提高消防部队预算执行力的探讨

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  摘要:消防部队是关系国家和谐稳定的一个特殊部门,其担负着确保国家消防安全,及时进行社会应急救援的责任,而科学的财务管理是消防部队各项职责顺利实施的基础与前提。诚然,预算管理是财务管理的重要内容,而预算执行力的优劣直接影响着预算管理效率,也间接制约着财务管理质量。因此,提高消防部队预算执行力很有必要。本文阐述了预算执行力提升之于消防部队的重要性,并探索出提示消防部队预算执行力的举措,以飨读者。
  关键词:提高 消防部队 预算管理 预算执行力 举措
  作为消防部队预算管理的重要内容,预算执行力也应随着社会的发展不断与时俱进、开拓创新,渐进式提升。在传统预算管理理念与模式的影响下,消防部队预算执行力显得低效不足。毋庸置疑,有效、完善和系统的预算管理体系以及强有力的预算执行力对消防部队良性发展,促进消防部队高效行使其社会职责具有重要意义。因此,推动预算管理科学化、规范化、高效化,提高预算管理执行力俨然成为摆在消防部队眼前的重要职责,需要其认真对待。
  一、预算执行力提升之于消防部队的重要性
  (一)便于体现国家意志,高效践行职责
  消防部队是党和国家领导下,服务于党、国家、和人民的重要武装力量,其职责是消防保卫、应对突发事件等。消防部队是党、国家行动意志的贯彻与落实者,而消防部队预算管理是其贯彻党和国家规定和安排,践行各项职责、体现人民意志的,实现科学化管理的基础与前提。也就是说,消防部队只有提升预算执行力,改善预算管理效率,才能更顺利体现国家意志,高效践行所担负职责。
  (二)推动消防部队或武警消防部队建设和健康发展
  消防部队的大部分资金来源于财政收入,其健康发展得益于党和人民的支持与帮助,故预算管理效率的高低不仅关系着消防部队或武警消防部队自身建设,也关系着其是否高效服务于国家和人们。诚然,预算执行力是消防预算管理的重要环节,良好的执行力是确保资金优化合理配置,满足部队建设和发展需要、确保消防安全的前提。从此方面讲。提升预算执行力之于消防部队极为重要。
  (三)提升资金利用率,减少贪污现象发生
  在消防部队,严格预算编制及执行可有效预防资金挪用、侵占、贪污等现象的出现,提高了预算执行力,改善预算管理效果,提升部队资金利用率,各类资金用得其所,部队支出合理规范,那么资金挪用、侵占、贪污现象便会少很多,甚至可得到杜绝。总之,提高消防部队预算执行力,规范资金管理与使用,一定程度上能推进消防部队廉政建设,使其更好服务于国家和人民。
  二、提高消防部队预算执行力的有效举措
  (一)提升认识,强化消防部队预算管理意识
  提升认识,强化消防部队的预算管理意识是提高预算执行力的重要举措。第一,无论是消防部队的领导与管理阶层,亦或是基层干部或基层单位都要改变预算管理“无用论”“无关紧要”的理念,提升认识,正确看待预算管理,预算执行力、资金利用率之于消防部队建设、贯彻党和国家指令、行使社会职责的重要性。第二,领导应以身作则,发挥楷模的作用,带领员工学习、分析与研究预算管理,强化员工对预算管理以及执行力的认识。第三,运用多种渠道,强化对预算知识的普及和推广。消防部队可通过组织讲座、举办补习班等途径强化宣传,还可以听过考核方式对员工掌握程度进行洞察。
  (二)确保预算编制流程的科学化,提升执行力
  预算编制流程是否科学规范,直接关系着消防部队预算执行力的高低,故应通过确保预算编制流程科学化、规范化的途径提升预算执行力。这要求消防部队必须做到以下三点:一是“实”。即在编制方案设置过程中,其每一个内容都要经过合理、充分论证,确保方案的每一个项目都有理有据,真实可靠。二是“准”。即对项目中所提到的经费需求进行认真测算、认真排查,力保每一个需要细化的项目尽可能得到细化。三是“商”。在预算编制过程中,要避免一意孤行,尽可能听取各方面意见,正确处理各方面的关系。再者,可发挥信息技术优势,在系统中明确设置预算编制流程,并鼓励与监督执行者按照编制流程认真执行。
  (三)规范预算执行的各环节,确保执行高效性
  规范预算执行各环节,是确保消防部队预算执行高效性的另一有效举措。消防部队可从以下方面规范执行环节:报销流程中预算执行可采用虚拟方式。报销信息可按照流程自动提交各单位的预算管理员,不必经过面对面咨询来执行;使用网络系统提升预算管理支出效率,并制定细致的支出制度。随着网络信息技术的普及,预算管理执行也应不断信息化,用信息系统管控预算执行。预算一经批准,各部门严格按照相关计划与流程执行,如果支出超标,系统为自动显示;对预算调整制度进行科学规范。在消防任务执行过程中,因种种原因不得不进行预算调整,相关部门应严格执行调整制度。如事业部先申请,财务部审核等程序。
  (四)强化预算执行监督,确保执行力的强有效
  在预算执行过程中,强有力的管控与监督是确保预算管理科学有效的重要途径。首先,消防部队应对预算执行进行认真分析与检测。预算管理部门应建立专门机构对预算执行中重点单位、重点环节等进行分析与监督,明确预算执行监管重难点。其次,强化决算管理,建立健全预算绩效评价机制。决算对预算具有监督与总结作用,认真分析与研究决算很有必要。与此同时,还要建立健全预算评价机制,对预算编制与执行效果进行系统总结、科学评判,以便总结经验与教训,提升执行力。最后,发挥审计监督机制的作用。建立健全消防部队内部审计监督机制,强化预算执行审计,对预算执行定期进行指导与监督,推动预算执行力提升。
  综上所述,提高预算执行力之于消防部队具有重要的意义和价值,不仅能使消防部队更好体现国家和人民意志,高效践行职责,还能推动消防部队长远健康发展,更有利于强化消防部队廉政建设。鉴于此,我国消防部队或武警消防部队应采用多种措施与手段提高预算执行力,形成全面、系统、科学、规范的预算管理模式,提升资金使用效率,为全面提升我国消防部队的综合战斗力,确保消防安全奠定坚实基础。
  参考文献:
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