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【摘 要】随着经济的快速增长和城市化进程的不断深入发展，近年来我国城市基础设施建设日趋完善，众多的市政工程项目不仅提升了城市形象，也极大催进了城市经济社会的发展。同时，随着市政工程变得越来越具有综合性和复杂性，对其施工管理和质量水平等都提出了更高的要求。本文结合笔者的工作经验，简要分析了加强市政工程管理的措施，以供探讨，不足之处以求指正。
【关键词】市政工程；常见问题；管理措施
一、市政工程的重要作用与特点分析
（一）对工程管理水平的要求比较高
市政工程建设水平已成为衡量城市现代化水平的重要指标和城市形象的重要代表之一。市政工程事关人民群众的日常生活，因而具有很强的社会属性和行政性。加强市政工程建设，不仅能美化城市景观，改善投资环境，更能使得城市的持续发展得到有效保证。因此，通常市政工程都要求能够“争优创优”，对工程质量的要求比较高，对工期的要求也很严格。现阶段，市政施工单位面临着向现代化项目管理模式转变，对于施工管理提出了更高的要求。
（二）影响因素众多
市政工程通常建设规模比较大，其施工的参与人数、利益相关者都比较多，工程的施工工期也比较长，施工環境对于施工的影响比较大，同时受原材料价格的变动、周边社会关系的变动以及气候变化等因素的影响。因此，市政工程施工过程中的不确定因素较多，这些因素都会不同程度地影响到市政工程的管理工作。
二、加强市政工程管理力度的措施分析
（一）加强市政工程质量管理的措施
1、完善市政工程质量管理体系建设
市政工程施工单位要完善工程质量控制体系，加强制度管理和施工过程中的质量控制。将工程的所有环节和施工部位责任到人，并记录备案，使工程质量具有可追溯性。市政工程施工前，管理人员要公平、公正地制定合理、科学的奖惩制度和规章制度，确立完善的管理制度，奖惩措施和责任分工一定要明确、公平、详细、合理。将规章制度的内容详细到市政工程施工过程中的每道工序，要保障工程全过程整体和局部共同的施工质量，并且对施工人员提前说明制度的实施。
2、严格控制施工材料质量
原材料的质量是市政工程整体质量的重要基础和保障，因此质量监理人员要严把材料质量关，加强检测和验收力度。着重要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行重点抽检，发现问题及时处理。未经检验的材料不得用于工程施工，坚决杜绝使用劣质不合格的材料，确保市政工程施工所用原材料的质量。
3、提高施工技术水平
市政工程施工企业要根据自身的实际情况，适当的购置或租赁一些先进的施工机械设备，不仅能提高施工质量，还能大幅度的提高生产效率、降低劳动强度。同时要大胆采用先进、使用、可靠的新技术、新工艺和新材料，通过不断提升市政工程施工的科技含量和整体效益，确保工程质量。
4、强化质量监理力度
有关主管部门和监理人员必须不定时的对市政工程施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。并针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
（二）加强安全施工的管理措施
城市是人和物的高度聚集区，市政工程施工往往会对正常的城市运行秩序造成不可避免的影响。比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。同时由于大部分是露天施工，存在一定的安全隐患。因此，如何做好市政工程的安全文明施工，尽最大限度的降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象。施工单位应强化安全意识在每个人心中的分量和地位，实行有效的分工合作，做到市政工程从开始规划一直到使用都有专人监督，保证工程建设的安全顺利。
（三）加强市政工程施工成本管理的措施
1、完善的施工责任成本控制体系建设
有效控制市政工程项目成本离不开健全的各项管理制度，要靠制度来规范操作行为。因此，工程项目管理机构要建立一个分工明确、责任到人的成本管理体系，全面负责成本管理的日常工作，编制成本预算，并对各责任单位的成本管理进行分配、检查、指导、监督和监控，对成本进行全过程、全员和动态管理。要注重完善成本控制的内容，对技术成本、质量成本、人工成本、材料成本、安全成本及工期成本进行有效控制。实施严格的责任成本管理制度，根据工程项目的具体情况，确立成本控制目标。
2、科学合理的降低人工成本
按照市政工程总量和工期要求，制定出每个施工班组和每人每天或每周的工作量，并根据施工质量合格率和单位材料耗用量定期考核每个施工队和每位职工的绩效情况，以求提高员工的工作效率，在满足工艺质量要求的前提下，降低单位材料耗用量，杜绝各种浪费现象的发生。还要注意根据工程实际进展情况，统筹调节各工序的人员数量，特别是专业技术人员的使用情况，防治怠工现象的发生。
3、优化施工方案降低施工成本
施工方案的选定必须充分考虑工程现场的实际情况，通过认真的分析讨论，从技术和经济两个方面综合考虑来评定。要周密组织施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。要认真研究工程设计图纸及各种相关技术资料，熟悉工程的每一个部位的详细资料，在施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理。在对原料成本的控制，需要从采购、存储、使用等各个方面进行管理。要严格监督材料的采购环节，实行公开招标的采购方式，在满足工程设计质量的前提下，采购方采购质量合格、价格经济实惠的工程用料。
（四）加强市政工程进度管理的措施
市政工程施工合同中要明确规定工程进度控制目标，同时要明确工期延误的处罚办法和工期提前的奖励办法，用经济方法控制施工进度。市政工程项目部要根据合同目标工期编制施工总计划、月计划和周计划，并在每周的生产例会上进行进度交底。进度检查主要是通过对实际进度与计划进度相比较，从中得出两者的偏差，对造成偏差的原因进行分析和评估，进而知道施工单位和相关部门对施工计划进行适当调整，例如核查施工人员、技术和机械设备是否满足进度计划要求，如果不满足的话就进行适当的补充，采取措施弥补工程拖延的工期。
结语：市政工程作为城市社会最基本的保障，涉及道路桥梁工程、给排水工程、园林绿化、煤气管道、热力管道等工程，是一个城市发展不可缺少的基础设施。市政工程施工是一个重要的过程，直接影响工程的质量，因此加强对市政工程的施工过程的管理是十分必要的，不仅影响着市政施工企业的企业信誉、经济效益和市场竞争力，更事关市政工程能否安全使用和城市的形象。当前市政工程行业经过不断的发展，其类型和样式已经趋于多元化，新工艺、新设备、新材料和新技术的出现，使其施工难度有所增加，施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对市政工程施工的管理水平提出了新的要求。
参考文献：
[1]钱明波《浅谈市政工程施工管理措施》[J].建筑学研究前沿2012（10）
[2]周海刚《浅谈加强市政工程管理的有效措施》[J].工程管理2011（12）
【关键词】市政工程；常见问题；管理措施
一、市政工程的重要作用与特点分析
（一）对工程管理水平的要求比较高
市政工程建设水平已成为衡量城市现代化水平的重要指标和城市形象的重要代表之一。市政工程事关人民群众的日常生活，因而具有很强的社会属性和行政性。加强市政工程建设，不仅能美化城市景观，改善投资环境，更能使得城市的持续发展得到有效保证。因此，通常市政工程都要求能够“争优创优”，对工程质量的要求比较高，对工期的要求也很严格。现阶段，市政施工单位面临着向现代化项目管理模式转变，对于施工管理提出了更高的要求。
（二）影响因素众多
市政工程通常建设规模比较大，其施工的参与人数、利益相关者都比较多，工程的施工工期也比较长，施工環境对于施工的影响比较大，同时受原材料价格的变动、周边社会关系的变动以及气候变化等因素的影响。因此，市政工程施工过程中的不确定因素较多，这些因素都会不同程度地影响到市政工程的管理工作。
二、加强市政工程管理力度的措施分析
（一）加强市政工程质量管理的措施
1、完善市政工程质量管理体系建设
市政工程施工单位要完善工程质量控制体系，加强制度管理和施工过程中的质量控制。将工程的所有环节和施工部位责任到人，并记录备案，使工程质量具有可追溯性。市政工程施工前，管理人员要公平、公正地制定合理、科学的奖惩制度和规章制度，确立完善的管理制度，奖惩措施和责任分工一定要明确、公平、详细、合理。将规章制度的内容详细到市政工程施工过程中的每道工序，要保障工程全过程整体和局部共同的施工质量，并且对施工人员提前说明制度的实施。
2、严格控制施工材料质量
原材料的质量是市政工程整体质量的重要基础和保障，因此质量监理人员要严把材料质量关，加强检测和验收力度。着重要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行重点抽检，发现问题及时处理。未经检验的材料不得用于工程施工，坚决杜绝使用劣质不合格的材料，确保市政工程施工所用原材料的质量。
3、提高施工技术水平
市政工程施工企业要根据自身的实际情况，适当的购置或租赁一些先进的施工机械设备，不仅能提高施工质量，还能大幅度的提高生产效率、降低劳动强度。同时要大胆采用先进、使用、可靠的新技术、新工艺和新材料，通过不断提升市政工程施工的科技含量和整体效益，确保工程质量。
4、强化质量监理力度
有关主管部门和监理人员必须不定时的对市政工程施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。并针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
（二）加强安全施工的管理措施
城市是人和物的高度聚集区，市政工程施工往往会对正常的城市运行秩序造成不可避免的影响。比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。同时由于大部分是露天施工，存在一定的安全隐患。因此，如何做好市政工程的安全文明施工，尽最大限度的降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象。施工单位应强化安全意识在每个人心中的分量和地位，实行有效的分工合作，做到市政工程从开始规划一直到使用都有专人监督，保证工程建设的安全顺利。
（三）加强市政工程施工成本管理的措施
1、完善的施工责任成本控制体系建设
有效控制市政工程项目成本离不开健全的各项管理制度，要靠制度来规范操作行为。因此，工程项目管理机构要建立一个分工明确、责任到人的成本管理体系，全面负责成本管理的日常工作，编制成本预算，并对各责任单位的成本管理进行分配、检查、指导、监督和监控，对成本进行全过程、全员和动态管理。要注重完善成本控制的内容，对技术成本、质量成本、人工成本、材料成本、安全成本及工期成本进行有效控制。实施严格的责任成本管理制度，根据工程项目的具体情况，确立成本控制目标。
2、科学合理的降低人工成本
按照市政工程总量和工期要求，制定出每个施工班组和每人每天或每周的工作量，并根据施工质量合格率和单位材料耗用量定期考核每个施工队和每位职工的绩效情况，以求提高员工的工作效率，在满足工艺质量要求的前提下，降低单位材料耗用量，杜绝各种浪费现象的发生。还要注意根据工程实际进展情况，统筹调节各工序的人员数量，特别是专业技术人员的使用情况，防治怠工现象的发生。
3、优化施工方案降低施工成本
施工方案的选定必须充分考虑工程现场的实际情况，通过认真的分析讨论，从技术和经济两个方面综合考虑来评定。要周密组织施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。要认真研究工程设计图纸及各种相关技术资料，熟悉工程的每一个部位的详细资料，在施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理。在对原料成本的控制，需要从采购、存储、使用等各个方面进行管理。要严格监督材料的采购环节，实行公开招标的采购方式，在满足工程设计质量的前提下，采购方采购质量合格、价格经济实惠的工程用料。
（四）加强市政工程进度管理的措施
市政工程施工合同中要明确规定工程进度控制目标，同时要明确工期延误的处罚办法和工期提前的奖励办法，用经济方法控制施工进度。市政工程项目部要根据合同目标工期编制施工总计划、月计划和周计划，并在每周的生产例会上进行进度交底。进度检查主要是通过对实际进度与计划进度相比较，从中得出两者的偏差，对造成偏差的原因进行分析和评估，进而知道施工单位和相关部门对施工计划进行适当调整，例如核查施工人员、技术和机械设备是否满足进度计划要求，如果不满足的话就进行适当的补充，采取措施弥补工程拖延的工期。
结语：市政工程作为城市社会最基本的保障，涉及道路桥梁工程、给排水工程、园林绿化、煤气管道、热力管道等工程，是一个城市发展不可缺少的基础设施。市政工程施工是一个重要的过程，直接影响工程的质量，因此加强对市政工程的施工过程的管理是十分必要的，不仅影响着市政施工企业的企业信誉、经济效益和市场竞争力，更事关市政工程能否安全使用和城市的形象。当前市政工程行业经过不断的发展，其类型和样式已经趋于多元化，新工艺、新设备、新材料和新技术的出现，使其施工难度有所增加，施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对市政工程施工的管理水平提出了新的要求。
参考文献：
[1]钱明波《浅谈市政工程施工管理措施》[J].建筑学研究前沿2012（10）
[2]周海刚《浅谈加强市政工程管理的有效措施》[J].工程管理2011（12）