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近10年来，我国高等职业教育得到了快速发展，已成为高等教育的半壁江山。高职院校是国民教育的重要组成部分，由于高职院校脱胎于原来的中专学校、成人大学，无论是社会认可程度、管理体制、还是经济实力，都有其先天的不足。对高职院校来说，生存和发展是最大的事情，因此，加强资金的管理，做好内部审计是高职院校重要的工作之一。
高职院校内部审计风险的涵义
(一)内部审计：是指部门或单位内部独立的审计机构和审计人员，依照国家或部门、单位制定的法律、法规、政策等标准，采用专门的程序和方法，对本部门、单位的财务收支及经济管理活动进行审核，查明其合法性、合规性和效益性，并提出建议和意见，以加强经营管理，提高经济效益的一种经济监督活动。内部审计是审计体系的一个重要组成部分。
(二)高职院校内部审计风险。新颁布的准则将审计风险定义为：“审计风险，是指当会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师经过审计后发表不恰当审计意见的风险。”我们可以这样定义高职院校审计内部审计风险，是指高职院校内部审计机构和内部审计人员，在对本单位的活动进行内部审计时，由于会计资料存在严重的错报、漏报，或者内部控制制度存在严重的漏洞、缺陷，或存在重大的舞弊事项，内部审计人员经过审计未能发现，发表了不正确或不恰当审计意见的风险。从高职院校内部审计风险的定义看，包含了三个方面的内容。一是内部审计风险是针对内部审计主体(即高职院校内部审计机构和内部审计人员)。二是高职院校内部审计风险是由单位内部审计资料的缺陷、内部控制制度的缺陷造成的。三是内部审计风险是可能性风险。按照审计理论，审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。从定量的角度看，审计风险三要素的相互关系可表示为：审计风险=固有风控制风险检查风险，同样适用与高职院校内部审计风险。
(三)高职院校内部审计风险的特点。对于高职院校审计风险的特点，我们可以表述为，第一是客观性和可控性，即审计风险客观存在，不能到零，但是能够采取有效的办法进行控制；第二是潜在性和非故意性，即并非审计人员故意所为，内部审计风险是审计人员承担某种损失的可能性是潜在的问题，并不一定会转为实在的风险，只有在错误形成并经过证实后才能体现出来；第三、内部审计风险的发生具有偶然性，是一种随机现象。
高职院校审计风险产生的原因
(一)高职院校内部审计体制不完善，审计机构缺乏独立性。在当前，高职院校随着发展步伐的差异，对内部审计机构有不同的内设形式：一些院校把审计机构设在财会部门、计划财务处中，没有专门内部审计机构，或者把审计机构和监察部门合并在一起等等。人员的配置上，让会计兼任或者财务处的副职兼任等。因此，高职院校的内部审计缺乏真正的独立性，内审工作与其他部门一样，一般在学校管理层领导下，开展工作不可避免地会受到领导意志所左右，同时内部政策的压力，单位利益与个人利益的一致性，必然会使内审工作的开展受到许多限制。不能有效保证内部审计机构和人员的独立性，就很难保证审计质量和规避内部审计风险。
(二)高职院校经济运行的复杂性和内部审计对象范围扩大。随着高等教育规模的扩大，国家对高校的资金投入远不能满足高等学校的发展要求。学校下属学院、系部等实体通过考证、培训等取得资金，下属学院、系部为小集体利益，隐瞒收入，私设“小金库”现象，这些敏感的审计事项涉及的高职院校复杂的人际关系，舞弊手段很隐蔽。同时，由于高职院校正处于高速的建设期，资金周转频繁，审计对象的范围不断扩大，从财务收支审计已拓展和延伸到如基建工程预决算、设备购置、资金筹措、对外投资、新生招收、经济责任等多个领域。增加了内部审计工作的难度，进一步加大了高职院校内部审计工作的风险。
(三)新的信息技术运用审计风险。目前，高校的会计工作基本实现了电算化、网络化。在传统的手工会计环境下，审计人员熟悉财务数据的钩稽关系，能够辨别数据被修特别处理的线索和痕迹。在信息环境下，原始数据在业务发生时就已经作弊篡改，那么由原始数据而来的会计账凭证金额、会计账户余额和报表等数据就一定跟着出错，增加了审计风险。
(四)高职院校内部审计人员素质。这里的素质包括执业能力和道德水平。高职院校设立内部审计机构的时间不长，成员主要以原来财务会计人员为主。他们一般学历不高，职业能力和技能一般，结构单一，缺乏基建施工、专业技术、工程技术、物资管理等方面的专业人才，审计人员缺少相应的资质。而且，一些审计人员道德水平低，不愿坚持原则得罪人，使审计过程中的风险增加。
控制高职院校内部审计风险的建议
高职院校内部审计的产生和发展具有其内在动因和自身规律。其风险的防范应当重视对其内部审计自身特点与规律的分析，控制高职院校内部审计风险，避免审计失败，在实施内部审计过程中，除严格执行审计规范中对审计内容、方法、程序等的有关规定外，我建议采取如下措施。
(一)进一步增强高职院校内部审计的独立性。独立性是审计灵魂，主要体现在内部审计机构的设立上，在高职院校里，审计机构要直接受院长的领导，向院长负责并汇报工作。院长是高职院校的法人代表，是财务主负责人，在院长负责下的内部审计机构的监督层次最高，能够更好的体现内部审计的独立性和权威性，发挥内部审计的监督作用。
(二)完善高职院校内部控制体系。高职院校在领导充分重视内部审计工作的前提下，要成立独立的内部审计机构和建立内部审计制度，以制度形式确定内部审计的工作范围、职责和权限，审计部门制订审计计划、实施审计方案、提交审计报告、落实整改意见等审计活动都有制度保证。其次，要融合审计与被审计二者之间的对立关系，审计人员要树立服务观念，高校内审人员要本着“一审二帮三促改”的原则，不仅仅是查处问题，还应客观、公正地评价和帮助被审计单位，促进被审计单位树立财经法律意识和提高经济管理水平。高职院校内部控制体系的完善是内部审计实现服务职能的制度保证。
(三)加强内部审计队伍建设，提高审计人员的思想和业务素质，保持职业谨慎。审计风险随时存在，要求内部审计人员在思想上高度重视，这样才能在实际中采取措施去发现风险、预防风险、降低风险。因此，审计人员应加强自身的学习，提高自身的综合素质。内审队伍建设主要有二方面：一是必须具备高超的业务技能和优良的道德修养，高职院校内部审计人员不但要熟练掌握财务、会计、审计等基本技能，还要熟悉和了解学校的教学规律、科研项目、管理模式、经营活动、信息技术等多方面的知识，要具有职业敏感性和解决问题的能力，同时内部审计人员必须客观公正，不以自身好恶、个人利益影响审计评价；二是学习先进的审计手段，要求高校内部审计人员必须会熟练使用计算机，从中寻找出审计线索，开发和运用审计软件。高职院校要加强审计人员的后续教育，通过派出学习、举办培训班、组织论坛等方法进行系统的培训、学习。只有如此，才能保证审计质量水平，才能防范和控制审计风险。
(四)大力推进内审工作的创新，改革审计方法。我觉得，主要是提升内审工作的前瞻性，树立“防范胜于处罚”的观念；将内审工作的目标应放在促进学院提高管理水平和经济效益上来；内审工作必须改革审计方法、创新工作方式和手段。同时，要在加强审计综合分析、使审计结果成为决策依据方面加大力度，要将事后审计要向事前审计、事中审计转变，将查错防弊与效益审计结合起来。
高职院校内部审计风险的涵义
(一)内部审计：是指部门或单位内部独立的审计机构和审计人员，依照国家或部门、单位制定的法律、法规、政策等标准，采用专门的程序和方法，对本部门、单位的财务收支及经济管理活动进行审核，查明其合法性、合规性和效益性，并提出建议和意见，以加强经营管理，提高经济效益的一种经济监督活动。内部审计是审计体系的一个重要组成部分。
(二)高职院校内部审计风险。新颁布的准则将审计风险定义为：“审计风险，是指当会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师经过审计后发表不恰当审计意见的风险。”我们可以这样定义高职院校审计内部审计风险，是指高职院校内部审计机构和内部审计人员，在对本单位的活动进行内部审计时，由于会计资料存在严重的错报、漏报，或者内部控制制度存在严重的漏洞、缺陷，或存在重大的舞弊事项，内部审计人员经过审计未能发现，发表了不正确或不恰当审计意见的风险。从高职院校内部审计风险的定义看，包含了三个方面的内容。一是内部审计风险是针对内部审计主体(即高职院校内部审计机构和内部审计人员)。二是高职院校内部审计风险是由单位内部审计资料的缺陷、内部控制制度的缺陷造成的。三是内部审计风险是可能性风险。按照审计理论，审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。从定量的角度看，审计风险三要素的相互关系可表示为：审计风险=固有风控制风险检查风险，同样适用与高职院校内部审计风险。
(三)高职院校内部审计风险的特点。对于高职院校审计风险的特点，我们可以表述为，第一是客观性和可控性，即审计风险客观存在，不能到零，但是能够采取有效的办法进行控制；第二是潜在性和非故意性，即并非审计人员故意所为，内部审计风险是审计人员承担某种损失的可能性是潜在的问题，并不一定会转为实在的风险，只有在错误形成并经过证实后才能体现出来；第三、内部审计风险的发生具有偶然性，是一种随机现象。
高职院校审计风险产生的原因
(一)高职院校内部审计体制不完善，审计机构缺乏独立性。在当前，高职院校随着发展步伐的差异，对内部审计机构有不同的内设形式：一些院校把审计机构设在财会部门、计划财务处中，没有专门内部审计机构，或者把审计机构和监察部门合并在一起等等。人员的配置上，让会计兼任或者财务处的副职兼任等。因此，高职院校的内部审计缺乏真正的独立性，内审工作与其他部门一样，一般在学校管理层领导下，开展工作不可避免地会受到领导意志所左右，同时内部政策的压力，单位利益与个人利益的一致性，必然会使内审工作的开展受到许多限制。不能有效保证内部审计机构和人员的独立性，就很难保证审计质量和规避内部审计风险。
(二)高职院校经济运行的复杂性和内部审计对象范围扩大。随着高等教育规模的扩大，国家对高校的资金投入远不能满足高等学校的发展要求。学校下属学院、系部等实体通过考证、培训等取得资金，下属学院、系部为小集体利益，隐瞒收入，私设“小金库”现象，这些敏感的审计事项涉及的高职院校复杂的人际关系，舞弊手段很隐蔽。同时，由于高职院校正处于高速的建设期，资金周转频繁，审计对象的范围不断扩大，从财务收支审计已拓展和延伸到如基建工程预决算、设备购置、资金筹措、对外投资、新生招收、经济责任等多个领域。增加了内部审计工作的难度，进一步加大了高职院校内部审计工作的风险。
(三)新的信息技术运用审计风险。目前，高校的会计工作基本实现了电算化、网络化。在传统的手工会计环境下，审计人员熟悉财务数据的钩稽关系，能够辨别数据被修特别处理的线索和痕迹。在信息环境下，原始数据在业务发生时就已经作弊篡改，那么由原始数据而来的会计账凭证金额、会计账户余额和报表等数据就一定跟着出错，增加了审计风险。
(四)高职院校内部审计人员素质。这里的素质包括执业能力和道德水平。高职院校设立内部审计机构的时间不长，成员主要以原来财务会计人员为主。他们一般学历不高，职业能力和技能一般，结构单一，缺乏基建施工、专业技术、工程技术、物资管理等方面的专业人才，审计人员缺少相应的资质。而且，一些审计人员道德水平低，不愿坚持原则得罪人，使审计过程中的风险增加。
控制高职院校内部审计风险的建议
高职院校内部审计的产生和发展具有其内在动因和自身规律。其风险的防范应当重视对其内部审计自身特点与规律的分析，控制高职院校内部审计风险，避免审计失败，在实施内部审计过程中，除严格执行审计规范中对审计内容、方法、程序等的有关规定外，我建议采取如下措施。
(一)进一步增强高职院校内部审计的独立性。独立性是审计灵魂，主要体现在内部审计机构的设立上，在高职院校里，审计机构要直接受院长的领导，向院长负责并汇报工作。院长是高职院校的法人代表，是财务主负责人，在院长负责下的内部审计机构的监督层次最高，能够更好的体现内部审计的独立性和权威性，发挥内部审计的监督作用。
(二)完善高职院校内部控制体系。高职院校在领导充分重视内部审计工作的前提下，要成立独立的内部审计机构和建立内部审计制度，以制度形式确定内部审计的工作范围、职责和权限，审计部门制订审计计划、实施审计方案、提交审计报告、落实整改意见等审计活动都有制度保证。其次，要融合审计与被审计二者之间的对立关系，审计人员要树立服务观念，高校内审人员要本着“一审二帮三促改”的原则，不仅仅是查处问题，还应客观、公正地评价和帮助被审计单位，促进被审计单位树立财经法律意识和提高经济管理水平。高职院校内部控制体系的完善是内部审计实现服务职能的制度保证。
(三)加强内部审计队伍建设，提高审计人员的思想和业务素质，保持职业谨慎。审计风险随时存在，要求内部审计人员在思想上高度重视，这样才能在实际中采取措施去发现风险、预防风险、降低风险。因此，审计人员应加强自身的学习，提高自身的综合素质。内审队伍建设主要有二方面：一是必须具备高超的业务技能和优良的道德修养，高职院校内部审计人员不但要熟练掌握财务、会计、审计等基本技能，还要熟悉和了解学校的教学规律、科研项目、管理模式、经营活动、信息技术等多方面的知识，要具有职业敏感性和解决问题的能力，同时内部审计人员必须客观公正，不以自身好恶、个人利益影响审计评价；二是学习先进的审计手段，要求高校内部审计人员必须会熟练使用计算机，从中寻找出审计线索，开发和运用审计软件。高职院校要加强审计人员的后续教育，通过派出学习、举办培训班、组织论坛等方法进行系统的培训、学习。只有如此，才能保证审计质量水平，才能防范和控制审计风险。
(四)大力推进内审工作的创新，改革审计方法。我觉得，主要是提升内审工作的前瞻性，树立“防范胜于处罚”的观念；将内审工作的目标应放在促进学院提高管理水平和经济效益上来；内审工作必须改革审计方法、创新工作方式和手段。同时，要在加强审计综合分析、使审计结果成为决策依据方面加大力度，要将事后审计要向事前审计、事中审计转变，将查错防弊与效益审计结合起来。