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第三方核查机构是碳减排监管以及碳排放权市场顺利运行的重要制度安排.在碳排放权初始分配法律关系中,由于二者主导价值侧重点不同,因此实施主体与接受主体之间存在较大摩擦.第三方核查机构对排污单位的碳排放报告进行核查,应遵循独立原则、公正原则和保密原则,通过对实施主体权力的制约来保护处于弱势地位的接受主体的权利,以促进初始分配公平这一核心价值得到更好的实现.