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本文认为档案利用率低是由于社会的档案意识薄弱 ,要增强社会的档案意识 ,必须先加强档案部门和档案人员的社会意识。为重塑档案部门的社会形象 ,档案部门和档案人员应该做好以下几个方面的工作 :改善馆藏 ;开展公共关系 ;在档案室阶段开放与公众切身利益相关的现行政策档案 ;加强立法 ,完善《档案法》 ,增强档案利用政策的透明度