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村组干部职数偏多，年龄偏大，文化素质偏低，农民负担偏重，是现行农村干部体制存在的严重弊端。高邮市卸甲镇有ZI个行政村．198个村民小组，原有村组干部352人。其中村级干部164人，平均每村7．8人．组级干部198人，平均每组1人。1997年全镇村组干部共发工资112．sl万元，人均3205元．仅此一项，全镇人均负担48元，户均负担170元。面对现状，卸甲镇党委、政府今年以来，本着“择优、精减、高效、统一”的原则，采取千人以上规模村1＋3人，千人以下规模村1＋2人的干部调整方案，经过深人细致的思想政治工作，