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摘要：随着当前我国交通网的完善，我国的铁路建设也正处于高速发展阶段，铁路即是我国居民出行的主要交通工具，也是国民经济的支柱，但是由于铁路工程建设其投资大、周期长，所以我们想要做好铁路工程经济管理的风险防范，就目前来说还是很困难的，但是一旦我们做好了这项经济管理工作，我们不仅能有效减少其建设的资金投入，减少其相应的风险，还可以有效提升其经济效益，保障国民经济的发展，实在是一举多得。因此为了促进我国铁路建设事业的健康发展，本文论述了铁路工程建设中的经济管理风险及其可能产生的原因，并有针对性的提出了相应的防范措施。
关键词：铁路工程;经济管理;风险;措施
前言
铁路可以说是一个国家的大动脉，也是一个国家国民经济发展的重要基石，同时铁路安全也关系到人民的安全，所以不能有丝毫的马虎。但是随着我国铁路建设的完善和新技术的开发应用，我们发现我国在铁路建设的经济管理方面有很多漏洞，急需改善。面对这种情况，我们只有去积极地完善铁路工程的经济管理，才能有效控制其经济管理方面的风险，才能保证提高其经济效益，最终达到促进我国铁路建设稳定健康可持续发展的目的。
一、铁路工程经济管理现状
我国的铁路工程项目众多，加之国土辽阔，经常需要在险山冻土等极端地质条件下建设铁路工程，这样其施工环境就会变得很复杂，其不可控的危险因素也会增多，这种情况下想要保质保量的完成该工程，可谓是问题繁多，这时一旦其工程的经济管理出现漏洞，极易造成严重的后果，甚至最终造成铁路工程的下马。而且就目前来说，我国铁路建设部门，相关技术人员紧缺，加之建设条件艰苦，又需长期驻扎工程一线，所以人员流失也比较严重。而且部分老员工，对新技术领悟能力较低，很难接受国外新的铁路规避经济风险的管理模式，这就进一步的加剧了我国铁路工程的管理风险。就像表1中的经济风险管理模式，虽然在欧美国家十分盛行，但是我们的应用就较少。
表1 四种国外铁路规避经济风险管理模式
二、铁路工程建设经济管理风险的重要意义
我国的铁路工程，其周期大都在五年上下，这不仅包括了其前期的征地拆迁等，还包括了后期的轨道、桥梁、隧道施工等。因为铁路工程周期长，投资大，专业性强，又需多专业交叉，所以一般情况下其工程的经济管理是贯穿始终的。话句话说就是在进行铁路建设时，铁路的经济管理工作是必不可少的。这不仅是建设单位要确保资金的及时到位，从而保证工程按计划顺利有序进行;而且其设计单位也要设计出合理的铁路建设方案，并且该设计方案还要结合建设当地的实际情况，从而确保其经济、可行、有效、合理（如下图1所示）。当然，施工单位也要严格按方案施工，既要保证施工的安全性又要能控制好施工的质量;而且监理单位也要严格进行质检，从而保证其工程的安全以及铁路工程的质量，进而促进我国铁路工程建设的稳定可持续发展。
图1 风险管理的过程
在铁路工程的经济管理中，其风险众多。其风险管理的模式大体如图一所示，在铁路工程项目开发中，因为其设计的地域广，所以其从头到尾都有建设以及经济管理的风险。因此，我们要想加强对其经济风险的管理，我们那就要知道这些风险是从哪里来的，怎么产生的，只有这样才可以分析其可能带来的损失，从而有针对性的去寻找其应对措施，进而预测未来可能出现的风险，提前进行规避。经过分析我们发现铁路工程的经济风险既有合同管理方面的、又有成本控制方面的，还有质量以及安全方面的。所以我们必须对其可能存在的风险进行有效的管控。因此，我们很有必要加强对当今铁路工程经济管理风险的控制管理，进而有效的对他们进行防范，这不仅关系到我國铁路的建设，也关系到能否确保我国国民经济的快速发展和实现我们“中国梦”的重要保障。
二、铁路工程建设经济管理存在的问题
（一）合同签订存在的问题
我国的铁路工程企业在进行相关的铁路建设时，其技术人员在依据相关技术参数和数据来确定工程的工期时，是否完全贴合实际情况，其利用的数据及参数是否真实可靠，都会造成其签订的合同存在问题。我们签署合同的前提条件是公平、公正、公开合法，其合同的条款都是要认真履行的。但是在现实中，此过程还是存在一定的风险的，就像我们在签署合同时，其具体的内容没有规范好，合同内容不清楚完善、未明确合同双方的责任，这些情况都会造成多种隐患和问题，从而使工程的经济管理风险增加。而且，铁路工程企业在采购相关材料时，也是有风险的，但是当材料价格上涨时，其工程只能进行小幅度的调整，所以这时的企业要承担因其材料价格变化所带来的风险。这种情况就进一步的加剧了企业在签订合同时的风险。
（二）成本管理存在的问题
受我国国家政策以及地区多样性的影响，尤其是目前的各种环保政策的影响，我们在进行相关的铁路工程建设时极易拖慢其施工进度，但是如果我们在进行成本估算时没考虑到这方面因素的的影响，就极易造成铁路工程造价的超预算，从而影响工程的进展。由此可见，我们在铁路建设经济管理的过程中，是需要综合考虑其可能预见的风险的，像成本不稳定这种常见风险必须要做好防范措施。当然，这里的成本不稳定风险是指因设计图纸和实际存在差异、材料价格增加等客观因素导致的工程建设成本增多的现象。在现实中，一个项目其资金预算的多少是能够决定项目是否能稳定进行的，但是资金预算又要保证其合理性。所以我们要在预算工程资金时，既要保证其合理、科学，又要考虑到该项目可能遇到的如材料价格生长所带来的风险，在此基础上增加相应的预算。只有这样才能使铁路工程顺利完成。
（三）质量管理存在的问题 铁路施工质量的好坏，是否达到规定标准，这不仅影响到国家交通网的运行，更关系到人民的生命安全，一个工程的核心就是他们所建工程的质量。但是能影响到它的风险因素其实还是有很多的，像施工人员的专业素质，应用设备的精度，施工时周围环境的变化都会铁路工程的质量产生影响;而且我国有些人为了利益，在施工时偷工减料以次充好，也对铁路工程的品质造成了极坏的影响;同时又是我们为了抢工期，违规操作，也会造成铁路工程质量的降低。
由此可见我们国家的铁路工程经济管理还是存在很多风险的，所以我们要对其进行必要的控制和防范
三、铁路工程建设经济管理风险的预防措施
（一）加强合同的管理
我国的铁路工程相关单位，必须要使施工单位能落实好合同的各项条款，在合同签订时，严格申报审核、明确规定合同双方的各项义务和责任、仔细规范合同中的细节问题，规范签订及执行等，并且当合同需要变更或者终止时，及时进行相关的论证和审核。合同要集中，分类，综合进行其各专项的管理。当然我们在签订合同的谈判中，要做好记录，其记录以及备忘录可以附加在合同的附件中。而且在签订合同前，我们应当对该建设企业的履约能力、规范性以及合法性做一次综合性的评价，坚决不与没有相关资质的企业进行合作。同时我们还要严格检查合同的每项内容，其任何小条款都不要放过，及时更正其责任不明确的地方。我们只有在确认合同无任何法律隐患后，才可签订。只有这样我们才可以将铁路经济管理的風险降到最低，从而避免以后产生麻烦的可能性。
（二）加强成本的管理
我国的铁路工程管理部门在前期决策时，要遵循实事求是的原则。从工程的投标开始，要充分了解其盈利能力，并且准确的对该项工程的成本造价进行预估，从为最终的决策提供准确的数据依据。并且在确定中标企业后，要对这一铁路工程的施工环境、条件、效益、风险等整体而全面的进行分析，从而做到能及时的控制好项目的成本。我们要加强成本的管理，就是需要我们制定科学合理的施工计划，充分考虑其所存在的风险，做好防范措施，而且还需要我们认真地做好项目成本的估算工作。并且定期召开工程经济分析会，通过大家的探讨及时发现工程的隐患，并纠正工程的成本偏差，从而做到对工程成本的管理。甚至我们都可以建立如图2所示的铁路项目风险防范信息系统，从而提高我们对铁路工程成本信息的收集能力，从而建立各种相关的如劳务分包、机械设备租赁、物资供应的价格信息库，进而优化资源配置，整合其产能，从而达到最终加强铁路工程建设经济成本的管理
图2 铁路项目风险防范信息系统
（三）强化施工材料价格的预测管理
因为中国改革开放程度的加深，对国内材料市场的冲击比较大，所以就需要相关报价单位可以准确预测建筑材料市场的价格走势，充分预测其潜在的可能风险。如是在避免不了，也应在合同中明确说明应对措施，从而达到我们规避风险的目的。当然，像适当延期，增加人力等补救方案也不是不可行，但这都是必须在保证铁路工程质量以及成本的前提下进行的。铁路工程建设项目其所涉及的学科多门类广，所需的材料也众多，其材料消耗也较严重，因此我们可以通过定期规划快速施工，来节约成本，规避风险。
总结
总的来说，我们想要防范铁路工程施工的经济管理风险，就要在其决策以及施工阶段做全方位的严格把控。我们要从合同的签订开始到项目完工为止，及时预测其可能存在的风险，建立完善的监督管理制度。当然我们为了加强其经济管理，还要提前评估其风险状况，并及时设计解决方案。而且为了降低其经济管理的风险，要责任到人，提高他们的防范意识。进而使其可以安全、保质保量的施工，从而保证铁路工程的顺利完成
参考文献：
[1]王永亮.新形势下工程经济管理风险分析及防范措施探究[J].居舍，2019（12）：150.
[2]王琴.新形势下工程经济管理风险及防范措施探析[J].中国招标，2019（11）：33-34.
[3]辛志慧.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].科技经济导刊，2019（05）：243.
[4]李红华.新形势下公路工程经济管理风险与防范措施研究[J].中外企业家，2018（30）：105.
[5]乐清辉.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].建材与装饰，2018（23）：125-126.
作者简介：薛健（1976-）男，汉，山东青岛，本科，高级经济师，现工作单位：中国中铁股份有限公司，研究方向：工程经济。
关键词：铁路工程;经济管理;风险;措施
前言
铁路可以说是一个国家的大动脉，也是一个国家国民经济发展的重要基石，同时铁路安全也关系到人民的安全，所以不能有丝毫的马虎。但是随着我国铁路建设的完善和新技术的开发应用，我们发现我国在铁路建设的经济管理方面有很多漏洞，急需改善。面对这种情况，我们只有去积极地完善铁路工程的经济管理，才能有效控制其经济管理方面的风险，才能保证提高其经济效益，最终达到促进我国铁路建设稳定健康可持续发展的目的。
一、铁路工程经济管理现状
我国的铁路工程项目众多，加之国土辽阔，经常需要在险山冻土等极端地质条件下建设铁路工程，这样其施工环境就会变得很复杂，其不可控的危险因素也会增多，这种情况下想要保质保量的完成该工程，可谓是问题繁多，这时一旦其工程的经济管理出现漏洞，极易造成严重的后果，甚至最终造成铁路工程的下马。而且就目前来说，我国铁路建设部门，相关技术人员紧缺，加之建设条件艰苦，又需长期驻扎工程一线，所以人员流失也比较严重。而且部分老员工，对新技术领悟能力较低，很难接受国外新的铁路规避经济风险的管理模式，这就进一步的加剧了我国铁路工程的管理风险。就像表1中的经济风险管理模式，虽然在欧美国家十分盛行，但是我们的应用就较少。
表1 四种国外铁路规避经济风险管理模式
二、铁路工程建设经济管理风险的重要意义
我国的铁路工程，其周期大都在五年上下，这不仅包括了其前期的征地拆迁等，还包括了后期的轨道、桥梁、隧道施工等。因为铁路工程周期长，投资大，专业性强，又需多专业交叉，所以一般情况下其工程的经济管理是贯穿始终的。话句话说就是在进行铁路建设时，铁路的经济管理工作是必不可少的。这不仅是建设单位要确保资金的及时到位，从而保证工程按计划顺利有序进行;而且其设计单位也要设计出合理的铁路建设方案，并且该设计方案还要结合建设当地的实际情况，从而确保其经济、可行、有效、合理（如下图1所示）。当然，施工单位也要严格按方案施工，既要保证施工的安全性又要能控制好施工的质量;而且监理单位也要严格进行质检，从而保证其工程的安全以及铁路工程的质量，进而促进我国铁路工程建设的稳定可持续发展。
图1 风险管理的过程
在铁路工程的经济管理中，其风险众多。其风险管理的模式大体如图一所示，在铁路工程项目开发中，因为其设计的地域广，所以其从头到尾都有建设以及经济管理的风险。因此，我们要想加强对其经济风险的管理，我们那就要知道这些风险是从哪里来的，怎么产生的，只有这样才可以分析其可能带来的损失，从而有针对性的去寻找其应对措施，进而预测未来可能出现的风险，提前进行规避。经过分析我们发现铁路工程的经济风险既有合同管理方面的、又有成本控制方面的，还有质量以及安全方面的。所以我们必须对其可能存在的风险进行有效的管控。因此，我们很有必要加强对当今铁路工程经济管理风险的控制管理，进而有效的对他们进行防范，这不仅关系到我國铁路的建设，也关系到能否确保我国国民经济的快速发展和实现我们“中国梦”的重要保障。
二、铁路工程建设经济管理存在的问题
（一）合同签订存在的问题
我国的铁路工程企业在进行相关的铁路建设时，其技术人员在依据相关技术参数和数据来确定工程的工期时，是否完全贴合实际情况，其利用的数据及参数是否真实可靠，都会造成其签订的合同存在问题。我们签署合同的前提条件是公平、公正、公开合法，其合同的条款都是要认真履行的。但是在现实中，此过程还是存在一定的风险的，就像我们在签署合同时，其具体的内容没有规范好，合同内容不清楚完善、未明确合同双方的责任，这些情况都会造成多种隐患和问题，从而使工程的经济管理风险增加。而且，铁路工程企业在采购相关材料时，也是有风险的，但是当材料价格上涨时，其工程只能进行小幅度的调整，所以这时的企业要承担因其材料价格变化所带来的风险。这种情况就进一步的加剧了企业在签订合同时的风险。
（二）成本管理存在的问题
受我国国家政策以及地区多样性的影响，尤其是目前的各种环保政策的影响，我们在进行相关的铁路工程建设时极易拖慢其施工进度，但是如果我们在进行成本估算时没考虑到这方面因素的的影响，就极易造成铁路工程造价的超预算，从而影响工程的进展。由此可见，我们在铁路建设经济管理的过程中，是需要综合考虑其可能预见的风险的，像成本不稳定这种常见风险必须要做好防范措施。当然，这里的成本不稳定风险是指因设计图纸和实际存在差异、材料价格增加等客观因素导致的工程建设成本增多的现象。在现实中，一个项目其资金预算的多少是能够决定项目是否能稳定进行的，但是资金预算又要保证其合理性。所以我们要在预算工程资金时，既要保证其合理、科学，又要考虑到该项目可能遇到的如材料价格生长所带来的风险，在此基础上增加相应的预算。只有这样才能使铁路工程顺利完成。
（三）质量管理存在的问题 铁路施工质量的好坏，是否达到规定标准，这不仅影响到国家交通网的运行，更关系到人民的生命安全，一个工程的核心就是他们所建工程的质量。但是能影响到它的风险因素其实还是有很多的，像施工人员的专业素质，应用设备的精度，施工时周围环境的变化都会铁路工程的质量产生影响;而且我国有些人为了利益，在施工时偷工减料以次充好，也对铁路工程的品质造成了极坏的影响;同时又是我们为了抢工期，违规操作，也会造成铁路工程质量的降低。
由此可见我们国家的铁路工程经济管理还是存在很多风险的，所以我们要对其进行必要的控制和防范
三、铁路工程建设经济管理风险的预防措施
（一）加强合同的管理
我国的铁路工程相关单位，必须要使施工单位能落实好合同的各项条款，在合同签订时，严格申报审核、明确规定合同双方的各项义务和责任、仔细规范合同中的细节问题，规范签订及执行等，并且当合同需要变更或者终止时，及时进行相关的论证和审核。合同要集中，分类，综合进行其各专项的管理。当然我们在签订合同的谈判中，要做好记录，其记录以及备忘录可以附加在合同的附件中。而且在签订合同前，我们应当对该建设企业的履约能力、规范性以及合法性做一次综合性的评价，坚决不与没有相关资质的企业进行合作。同时我们还要严格检查合同的每项内容，其任何小条款都不要放过，及时更正其责任不明确的地方。我们只有在确认合同无任何法律隐患后，才可签订。只有这样我们才可以将铁路经济管理的風险降到最低，从而避免以后产生麻烦的可能性。
（二）加强成本的管理
我国的铁路工程管理部门在前期决策时，要遵循实事求是的原则。从工程的投标开始，要充分了解其盈利能力，并且准确的对该项工程的成本造价进行预估，从为最终的决策提供准确的数据依据。并且在确定中标企业后，要对这一铁路工程的施工环境、条件、效益、风险等整体而全面的进行分析，从而做到能及时的控制好项目的成本。我们要加强成本的管理，就是需要我们制定科学合理的施工计划，充分考虑其所存在的风险，做好防范措施，而且还需要我们认真地做好项目成本的估算工作。并且定期召开工程经济分析会，通过大家的探讨及时发现工程的隐患，并纠正工程的成本偏差，从而做到对工程成本的管理。甚至我们都可以建立如图2所示的铁路项目风险防范信息系统，从而提高我们对铁路工程成本信息的收集能力，从而建立各种相关的如劳务分包、机械设备租赁、物资供应的价格信息库，进而优化资源配置，整合其产能，从而达到最终加强铁路工程建设经济成本的管理
图2 铁路项目风险防范信息系统
（三）强化施工材料价格的预测管理
因为中国改革开放程度的加深，对国内材料市场的冲击比较大，所以就需要相关报价单位可以准确预测建筑材料市场的价格走势，充分预测其潜在的可能风险。如是在避免不了，也应在合同中明确说明应对措施，从而达到我们规避风险的目的。当然，像适当延期，增加人力等补救方案也不是不可行，但这都是必须在保证铁路工程质量以及成本的前提下进行的。铁路工程建设项目其所涉及的学科多门类广，所需的材料也众多，其材料消耗也较严重，因此我们可以通过定期规划快速施工，来节约成本，规避风险。
总结
总的来说，我们想要防范铁路工程施工的经济管理风险，就要在其决策以及施工阶段做全方位的严格把控。我们要从合同的签订开始到项目完工为止，及时预测其可能存在的风险，建立完善的监督管理制度。当然我们为了加强其经济管理，还要提前评估其风险状况，并及时设计解决方案。而且为了降低其经济管理的风险，要责任到人，提高他们的防范意识。进而使其可以安全、保质保量的施工，从而保证铁路工程的顺利完成
参考文献：
[1]王永亮.新形势下工程经济管理风险分析及防范措施探究[J].居舍，2019（12）：150.
[2]王琴.新形势下工程经济管理风险及防范措施探析[J].中国招标，2019（11）：33-34.
[3]辛志慧.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].科技经济导刊，2019（05）：243.
[4]李红华.新形势下公路工程经济管理风险与防范措施研究[J].中外企业家，2018（30）：105.
[5]乐清辉.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].建材与装饰，2018（23）：125-126.
作者简介：薛健（1976-）男，汉，山东青岛，本科，高级经济师，现工作单位：中国中铁股份有限公司，研究方向：工程经济。