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随着社会的发展和人类教育需求的增长，学前教育备受关注，国家与民众也越来越认识到．学前教育是人生发展的奠基性教育，是国民教育体系的重要组成部分。不仅身心健康、行为习惯、智力发展受到家长和社会的普遍关注，营养、道德、性格、社会化等也被普遍作为衡量儿童发展水平和质量的参照。近年来．一些发达国家，以及巴西、印度等发展中人口大国．纷纷把发展和普及学前教育作为国家教育基础投资和未来人力资源开发的重点．也有的国家如日本等．则通过鼓励、支持和引导社会力量来促进学前教育的发展与完善。