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新乡发展思路：呼应郑州、错位发展、发挥优势、突出特色
新乡市是中原城市群的主要城市之一，也可以说是中原城市群的五个核心城市之一。新乡市的区位、交通、科教优势、产业特点和经济社会发展水平，决定了新乡市在中原城市群当中应该承担更多的责任。新乡市地处和省会郑州隔河相望的地理位置，又处于京广铁路、京珠高速、济东高速、大广高速、107国道的交叉点上，这也决定了新乡市在中原城市群当中独特的区位优势。我们在对比分析中原城市群各个城市优势特点的基础上，提出了“呼应郑州、错位发展、发挥优势、突出特色”的发展思路。
基于新乡的区位优势和产业基础，我们着力于在城市群的发展当中扮演中原城市群的两个基地、两个中心的角色。
两个基地。是要把新乡建设成为中原城市群先进制造业基地和高素质人力资源培育基地。新乡现在有六大主导产业，还有三个传统行业，像我们的电子信息、特色装备、汽车零配件、生物新医药在全省省辖市当中都是名列前茅的，所以我们要着力打造中原城市群或者中原地区的先进制造业基地。同时要利用科教资源优势，着力把新乡打造为高素质人力资源培育基地。最近我们又投资4.35亿元建设一个可以容纳1.8万人的高等技工学校，是国家社会劳动保障部全国重点扶持的七个重点技工学校之一。
两个中心。把新乡打造成为与郑州市相呼应的区域现代物流中心，同时要打造成为现代农业示范中心，因为新乡的农业基础比较好，最近省农科院在我们那里建了一个占地5800亩的现代农业试验示范中心，我们以此为依托规划了四个现代农业示范区，将按照区域推进的思路来发展新乡市的现代农业。
转变发展方式，坚持统筹发展：新乡贯彻落实科学发展观
对于新乡来说，我们贯彻科学发展观重点是围绕着两个大的方面：
一是转变发展方式。我把新乡市的科学发展观概括为“坚持内涵与外延发展并重，实施名牌带动战略，强化企业的改组、改制、改造和创新、上市、招商，走集聚、集群、集约的工业化之路，着力优化产业结构，转变发展方式，促进工业经济跨越发展”，这是在工业方面提出的问题。与此同时，我们也注意关注一产、二產、三产的协调发展，特别是着眼于社会事业的发展。
二是坚持统筹发展。统筹发展就是坚持城乡一体、经济与社会、人与自然的协调发展。
新乡四方面措施科教兴市，成“国家知识产权试点城市”
在科教兴市上，我们做了以下几个工作：
一是着力于提高企业自主创新能力。我市有60％以上的企业与各大专院校科研单位建立了长期稳定的技术合作关系。国家及省级以上的科研中心、博士后中心、科研工作站达到69家，占全省的十分之一。2006年我们的专利申请突破1000件。从2002年开始我们市财政拨出专款鼓励各类专利的申请，已经连续四年专利申请在河南省排在前三位，涌现出金龙集团、新飞集团等这些在全省、全国知名的专利申请先进典型，我们新乡市也被命名为“国家知识产权试点城市”。
二是实施名牌战略带动政策。通过名牌战略这个载体推进企业技术进步，到目前为止我们已经拥有六个中国名牌产品，九个国家免检产品，24个省名牌产品。新乡市连续获得三届“全国质量兴市先进市”荣誉称号。我市到目前有27类产品在全国同行业产品当中名列前茅。
三是实施人才强市战略。市里面制定了一系列留住人才、引进人才的政策措施。同时发挥我们高校的人才优势，以服务于地方城市经济发展，我们的很多企业的产品都是新乡市高校研发成果在新乡市的产业化。
四是营造良好的创新环境。新乡市在全省率先实施了专利申请政府出资扶持的政策，在全省率先建立了研发基金和风险基金，鼓励企业对各种高新技术产品的专利申请。
到2003年新乡全市89.1％的农民已参加新型农村合作医疗
新乡市委市政府从2002年开始提出“两大执政理念”：
一是要创造良好的人文环境条件，使改革开放以来已经完成原始资本积累的人士乐意把钱从腰包里掏出来在新乡投资兴业，为新乡经济发展做贡献，为新乡人民就业提供平台；创造人文环境条件，让沿海发达地区需要产业转移的企业能在新乡投资，为新乡人民提供就业岗位。
二是整合政府资源，发挥社会优势，关注困难群众。从构建城乡低保、解决子女上学、解决看病难看病贵等方面构筑社会保障平台。正因为有着这样的理念，新乡市成为全国第一家在全市范围内实施农村新型医疗的城市，在2003年就已经使全市89.1％的农民都参加了新型农村合作医疗。同时我们积极探索新型农村合作医疗官办分离政策，确保党的这项惠民政策使群众真正受益。
着力构建城乡一体化的就业再就业体系
新乡市还构筑城乡一体的就业体制，促进充分就业。新乡市在2005年就实施了消除城市零就业家庭政策，只要是城市居民当中有劳动能力的，每个家庭至少保证有一个人实现稳定就业。对农村存在的40万户的贫困农民也实施了政府帮助实行稳定就业的政策。新乡市近几年就业再就业体系可概括为：集中力量安排下岗失业人员再就业与构建保证充分就业的长效机制相结合，利用市场引导就业与帮助困难群体就业相结合，加快发展经济增加就业与深入挖潜开发就业岗位并重，将促进就业的政府责任向政府主导的社会责任转变。为此，我们着力打造城区的社区化就业，我们把城市社区原先的280多个居民委员会有效整合成为76个社区居委会，而后政府投资近亿元资金构筑社会就业服务中心，把政府的职能延伸到社区。同时开辟社区群众就业服务岗位，像保洁、家政服务的就业岗位等受到了群众的欢迎，也解决了就业问题。
坚持资源保护和开发并重原则推进旅游业发展
新乡市是中小加工企业比较多，多数起步于乡镇企业，发展到今天，这些企业就存在着对环境的污染。所以从2002年开始我们就着力推进污染治理，关闭了65家小水泥企业和105家造纸企业，同时用先进的工艺、大规模改造传统行业，优化产业结构，治理污染。我们这些年开展了国家优秀旅游城市、国家卫生城市、省级文明城市的创建工作，目前已获得“国家优秀旅游城市”的称号。在实施各种创建活动当中，作为政府来说，是着力于全民的参与，通过广泛的宣传、发动。调动广大群众的参与积极性。
新乡市的旅游资源在河南省省辖市的旅游资源当中是名列前茅的。有三大块，一是山水生态游；二是历史文化游；三是是沿黄生态游。这三大块是新乡很好的旅游资源，这些年来，我们也是在着力改造和提升这些旅游景区的水平，坚持资源的保护和开发并重的原则来推进旅游业发展的。新乡市的南太行旅游资源应该说是800里太行当中自然环境最为美好的一段。 太行山是南北走向，而在新乡拐成了东西向，新乡刚好是转折的地方，所以新乡南太行的旅游资源是集雄、险、奇、秀为一体的景观资源，这些年我们打造了以八里沟、关山、万仙山为主的景区。但是由于新乡市对旅游资源的认识比较迟，开发比较晚，还比不上其他一些景区。但是从2006年开始我们已经加大了这方面的力度，特别是围绕着生态新乡、风采新乡几个方面加大了推荐力度。从2007年十一黄金周、五一黄金周这两个旅游旺季的客流量及客源分布来看，起到了明显的变化。我们也将进一步加大新乡旅游产业的营销宣传，让更多的游客认识新乡，到新乡休闲观光。
以三个规划、七大体系、九项惠民设施统筹城乡发展
依据中央城乡统筹结合发展的部署，新乡市把新农村建设、县域经济发展和中原城市群新乡都市区的建设三位一体一并规划、一体部属、整体推进。具体来说我们做了三个规划：一是城乡一体的新农村空间布局规划；二是现代文明的村庄住宅社区规划；三是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等四大文明建设规划。同时，按照城乡一体的要求，我们在农村完善了七大体系。即，城乡一体的教育体系、疾病预防控制体系、农村困难群众救助体系、动物疫病防控体系、农民培训和劳务输出体系、良种繁育和技术推广体系、农村社会管理及治安防控体系。办了四件实事：村村通油路、村村通广播电视、村村实现沼气、解决好饮水安全和饮水困难问题。建设九项惠民设施：每个县建立一所职业教育中心，每个乡镇建设一个便民服务中心，每个村建设一个党员活动室(村民议事中心)，每个村建一个文化大院，每个村建一个便民超市，每个村建一个卫生室，每个村建一个党员远程教育室，每个村建立农村中小学远程教育网络，村村实现通电话、通宽带、通光缆。这几项措施的实施有力地促进了新乡农村的发展。
在河南率先实施公民旁听市政府常务会议制度
新乡市在全省率先实施了公民旁听市政府常务会议制度，每次政府常务会议的时间和地点通过媒体向市民公布，只要是本市居民都可报名旁听。每次会议可以有15个居民旁听市政府常務会议。新乡市居民拿着身份证，就可以直接了解政府的决策过程。另一方面我们设立了市长信箱、市长电话。与此同时，市广播电台在全省率先开通了“行风热线”，已经坚持了五年，每天早晨有一个小时时间从市领导、到市直局委领导走进广播电台直播室和群众互动，回答群众的问题，听取群众的呼声。电视台建立了“沟通”栏目，每当涉及到群众热点、难点问题的时候总是有市局领导走进演播室与群众直接进行沟通。
与此同时，我们还建立了市级领导信访接待制度，每半个月有一名市级领导走进信访接待室直接听取群众的信访诉求，沟通思想。除了这些常规制度以外，我们每年开展两次干部深入基层、深入群众的活动。
今年春天我们又开展了基层和谐社会理念教育，组织2400名市、县、乡三级干部到社区和农村，开展“和谐理念、科技文化、政策法纪”的教育活动。我们以后将进一步完善和群众沟通的措施，使新乡的社会更加和谐，党群关系更加密切，社会发展得更好。
新乡市是中原城市群的主要城市之一，也可以说是中原城市群的五个核心城市之一。新乡市的区位、交通、科教优势、产业特点和经济社会发展水平，决定了新乡市在中原城市群当中应该承担更多的责任。新乡市地处和省会郑州隔河相望的地理位置，又处于京广铁路、京珠高速、济东高速、大广高速、107国道的交叉点上，这也决定了新乡市在中原城市群当中独特的区位优势。我们在对比分析中原城市群各个城市优势特点的基础上，提出了“呼应郑州、错位发展、发挥优势、突出特色”的发展思路。
基于新乡的区位优势和产业基础，我们着力于在城市群的发展当中扮演中原城市群的两个基地、两个中心的角色。
两个基地。是要把新乡建设成为中原城市群先进制造业基地和高素质人力资源培育基地。新乡现在有六大主导产业，还有三个传统行业，像我们的电子信息、特色装备、汽车零配件、生物新医药在全省省辖市当中都是名列前茅的，所以我们要着力打造中原城市群或者中原地区的先进制造业基地。同时要利用科教资源优势，着力把新乡打造为高素质人力资源培育基地。最近我们又投资4.35亿元建设一个可以容纳1.8万人的高等技工学校，是国家社会劳动保障部全国重点扶持的七个重点技工学校之一。
两个中心。把新乡打造成为与郑州市相呼应的区域现代物流中心，同时要打造成为现代农业示范中心，因为新乡的农业基础比较好，最近省农科院在我们那里建了一个占地5800亩的现代农业试验示范中心，我们以此为依托规划了四个现代农业示范区，将按照区域推进的思路来发展新乡市的现代农业。
转变发展方式，坚持统筹发展：新乡贯彻落实科学发展观
对于新乡来说，我们贯彻科学发展观重点是围绕着两个大的方面：
一是转变发展方式。我把新乡市的科学发展观概括为“坚持内涵与外延发展并重，实施名牌带动战略，强化企业的改组、改制、改造和创新、上市、招商，走集聚、集群、集约的工业化之路，着力优化产业结构，转变发展方式，促进工业经济跨越发展”，这是在工业方面提出的问题。与此同时，我们也注意关注一产、二產、三产的协调发展，特别是着眼于社会事业的发展。
二是坚持统筹发展。统筹发展就是坚持城乡一体、经济与社会、人与自然的协调发展。
新乡四方面措施科教兴市，成“国家知识产权试点城市”
在科教兴市上，我们做了以下几个工作：
一是着力于提高企业自主创新能力。我市有60％以上的企业与各大专院校科研单位建立了长期稳定的技术合作关系。国家及省级以上的科研中心、博士后中心、科研工作站达到69家，占全省的十分之一。2006年我们的专利申请突破1000件。从2002年开始我们市财政拨出专款鼓励各类专利的申请，已经连续四年专利申请在河南省排在前三位，涌现出金龙集团、新飞集团等这些在全省、全国知名的专利申请先进典型，我们新乡市也被命名为“国家知识产权试点城市”。
二是实施名牌战略带动政策。通过名牌战略这个载体推进企业技术进步，到目前为止我们已经拥有六个中国名牌产品，九个国家免检产品，24个省名牌产品。新乡市连续获得三届“全国质量兴市先进市”荣誉称号。我市到目前有27类产品在全国同行业产品当中名列前茅。
三是实施人才强市战略。市里面制定了一系列留住人才、引进人才的政策措施。同时发挥我们高校的人才优势，以服务于地方城市经济发展，我们的很多企业的产品都是新乡市高校研发成果在新乡市的产业化。
四是营造良好的创新环境。新乡市在全省率先实施了专利申请政府出资扶持的政策，在全省率先建立了研发基金和风险基金，鼓励企业对各种高新技术产品的专利申请。
到2003年新乡全市89.1％的农民已参加新型农村合作医疗
新乡市委市政府从2002年开始提出“两大执政理念”：
一是要创造良好的人文环境条件，使改革开放以来已经完成原始资本积累的人士乐意把钱从腰包里掏出来在新乡投资兴业，为新乡经济发展做贡献，为新乡人民就业提供平台；创造人文环境条件，让沿海发达地区需要产业转移的企业能在新乡投资，为新乡人民提供就业岗位。
二是整合政府资源，发挥社会优势，关注困难群众。从构建城乡低保、解决子女上学、解决看病难看病贵等方面构筑社会保障平台。正因为有着这样的理念，新乡市成为全国第一家在全市范围内实施农村新型医疗的城市，在2003年就已经使全市89.1％的农民都参加了新型农村合作医疗。同时我们积极探索新型农村合作医疗官办分离政策，确保党的这项惠民政策使群众真正受益。
着力构建城乡一体化的就业再就业体系
新乡市还构筑城乡一体的就业体制，促进充分就业。新乡市在2005年就实施了消除城市零就业家庭政策，只要是城市居民当中有劳动能力的，每个家庭至少保证有一个人实现稳定就业。对农村存在的40万户的贫困农民也实施了政府帮助实行稳定就业的政策。新乡市近几年就业再就业体系可概括为：集中力量安排下岗失业人员再就业与构建保证充分就业的长效机制相结合，利用市场引导就业与帮助困难群体就业相结合，加快发展经济增加就业与深入挖潜开发就业岗位并重，将促进就业的政府责任向政府主导的社会责任转变。为此，我们着力打造城区的社区化就业，我们把城市社区原先的280多个居民委员会有效整合成为76个社区居委会，而后政府投资近亿元资金构筑社会就业服务中心，把政府的职能延伸到社区。同时开辟社区群众就业服务岗位，像保洁、家政服务的就业岗位等受到了群众的欢迎，也解决了就业问题。
坚持资源保护和开发并重原则推进旅游业发展
新乡市是中小加工企业比较多，多数起步于乡镇企业，发展到今天，这些企业就存在着对环境的污染。所以从2002年开始我们就着力推进污染治理，关闭了65家小水泥企业和105家造纸企业，同时用先进的工艺、大规模改造传统行业，优化产业结构，治理污染。我们这些年开展了国家优秀旅游城市、国家卫生城市、省级文明城市的创建工作，目前已获得“国家优秀旅游城市”的称号。在实施各种创建活动当中，作为政府来说，是着力于全民的参与，通过广泛的宣传、发动。调动广大群众的参与积极性。
新乡市的旅游资源在河南省省辖市的旅游资源当中是名列前茅的。有三大块，一是山水生态游；二是历史文化游；三是是沿黄生态游。这三大块是新乡很好的旅游资源，这些年来，我们也是在着力改造和提升这些旅游景区的水平，坚持资源的保护和开发并重的原则来推进旅游业发展的。新乡市的南太行旅游资源应该说是800里太行当中自然环境最为美好的一段。 太行山是南北走向，而在新乡拐成了东西向，新乡刚好是转折的地方，所以新乡南太行的旅游资源是集雄、险、奇、秀为一体的景观资源，这些年我们打造了以八里沟、关山、万仙山为主的景区。但是由于新乡市对旅游资源的认识比较迟，开发比较晚，还比不上其他一些景区。但是从2006年开始我们已经加大了这方面的力度，特别是围绕着生态新乡、风采新乡几个方面加大了推荐力度。从2007年十一黄金周、五一黄金周这两个旅游旺季的客流量及客源分布来看，起到了明显的变化。我们也将进一步加大新乡旅游产业的营销宣传，让更多的游客认识新乡，到新乡休闲观光。
以三个规划、七大体系、九项惠民设施统筹城乡发展
依据中央城乡统筹结合发展的部署，新乡市把新农村建设、县域经济发展和中原城市群新乡都市区的建设三位一体一并规划、一体部属、整体推进。具体来说我们做了三个规划：一是城乡一体的新农村空间布局规划；二是现代文明的村庄住宅社区规划；三是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等四大文明建设规划。同时，按照城乡一体的要求，我们在农村完善了七大体系。即，城乡一体的教育体系、疾病预防控制体系、农村困难群众救助体系、动物疫病防控体系、农民培训和劳务输出体系、良种繁育和技术推广体系、农村社会管理及治安防控体系。办了四件实事：村村通油路、村村通广播电视、村村实现沼气、解决好饮水安全和饮水困难问题。建设九项惠民设施：每个县建立一所职业教育中心，每个乡镇建设一个便民服务中心，每个村建设一个党员活动室(村民议事中心)，每个村建一个文化大院，每个村建一个便民超市，每个村建一个卫生室，每个村建一个党员远程教育室，每个村建立农村中小学远程教育网络，村村实现通电话、通宽带、通光缆。这几项措施的实施有力地促进了新乡农村的发展。
在河南率先实施公民旁听市政府常务会议制度
新乡市在全省率先实施了公民旁听市政府常务会议制度，每次政府常务会议的时间和地点通过媒体向市民公布，只要是本市居民都可报名旁听。每次会议可以有15个居民旁听市政府常務会议。新乡市居民拿着身份证，就可以直接了解政府的决策过程。另一方面我们设立了市长信箱、市长电话。与此同时，市广播电台在全省率先开通了“行风热线”，已经坚持了五年，每天早晨有一个小时时间从市领导、到市直局委领导走进广播电台直播室和群众互动，回答群众的问题，听取群众的呼声。电视台建立了“沟通”栏目，每当涉及到群众热点、难点问题的时候总是有市局领导走进演播室与群众直接进行沟通。
与此同时，我们还建立了市级领导信访接待制度，每半个月有一名市级领导走进信访接待室直接听取群众的信访诉求，沟通思想。除了这些常规制度以外，我们每年开展两次干部深入基层、深入群众的活动。
今年春天我们又开展了基层和谐社会理念教育，组织2400名市、县、乡三级干部到社区和农村，开展“和谐理念、科技文化、政策法纪”的教育活动。我们以后将进一步完善和群众沟通的措施，使新乡的社会更加和谐，党群关系更加密切，社会发展得更好。