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摘 要:顶岗实习是高等职业教育实践性教学体系的重要组成部分,也是培养高技能人才的重要途径。文章客观分析了地方高职院校学生顶岗实习中存在的主要问题,有针对性地提出了建立以政府为主导、企业和学校为主体的运作模式,要成立一个由多个政府部门联合组成的顶岗实习管理工作委员会,专门负责顶岗实习的调控和统筹协调。通过争取地方政府创设良好的区域环境、加强校企合作建立稳定的顶岗实习基地、科学系统地建立健全顶岗实习教学和管理机制、加强学生职业素质培养等提高地方职业院校学生顶岗实习的质量。
关键词:地方职业院校 顶岗实习 机制 构建
中图分类号:G47 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)08(a)-0238-01教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)(简称16号文件),它把构建新的高职教育办学模式,切实提高高职教育教学质量放在首位。16号文件明确了高职院校人才培养模式改革的重点是:教学过程的实践性、开放性、职业性,要重视学生校内学习与实际工作的一致性,积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式;引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度,加强学生的生产实习和社会实践,高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。2011年6月23日教育部又下发了《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》(教职成[2011]6号),教育部6号文件再一次强调要加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。这两个文件给高职院校在办学模式,人才培养模式等方面指明了方向。
1 当前地方职业院校学生顶岗实习的基本状况
在沿海等经济发达地区高职院校学生顶岗实习基本上能在本地区集中安排,但是,在内地经济欠发达地区,学生顶岗实习难以集中。
2 地方职业院校学生顶岗实习工作中存在的问题
当前,职业院校学生顶岗实习在一些重点环节上问题仍较为突出。
问题一:对学生顶岗实习,在认识上存在着偏差。
一是对顶岗实习的性质认识不清。
其中:(1)职业学校认为顶岗实习就是“企业顶岗”。(2)企业认为顶岗实习就是“顶岗生产”。(3)学生及家长认为顶岗实习就是“顶岗劳动”。
二是对顶岗实习的功能认识不清。
(1)学校把学生顶岗实习作为缓解教育资源不足的途径。(2)企业把学生顶岗实习作为缓解劳动力紧张的手段。(3)学生及家长把顶岗实习作为缓解家庭经济压力的办法。
问题二:对顶岗实习的责权关系不够明确,调控和保障机制不够健全。
地方职业院校学生顶岗实习机制建设亟待健全和完善。這涉及“硬件”和“软件”两个方面,硬件指顶岗实习基地的建设机制,“软件”指顶岗实习管理制度的建设机制。
问题三:校内学习与顶岗实习的衔接不顺畅。
一是校内实训基地建设仍待加强。
二是职业院校师资质量亟待提升。
问题四:学生顶岗实习质量不高。
一是实习专业对口率较低,指导教师力量不足;
二是实习综合素质培养不够。
问题五:部分企业壁垒明显。
一是在中小企业实习多数处于成长初期,普遍技术水平不高。
二是部分规模以上企业设置的壁垒性因素阻碍了顶岗实习学生的能力提升。
3 地方政府“顶岗实习调控和保障机制”的构建
我们从以下五个方面来加以改进。这也是地方政府构建“顶岗实习调控和保障机制”的重要过程。
3.1 提高学校、企业和社会对职业院校学生顶岗实习工作的认识
地方政府将进一步加强顶岗实习法律法规建设。同时,利用多种渠道广泛宣传顶岗实习的重要性,逐步纠正社会上对顶岗实习的错误认识。
3.2 建立以政府为主导的顶岗实习统筹机制
顶岗实习工作涉及学校和企业,需要统筹兼顾协调解决。
要以地方政府为主导,成立由教育、劳动、经信委、发改委、财政、税务等部门联合组成的顶岗实习管理工作委员会(或校企合作协会),明确顶岗实习管理委员会(或校企合作协会)的职责;审批企业和学校、学生和企业签订的顶岗实习协议;政府研究制定顶岗实习工作规划和政策。顶岗实习管理工作委员会(或校企合作协会)通过吸纳行业协会相关人员,同时可以让行业协会人员进入顶岗实习(或校企合作协会)监管机构。作为地方性高职院校,只有在地方政府的统筹安排下,才能较好地落实政策教育部[2006]16号文件和[2011]6号文件精神,真正提高地方高职学院的教育教学质量。作为地方一级政府,应在制度上、机制上为地方高职院提供保障。当然地方高职院校也一定不能脱离区域经济的发展,因此,地方高职院校在学生顶岗实习这一教学环节中,一定要坚持构建以地方政府为主导的顶岗实习调控。只有这样,才能让地方高职院校学生的顶岗实习真正落到实处。
3.3 千方百计调动企业接收学生顶岗实习的积极性
地方政府将积极调动企业接收学生顶岗实习的积极性和能动性,统筹协调,为地方职业院校学生的顶岗实习提供方便和保障。
3.4 强化学校、企业在学生顶岗实习过程中的互动合作
今后,地方政府将从政策层面鼓励职业院校加强与企业的协作,加强顶岗实习的组织和制度建设,共同做好学生实习安排和日常管理工作,建立学校和企业协作互动的良性机制。
3.5 加大就业准入制度实施力度和加强校企师资培养培训合作
通过完善就业准入制度来规范企业用工行为。
地方高职院校要积极鼓励青年教师到企业、下车间去挂职锻炼。
总之,地方职业院校学生顶岗实习是一个系统工程,只要各级地方政府,职业院校认真贯彻落实教育部[2006]16号文件和[2011]6号文件精神,地方职业院校紧紧围绕地方经济、地方产业来办学,为地方培养优秀实用的应用型技术人才,就一定会大有发展。地方政府作为“顶岗实习调控和保障机制”的构建主体就一定会发其应有的作用,地方职业院校学生顶岗实习将定会在机制上得到较好的保障,地方职业院校人才培养质量一定将会有大的提高。
参考文献
[1] 关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见:教高[2006]16号[Z].
[2] 马树超.能力·理念·基础·水平——首批国家示范性高职建设院校特点评述[N]．中国教育报,2007.
[3] 李军雄,曾良骥,黄玲青．地方高职院校学生顶岗实习中存在的问题与对策[J]教育与职业,2010(1)．
关键词:地方职业院校 顶岗实习 机制 构建
中图分类号:G47 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)08(a)-0238-01教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)(简称16号文件),它把构建新的高职教育办学模式,切实提高高职教育教学质量放在首位。16号文件明确了高职院校人才培养模式改革的重点是:教学过程的实践性、开放性、职业性,要重视学生校内学习与实际工作的一致性,积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式;引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度,加强学生的生产实习和社会实践,高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。2011年6月23日教育部又下发了《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》(教职成[2011]6号),教育部6号文件再一次强调要加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。这两个文件给高职院校在办学模式,人才培养模式等方面指明了方向。
1 当前地方职业院校学生顶岗实习的基本状况
在沿海等经济发达地区高职院校学生顶岗实习基本上能在本地区集中安排,但是,在内地经济欠发达地区,学生顶岗实习难以集中。
2 地方职业院校学生顶岗实习工作中存在的问题
当前,职业院校学生顶岗实习在一些重点环节上问题仍较为突出。
问题一:对学生顶岗实习,在认识上存在着偏差。
一是对顶岗实习的性质认识不清。
其中:(1)职业学校认为顶岗实习就是“企业顶岗”。(2)企业认为顶岗实习就是“顶岗生产”。(3)学生及家长认为顶岗实习就是“顶岗劳动”。
二是对顶岗实习的功能认识不清。
(1)学校把学生顶岗实习作为缓解教育资源不足的途径。(2)企业把学生顶岗实习作为缓解劳动力紧张的手段。(3)学生及家长把顶岗实习作为缓解家庭经济压力的办法。
问题二:对顶岗实习的责权关系不够明确,调控和保障机制不够健全。
地方职业院校学生顶岗实习机制建设亟待健全和完善。這涉及“硬件”和“软件”两个方面,硬件指顶岗实习基地的建设机制,“软件”指顶岗实习管理制度的建设机制。
问题三:校内学习与顶岗实习的衔接不顺畅。
一是校内实训基地建设仍待加强。
二是职业院校师资质量亟待提升。
问题四:学生顶岗实习质量不高。
一是实习专业对口率较低,指导教师力量不足;
二是实习综合素质培养不够。
问题五:部分企业壁垒明显。
一是在中小企业实习多数处于成长初期,普遍技术水平不高。
二是部分规模以上企业设置的壁垒性因素阻碍了顶岗实习学生的能力提升。
3 地方政府“顶岗实习调控和保障机制”的构建
我们从以下五个方面来加以改进。这也是地方政府构建“顶岗实习调控和保障机制”的重要过程。
3.1 提高学校、企业和社会对职业院校学生顶岗实习工作的认识
地方政府将进一步加强顶岗实习法律法规建设。同时,利用多种渠道广泛宣传顶岗实习的重要性,逐步纠正社会上对顶岗实习的错误认识。
3.2 建立以政府为主导的顶岗实习统筹机制
顶岗实习工作涉及学校和企业,需要统筹兼顾协调解决。
要以地方政府为主导,成立由教育、劳动、经信委、发改委、财政、税务等部门联合组成的顶岗实习管理工作委员会(或校企合作协会),明确顶岗实习管理委员会(或校企合作协会)的职责;审批企业和学校、学生和企业签订的顶岗实习协议;政府研究制定顶岗实习工作规划和政策。顶岗实习管理工作委员会(或校企合作协会)通过吸纳行业协会相关人员,同时可以让行业协会人员进入顶岗实习(或校企合作协会)监管机构。作为地方性高职院校,只有在地方政府的统筹安排下,才能较好地落实政策教育部[2006]16号文件和[2011]6号文件精神,真正提高地方高职学院的教育教学质量。作为地方一级政府,应在制度上、机制上为地方高职院提供保障。当然地方高职院校也一定不能脱离区域经济的发展,因此,地方高职院校在学生顶岗实习这一教学环节中,一定要坚持构建以地方政府为主导的顶岗实习调控。只有这样,才能让地方高职院校学生的顶岗实习真正落到实处。
3.3 千方百计调动企业接收学生顶岗实习的积极性
地方政府将积极调动企业接收学生顶岗实习的积极性和能动性,统筹协调,为地方职业院校学生的顶岗实习提供方便和保障。
3.4 强化学校、企业在学生顶岗实习过程中的互动合作
今后,地方政府将从政策层面鼓励职业院校加强与企业的协作,加强顶岗实习的组织和制度建设,共同做好学生实习安排和日常管理工作,建立学校和企业协作互动的良性机制。
3.5 加大就业准入制度实施力度和加强校企师资培养培训合作
通过完善就业准入制度来规范企业用工行为。
地方高职院校要积极鼓励青年教师到企业、下车间去挂职锻炼。
总之,地方职业院校学生顶岗实习是一个系统工程,只要各级地方政府,职业院校认真贯彻落实教育部[2006]16号文件和[2011]6号文件精神,地方职业院校紧紧围绕地方经济、地方产业来办学,为地方培养优秀实用的应用型技术人才,就一定会大有发展。地方政府作为“顶岗实习调控和保障机制”的构建主体就一定会发其应有的作用,地方职业院校学生顶岗实习将定会在机制上得到较好的保障,地方职业院校人才培养质量一定将会有大的提高。
参考文献
[1] 关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见:教高[2006]16号[Z].
[2] 马树超.能力·理念·基础·水平——首批国家示范性高职建设院校特点评述[N]．中国教育报,2007.
[3] 李军雄,曾良骥,黄玲青．地方高职院校学生顶岗实习中存在的问题与对策[J]教育与职业,2010(1)．