摘要：在国家大力推进乡村振兴战略的背景下，贵阳花溪地区的基础教育在师资队伍建设、校区硬件建设、财政资金拨付等方面都有了很大程度的发展，但同时也存在管理运行不通畅、教师数量短缺、校舍建设不足等问题。贵阳花溪地区乡村振兴的顺利推进与实施，需要捋顺原经开区与花溪区两区权责利问题、教育资源分布不均与现有闲置资源统筹利用问题、教师数量短缺与编制外用工问题、硬件建设进度缓慢问题，以凸显更有效率更加公正的教育，以此为花溪地区的乡村振兴贡献力量。
　　关键词：乡村振兴;花溪区;基础教育
　　十九大报告中提到，乡村振兴战略是我们国家全面建成小康社会的关键，而地区基础教育的长足发展是乡村振兴战略重要的组成部分。乡村振兴战略的顺利推进与实施，需要基础教育持续不断地培养合格人才作为智力支持，发展区域基础教育意义深远。
　　一、贵阳花溪区经济社会和教育事业发展总体情况
　　贵阳市花溪区位于黔中腹地，贵阳市南部，东邻黔南州龙里县，西接贵安新区，南连黔南州惠水县、长顺县，北与南明区、观山湖区接壤。总人口67.74万人，国土总面积964.32平方公里，花溪区辖27个乡镇（社区）、178个村（居）委会。城镇常住居民人均可支配收入34462元、农村常住居民人均可支配收入16211元。学前三年毛入园率为93.86%，九年义务教育巩固率为95.06%，高中阶段毛入学率为91.65%。
　　2016年，花溪区顺利通过国家义务教育基本均衡评估验收，并完成基本普及15年教育目标任务，成为贵州省2016年18个义务教育发展基本均衡区县之一。
　　二、花溪区基础教育存在的问题及对策
　　花溪区教育事业取得了长足进步，教育公平也得到了越来越好的实现，但是依然存在着发展不平衡不充分的问题。
　　（一）两区融合运行问题。2013年原小河区、花溪区合并成立新花溪区，教育经费由经开区财政和花溪区财政共同承担，经开区承担原小河区学校教育经费。两区教育经费统一由花溪区财政局、教育局统一管理使用，主要用于学校人员经费、运转经费、设施设备购置及学校基本建设支出。在教育教学上由花溪区进行同步管理。这种运行模式有力的推动教育发展。同时，存在经费口径不统一问题。对策：由上级主管部门协调，进一步明确两区的权责利，使其协调运转。
　　（二）教育资源依然短缺。义务教育阶段城镇建设拆除的学校还未进行还建，以及外来务工人员就读公办学校意愿强烈，公办学校资源不足以解决进城务工人员子女入学问题突出。对策：一是进一步加快小区配建教育设施及国有资产园舍移交政府举办为公办园步伐，缓解城镇适龄幼儿入公办园难的问题，并在农村大型村寨修建公办幼儿园缓解农村入園难的问题;二是协调区域内大学，将闲置校舍移交区政府以缓解花溪区城区外来务工人员随迁子女入学难的问题。
　　（三）教师队伍建设问题。现有教师数量不足。如，幼儿教师生师比14：1，与国家规定有较大差距，同时体制外用工问题多隐患大。受编制政策等影响，花溪地区无法及时补充师资，部分学校（幼儿园）需大量聘用体制外教师，但体制外教师工资待遇普遍偏低，存在用工招聘难、有隐患、不稳定等问题，难以吸引、留住优秀人才，用工质量无法保证。对策：一是编制部门按照相关政策文件规定科学适时核定编制;二是财政部门给予资金支持，拓宽畅通教师补充渠道，建立公开招聘、购买服务与返聘优秀退休教师并存的教师补充机制。
　　（四）项目建设进展问题。一是前期土地征收工作阻力大，耗时较长，手续办理缓慢;用地调规时间周期长。项目建设前期准备工作时间长，涉及部门多，审批周期长，短期内不能完善手续办理。二是主城区由于历史原因项目建设用地不足，且拆迁成本远大于建设成本。三是按市区规划建设需要，拆迁的学校不能及时还建。对策：一是区政府统筹协调相关部门，成立专项工作组，协调解决征地过程中存在的困难;二是增加资金支持。三是对拆迁学校应特事特办，给予政策上的支持，在保证不低于原有办学规模的情况下，在有限的建设用地中合理规划。
　　参考文献
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　　[3]杜育红，杨小敏 . 乡村振兴：作为战略支撑的乡村教育及其发展路径[J]. 华南师范大学学报（社会科学版），2018，（2）：76-81.
　　作者简介：郭章（1983-），男，汉族，山东人，讲师，硕士，贵州装备制造职业学院，研究方向：产品设计。