高领导干部的法治意识和法治能力必须要加强对党员干部手中权利的监督，确保权利在阳光下运行，促使行政公开透明。第一，推进政务公开，把政府的重大决策、行政和执法过程向百姓公，让群众有知情权，从而及时监督党员干部的行为是否合法，督促党员干部依法行政、依规行政。第二，要利用网络、新闻等媒体让广大群众对其所关心的教育、医疗、就业、住房等社会问题进行监督。第三，司法机关、纪委等也要加强对党员干部行使权利情况进行监督，不仅要加强对党员干部工作是否正确使用权利进行监督，还要加强对党员干部的日常生活监督，从严管好党员干部。从而形成多方合力的有效监督，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。真正提高法治思维和法治能力，营造良好的政治生态。
参考文献：
[1]闫海玲.浅论如何提高党员干部的法治意识和法治能力[J].中共山西省直机关党校学报.2015（04）
[2]尤杰. 提高党员干部法治思维和依法办事能力问题研究[J].法制博览.2016（03）