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[摘 要]湖南作为一个农业大省,抓紧规划和建设湖南农村的现代物流体系,是解决三农问题、建设社会主义新农村的有效途径。就现实而言,发展湖南农村物流还存在诸多问题,需要为农村物流系统的各个层面提出并实施必要的应对策略。
[关键词]农村物流;农村经济增长方式;构建
[中图分类号]F252.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)32-0030-03
三农问题是我国近些年来重点关注的问题,建设社会主义新农村离不开现代农村物流的支持。湖南作为一个农业大省,抓紧规划和建设湖南农村的现代物流体系,是解决三农问题、增加农民收入的有效途径。不过就现实而言,发展湖南农村物流还存在诸多问题,需要为农村物流系统的各个层面提出并实施必要的应对策略。
1 湖南农村物流现状
农村物流是相对于城市物流而言的,农村物流体系是由农村经济相关的若干要素组成的具有特定功能的有机整体。近年来,湖南农村物流体系建设取得了阶段性成效,逐步完善了农村流通网络,推动了农产品流通标准化和规模化建设,提供了农村商务信息平台。不过就现实而言,农村现代物流业的发展在物流合理化、专业化、现代化方面还存在诸多问题。
1.1 农村物流基础设施不足和管理手段落后
一方面广大农村地区基础设施不足,技术装备差,严重阻碍了农村物流的运输、存储、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等一系列功能的实现。重点表现在:①先进运输工具匮缺,如集装箱、冷藏车等农产品运输工具几乎没有;②仓储设施现代化水平低,如专用仓库、特种仓库(如低温库、冷藏库、立体仓库)等农产品储存设施落后。另一方面农村流通企业缺乏现代物流管理理念、方法和技术,信息管理系统不健全,农产品流通效率低。
1.2 农村物流缺乏完整、畅通的物流渠道
目前农产品的销售渠道主要有以下几种方式:①个体商贩;② 农户+运销企业;③农户+加工企业;④公司+合作社。个体商贩是农村流通体系的最主要的部分,农村超市、连锁店等新型业态发展滞后。这导致两种结果:一是许多地方的农副产品由于运不出去而只能眼睁睁地烂在地里,即农民仍处于“增产不增收”的境况;二是伴随着农民收入的增加,广大农村各种日用品和工业品的购买力得到提升,但是由城市向农村的各种日用品和工业品的配送还几乎是空白。可见农村有限的流通渠道难以支撑农村市场需求和市场供给,使农村流通陷入“小农户”与“大市场”的矛盾中。
1.3 农村物流体系中信息化建设滞后
信息化是现代物流的灵魂和关键,信息化程度低成为制约现代农村物流建设发展的重要因素。主要表现在:①农村物流信息化意识有待提高,整体规划能力较低;②先进的信息技术应用较少,应用范围有限,如 RFID、GPS/GIS和EDI技术在农村物流的应用不多;③农村物流公共信息平台的建设滞后,物流资源不能有效整合,形成了大大小小的“信息孤岛”。
1.4 农村物流缺乏有效的政策扶持
农村物流健康发展需要科学合理、易于推广的物流政策的扶持。目前,农村物流如土地、税收、投资、融资和交通管理等方面政策不到位甚至空白,制约了我国现代农村物流的发展。
2 构建农村物流体系对转变农村经济增长方式的重要性
2.1 构建现代农村物流体系是促进国民经济持续快速发展和产业结构调整的必要保证
当前随着我国经济规模的进一步扩大,农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著扩大,对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。社会主义新农村现代物流体系的建立,能有效地加快经济节奏、资本周转和商品流通速度,促进国民经济从慢节奏、高成本、低效率向快节奏、低成本、高效率的转变。
2.2 构建现代农村物流体系是促进农村城镇化、提高农民生活水平的客观要求
发展农村物流,能改变农业增产不增收的尴尬局面,有效地提高初级农产品的附加值,带动农民增收致富。农村地区物流基础设施的建设、物流环境的改善、物流意识的提高,都意味着新型农民的形成、城乡差别的缩小,加快了城镇的发展和农村城市化的步伐。
2.3 构建现代农村物流体系是充分发挥地区优势、实施地区发展战略的重大举措
湖南作为一个农业大省,农村流通服务业的发展是衡量其经济社会发达程度的重要标志。湖南农业要发展,必须跳出传统农业发展的路子,突出抓好农产品商品基地建设和农业龙头企业的发展,大力发展商品农业,加快推进农业产业化进程,而这一切都离不开农村物流业的支撑,因此大力发展农村物流业,是充分发挥地区优势、实施地区发展战略的重大举措。
2.4 构建现代农村物流体系是应对金融危机、扩大内需的战略选择
政府提倡扩大内需的经济发展战略,重点是在农村。中国目前是世界上最大的一个市场,而农村则是我国尚未得以开发的一个最大的市场。另外,发展农村物流有利于农村新的社会分工的形成,有利于开辟新的就业门路,如运输、储存、配送、市场调研等新就业增长点,有效地解决农村富余劳动力的“本地就业”问题。
3 构建现代农村物流体系的对策分析
改变我国农村经济,建立适应国情的新农村物流体系需要各方面的协调与配合。
3.1 政府层面
3.1.1 加强农村物流规划指导
农村物流体系是一个复杂的动态系统,政府在农村物流体系的构建中要加强指导,根据物流的国际发展趋势、本国现状、经济结构、资源及市场状况等,组织力量编制全国农村物流发展规划,统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展,做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础建设与发展的协调和衔接,合理布局重大项目。
3.1.2 完善相关政策法规,加强农村物流业的政策引导
各级政府要立足于经济发展的需要,加大政策引导力度,理顺物流法律法规体系构建的逻辑脉络,即形成一个层次分明、结构严谨的物流法律法规框架,进一步制定并完善交通、财税、工商、土地、投融资及外贸通关等方面的优惠政策,扶持农村现代物流业的发展。
3.1.3 加大农村物流基础设施的投入
一是加快村村通公路的建设,支持建设保鲜库、冷藏库等;二是大力发展农村的连锁超市及配送等新型的经营业态;三是建立农产品冷藏供应链,降低农产品的损耗率。
3.2 区域层面
湖南的现代农村物流体系包括三个方面,第一是外部供应系统,即湖南农村物流的全国配送系统;第二是节点,即系统内各物流园区;第三是终端系统,即以物流园为中心,半径60公里内,由农村超市组成的商品销售服务网络。
3.2.1 构建湖南物流的全国配送网络
一是大型连锁企业配送中心,通过对大型连锁企业内部的物流配送系统进行技术改造,使之逐步向社会化的配送中心转变;二是生产加工企业物流配送系统,通过调整内部组织结构,分离采购供应系统,组建相对独立的物流配送公司,并逐步实现社会化配送;三是第三方物流企业,通过整合现有物流资源,按现代物流要求改造传统的批发、运输、仓储等企业,使其向专业化的第三方物流企业转变。
3.2.2 建设农村区域物流中心点
根据湖南农业经济趋势和特点,综合考虑交通基础设施现状和未来交通规划,合理布局。一是重点建设1~2个国际枢纽型农产品物流园区,5~8个区域性综合型农产品加工物流园区,形成湖南农产品物流枢纽和骨干加工中心;二是选择布局较合理、辐射面广、功能较完善的交通枢纽货运站和农产品批发市场,升级改造为现代化中高级农产品批发市场、物流中心、集货中心、加工配送中心。
3.2.3 大力发展农村超市
一是引导各类大中型的流通企业直接到试点县市投资建立、发展农村超市;二是鼓励各类大中型连锁企业通过吸收小型企业加盟的方式去乡村建立连锁超市;三是支持各类中小企业通过自愿连锁,即企业自愿结合、统一采购、统一销售网络的方式建设农村超市。
由外部供应系统、物流园和农村超市构成一个双向的完整的和优质的农村现代物流体系,使农民和市民、农民和制造商之间真正实现无缝对接。
3.3 行业层面
3.3.1 普及物流知识
发展农村现代物流,现代物流知识的普及是基础,在实际工作中,可以结合正在实施的农民“阳光工程”,加强现代物流知识和物流技能的培训,逐步在广大农民中特别是农村干部的头脑中树立现代物流观念,激发和调动其发展农村现代物流的积极性和主动性。
3.3.2 加快行业标准化建设
参考国外的物流及相关标准,结合我国农村物流的地区差异,做好农产品和农资物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面的基础工作,逐步形成现代农村物流标准化体系,为我国农村物流业发展奠定基础。
3.3.3 加快行业信息化建设
我国要发展现代物流,必须加强物流信息资源整合,大力推进农村物流公共信息平台建设,建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和物流配送管理系统,促进信息资源的共享。一是国家、地方政府必须加大农村电信、数字微波、卫星通信等信息网络设施的投资与建设,建立全国或区域性的农村物流信息平台,使农户、加工企业、物流企业、客户实现资源共享,信息共用;二是农村物流信息化建设必须与电子商务、连锁超市、物流配送等方面的建设结合起来,采取适当方式大力解决农民和商户上网问题。
参考文献:
[1]周建勤,鞠颂东.新农村建设中农村物流体系构建初探[J].北京交通大学学报(社会科学版),2007(3):25-28.
[2]上官绪明.新农村现代物流运营模式探析[J].特区经济,2007(9):138-139.
[3]李明,杨自辉.试论农村物流体系结构优化设计[J].物流工程与管理,2009(4):22-23.
[4]万友根,赵立娥,方忠民.湖南省果蔬产品物流发展现状及对策研究[J].中国市场,2009(10):89-90.
[收稿日期]2009-06-25
[基金项目]湖南省哲学社会科学基金课题(07YBB107),湖南省情与决策咨询研究课题(0809BZZ73)。
[作者简介]赵立娥(1971—),女,湖南湘潭人,硕士,副教授。湖南铁路科技职业技术学院教师,研究方向:财务会计、物流成本管理。
[关键词]农村物流;农村经济增长方式;构建
[中图分类号]F252.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)32-0030-03
三农问题是我国近些年来重点关注的问题,建设社会主义新农村离不开现代农村物流的支持。湖南作为一个农业大省,抓紧规划和建设湖南农村的现代物流体系,是解决三农问题、增加农民收入的有效途径。不过就现实而言,发展湖南农村物流还存在诸多问题,需要为农村物流系统的各个层面提出并实施必要的应对策略。
1 湖南农村物流现状
农村物流是相对于城市物流而言的,农村物流体系是由农村经济相关的若干要素组成的具有特定功能的有机整体。近年来,湖南农村物流体系建设取得了阶段性成效,逐步完善了农村流通网络,推动了农产品流通标准化和规模化建设,提供了农村商务信息平台。不过就现实而言,农村现代物流业的发展在物流合理化、专业化、现代化方面还存在诸多问题。
1.1 农村物流基础设施不足和管理手段落后
一方面广大农村地区基础设施不足,技术装备差,严重阻碍了农村物流的运输、存储、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等一系列功能的实现。重点表现在:①先进运输工具匮缺,如集装箱、冷藏车等农产品运输工具几乎没有;②仓储设施现代化水平低,如专用仓库、特种仓库(如低温库、冷藏库、立体仓库)等农产品储存设施落后。另一方面农村流通企业缺乏现代物流管理理念、方法和技术,信息管理系统不健全,农产品流通效率低。
1.2 农村物流缺乏完整、畅通的物流渠道
目前农产品的销售渠道主要有以下几种方式:①个体商贩;② 农户+运销企业;③农户+加工企业;④公司+合作社。个体商贩是农村流通体系的最主要的部分,农村超市、连锁店等新型业态发展滞后。这导致两种结果:一是许多地方的农副产品由于运不出去而只能眼睁睁地烂在地里,即农民仍处于“增产不增收”的境况;二是伴随着农民收入的增加,广大农村各种日用品和工业品的购买力得到提升,但是由城市向农村的各种日用品和工业品的配送还几乎是空白。可见农村有限的流通渠道难以支撑农村市场需求和市场供给,使农村流通陷入“小农户”与“大市场”的矛盾中。
1.3 农村物流体系中信息化建设滞后
信息化是现代物流的灵魂和关键,信息化程度低成为制约现代农村物流建设发展的重要因素。主要表现在:①农村物流信息化意识有待提高,整体规划能力较低;②先进的信息技术应用较少,应用范围有限,如 RFID、GPS/GIS和EDI技术在农村物流的应用不多;③农村物流公共信息平台的建设滞后,物流资源不能有效整合,形成了大大小小的“信息孤岛”。
1.4 农村物流缺乏有效的政策扶持
农村物流健康发展需要科学合理、易于推广的物流政策的扶持。目前,农村物流如土地、税收、投资、融资和交通管理等方面政策不到位甚至空白,制约了我国现代农村物流的发展。
2 构建农村物流体系对转变农村经济增长方式的重要性
2.1 构建现代农村物流体系是促进国民经济持续快速发展和产业结构调整的必要保证
当前随着我国经济规模的进一步扩大,农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著扩大,对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。社会主义新农村现代物流体系的建立,能有效地加快经济节奏、资本周转和商品流通速度,促进国民经济从慢节奏、高成本、低效率向快节奏、低成本、高效率的转变。
2.2 构建现代农村物流体系是促进农村城镇化、提高农民生活水平的客观要求
发展农村物流,能改变农业增产不增收的尴尬局面,有效地提高初级农产品的附加值,带动农民增收致富。农村地区物流基础设施的建设、物流环境的改善、物流意识的提高,都意味着新型农民的形成、城乡差别的缩小,加快了城镇的发展和农村城市化的步伐。
2.3 构建现代农村物流体系是充分发挥地区优势、实施地区发展战略的重大举措
湖南作为一个农业大省,农村流通服务业的发展是衡量其经济社会发达程度的重要标志。湖南农业要发展,必须跳出传统农业发展的路子,突出抓好农产品商品基地建设和农业龙头企业的发展,大力发展商品农业,加快推进农业产业化进程,而这一切都离不开农村物流业的支撑,因此大力发展农村物流业,是充分发挥地区优势、实施地区发展战略的重大举措。
2.4 构建现代农村物流体系是应对金融危机、扩大内需的战略选择
政府提倡扩大内需的经济发展战略,重点是在农村。中国目前是世界上最大的一个市场,而农村则是我国尚未得以开发的一个最大的市场。另外,发展农村物流有利于农村新的社会分工的形成,有利于开辟新的就业门路,如运输、储存、配送、市场调研等新就业增长点,有效地解决农村富余劳动力的“本地就业”问题。
3 构建现代农村物流体系的对策分析
改变我国农村经济,建立适应国情的新农村物流体系需要各方面的协调与配合。
3.1 政府层面
3.1.1 加强农村物流规划指导
农村物流体系是一个复杂的动态系统,政府在农村物流体系的构建中要加强指导,根据物流的国际发展趋势、本国现状、经济结构、资源及市场状况等,组织力量编制全国农村物流发展规划,统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展,做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础建设与发展的协调和衔接,合理布局重大项目。
3.1.2 完善相关政策法规,加强农村物流业的政策引导
各级政府要立足于经济发展的需要,加大政策引导力度,理顺物流法律法规体系构建的逻辑脉络,即形成一个层次分明、结构严谨的物流法律法规框架,进一步制定并完善交通、财税、工商、土地、投融资及外贸通关等方面的优惠政策,扶持农村现代物流业的发展。
3.1.3 加大农村物流基础设施的投入
一是加快村村通公路的建设,支持建设保鲜库、冷藏库等;二是大力发展农村的连锁超市及配送等新型的经营业态;三是建立农产品冷藏供应链,降低农产品的损耗率。
3.2 区域层面
湖南的现代农村物流体系包括三个方面,第一是外部供应系统,即湖南农村物流的全国配送系统;第二是节点,即系统内各物流园区;第三是终端系统,即以物流园为中心,半径60公里内,由农村超市组成的商品销售服务网络。
3.2.1 构建湖南物流的全国配送网络
一是大型连锁企业配送中心,通过对大型连锁企业内部的物流配送系统进行技术改造,使之逐步向社会化的配送中心转变;二是生产加工企业物流配送系统,通过调整内部组织结构,分离采购供应系统,组建相对独立的物流配送公司,并逐步实现社会化配送;三是第三方物流企业,通过整合现有物流资源,按现代物流要求改造传统的批发、运输、仓储等企业,使其向专业化的第三方物流企业转变。
3.2.2 建设农村区域物流中心点
根据湖南农业经济趋势和特点,综合考虑交通基础设施现状和未来交通规划,合理布局。一是重点建设1~2个国际枢纽型农产品物流园区,5~8个区域性综合型农产品加工物流园区,形成湖南农产品物流枢纽和骨干加工中心;二是选择布局较合理、辐射面广、功能较完善的交通枢纽货运站和农产品批发市场,升级改造为现代化中高级农产品批发市场、物流中心、集货中心、加工配送中心。
3.2.3 大力发展农村超市
一是引导各类大中型的流通企业直接到试点县市投资建立、发展农村超市;二是鼓励各类大中型连锁企业通过吸收小型企业加盟的方式去乡村建立连锁超市;三是支持各类中小企业通过自愿连锁,即企业自愿结合、统一采购、统一销售网络的方式建设农村超市。
由外部供应系统、物流园和农村超市构成一个双向的完整的和优质的农村现代物流体系,使农民和市民、农民和制造商之间真正实现无缝对接。
3.3 行业层面
3.3.1 普及物流知识
发展农村现代物流,现代物流知识的普及是基础,在实际工作中,可以结合正在实施的农民“阳光工程”,加强现代物流知识和物流技能的培训,逐步在广大农民中特别是农村干部的头脑中树立现代物流观念,激发和调动其发展农村现代物流的积极性和主动性。
3.3.2 加快行业标准化建设
参考国外的物流及相关标准,结合我国农村物流的地区差异,做好农产品和农资物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面的基础工作,逐步形成现代农村物流标准化体系,为我国农村物流业发展奠定基础。
3.3.3 加快行业信息化建设
我国要发展现代物流,必须加强物流信息资源整合,大力推进农村物流公共信息平台建设,建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和物流配送管理系统,促进信息资源的共享。一是国家、地方政府必须加大农村电信、数字微波、卫星通信等信息网络设施的投资与建设,建立全国或区域性的农村物流信息平台,使农户、加工企业、物流企业、客户实现资源共享,信息共用;二是农村物流信息化建设必须与电子商务、连锁超市、物流配送等方面的建设结合起来,采取适当方式大力解决农民和商户上网问题。
参考文献:
[1]周建勤,鞠颂东.新农村建设中农村物流体系构建初探[J].北京交通大学学报(社会科学版),2007(3):25-28.
[2]上官绪明.新农村现代物流运营模式探析[J].特区经济,2007(9):138-139.
[3]李明,杨自辉.试论农村物流体系结构优化设计[J].物流工程与管理,2009(4):22-23.
[4]万友根,赵立娥,方忠民.湖南省果蔬产品物流发展现状及对策研究[J].中国市场,2009(10):89-90.
[收稿日期]2009-06-25
[基金项目]湖南省哲学社会科学基金课题(07YBB107),湖南省情与决策咨询研究课题(0809BZZ73)。
[作者简介]赵立娥(1971—),女,湖南湘潭人,硕士,副教授。湖南铁路科技职业技术学院教师,研究方向:财务会计、物流成本管理。