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在简要回顾浦东新区综合配套改革试点相关背景的基础上,对其"功能区域"体制的发展现状进行总结。随后从"区域属性与行政级别"、"职能定位与统筹力度"、"区镇联动与区镇合一"、"发展模式与未来走向"四个层面分析了"功能区域"体制的运作特征及其存在问题。认为要充分肯定"功能区域"管理体制的创新意义;继续完善功能区域推进经济和社会同步发展的统筹机制;进一步明确功能区域的职能定位与法律地位;科学规划功能区域的未来走向。