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【摘 要】 近些年来,我国建筑产业经济发展迅猛,建筑项目也不断增多。建筑工程质量是关系到国计民生的大事,这就对工程建设质量安全监督管理提出了更高的要求,其应该受到设计单位、施工单位、监理单位、建设单位、建设监督管理部门和国家政府的高度重视。本文主要对建筑工程质量安全监督存在的问题及其完善措施进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程;安全监督;重要性
随着经济水平的不断提高,建筑项目的不断增多。新技术和新工艺以及新材料不断的应用以及推广。就要求建筑技术管理人员跟上工程发展的水平,在工程安全质量以及管理方面,需要不断的改进,需要学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。掌握市场经济现状的同时,采取有效的安全措施,加强新形势下建设施工管理的有效工作。遏制施工事故的发生,通过一定的努力,构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保安全、质量能够真正得到有效的有效。
一、建筑工程质量安全监督的重要性
建筑工程质量安全监督是指项目建设前、中、后的动态过程中,相关人员对工程质量是否严格按照法律法规的相关规定,是否践行合同的相关要求,建筑设计和施工是否满足强制性规定和标准,在规定年限内能否安全运营这一系列问题进行监督和管理的过程。项目建设前,设计人员是否考虑到后期建筑工程质量安全问题将直接影响到后期项目建设的安全进程。建筑工程施工阶段的安全问题表现得最为显著,施工人员的人身安全,项目质量达到国家规定及合同标准等各方要求,才是建筑工程质量安全的监督目标。由于建筑工程的建设需要较大资金的投入,较长的施工工期,复杂的施工工艺,面临各种不可预知的风险因素,如果不采取有效的防范措施,不仅施工进度和质量受影响,而且还会导致人力、物力、财力受损,安全事故频发,进而影响建筑工程企业经济效益和声誉,因此,加强建筑工程质量安全监督具有重要意义。
二、建筑工程质量安全监督管理中存在的问题
1、施工质量安全管理体系不健全。当前情况下,我国很多建筑施工项目的负责人在工程实施过程中缺少很强的安全意识,所以不会根据不同建筑工程的实际特点,制定出完善的施工安全管理体系来保障工程的质量与安全。这种欠缺直接导致各级安全管理岗位人员没法有效的完成质量安全管理;再加之负责质量安全监督管理的相关工作人员都存在着些许侥幸心理,管理监督责任不能具体到人,这就使得安全监督管理工作成了一种形式性的的摆设,难见成效。这样,施工过程中及工程完成后发生一系列的安全问题及隐患也就不足为怪了。
2、施工单位忽视安全生产。在建筑工程实际施工中,施工单位往往只重视经济利益,投标中标后便进行施工,对施工作业人员缺乏专业和安全培训,没有设定专门的安全员,施工队伍整体素质较低,且缺乏稳定性。作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生,甚至在安装脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片,从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患。监管单位来访检查时,施工单位通常只是挂两幅安全标语,施工人员临时带上安全帽来应付安检,没有做到实质性的安全措施。故施工单位没建立一套完善的施工安全生产流程。
3、施工过程中监理工作做的不到位。在目前,我国的监理机制很不完善,监理市场没有成熟,监理人员的监督职能没法得到充分的发挥。由于对监理工作的原则要求不明确,一个监理同时负责多个施工项目的现象非常普遍,即便是刚取得资格认证的普通监理都是这种情况,这样就导致监理人员的工作精力被过度分散,不能详细、谨慎的审查每个施工项目的施工方案,甚至,有时候都不清楚施工项目的技术规范和法律法规要求。对施工的各个流程及标准缺少清晰而全面的认识,作为监理人员,就很难发现施工过程中的安全质量隐患,或者说,即使发现了有施工隐患,也来不及制定完善的补救整改方案,施工中的违规违法现象就得不到妥善的纠正,再加上监理人员与施工方存在着一定的利益关系,监理人员也就会睁一只眼闭一只眼地得过且过。
4、建筑工程质量安全监督机构缺少清晰的定位。在我国,建筑工程质量安全监督机构是受政府相关部门委托,以质量安全建设行为为主体,重点监督环境质量、主体结构和地基基础。但是,政府对其定性为自负盈亏的独立企业法人,致使这些监督管理机构为实现自身利益的最大化而出现违背政府委托给他们的增加社会福利的初衷的行为。还有一点,类似于其他一些政府设置的机构,这些工程质量安全监督管理机构本身既有作为法人的市场主体身份,又有作为管理部门的执法主体身份,这本身就是很矛盾的两个角色。这种模糊的定位,很难让这些质量安全监督管理部门发挥出有效的监管作用。
三、建筑工程质量安全管理的有效方法
1、提高管理机制活力,加强企业安全意识。加强法制建设,提高全社会的法制意识,使各部门依法行政,用法律、制度来规范和约束工程安全监督管理机构的内在行政行为。各建筑工程安全监督管理机构应当建立健全各项规章制度,用制度来排除各种人情干扰因素。各建筑工程安全监督管理机构应在建设行政主管部门的指导下,积极进行内部体制改革,借鉴其他部门体制改革的先进经验,引进激励机制,重点对用人制度及分配制度进行改革,采用双向选择、竞争上岗、全员合同制等方法,全面激发职工的忧患意识,充分发挥各自的主观能动性。
2、完善建筑单位安全质量管理体制。施工安全和建筑质量是评价施工单位的两项重要指标,如果施工企业不能保证施工安全和建筑质量,就会被其他企业代替。因此,施工企业必须把安全作为施工中的第一要务,以安全和质量为首要目标。并建立施工安全质量管理体制,以制度保证安全,明确划分各环节的责任人。首先,根据建设单位提供的施工任务确立施工目标,对施工内容进行拆分并把每项内容分配给各部门。其次,要建立专门的规章制度约束建筑施工,比如加大安全管理岗位的人力投入,设立专人负责安全检查,对每项工程进行验收。安全管理方面的资金不可挪作他用,以确保安全工作的開展。施工前必须提交完整的施工计划书,按计划施工。施工过程中要定期检查机器设备以及其他可能存在安全隐患的地方,以保证施工顺利进行。 3、确保施工用料的质量和机械的正常使用。施工材料是建筑产品的原料,其质量直接关系到建筑产品的好坏,因此必须确保施工用料的合格。在采购材料时必须严格按照标准采购,对采购的原料要进行抽样检查。在使用前还要再次进行检查,防止不合格产品混入其中。另外,施工所用的机械也要确保符合施工要求。对于规格型号不符的設备要马上更换,对于旧设备要定期检查,以便及时发现问题。还要对机械进行登记,以明确责任归属。特别是诸如塔吊等大型机器,是施工中必不可少的机械,要规范其使用、保管、维修等流程。
4、提高从业人员综合素质。建筑工地是比较杂乱的地方,场地不仅要供施工,还要供居住,劳动环境比较差,而且危险系数较高。因此,工人很有必要接受关于安全施工的培训,建筑单位作为管理方有义务为施工人员提供这种培训。为达到培训目的可以采用多样化的培训方式,诸如现场演练、生动演说、播放视频等。通过教授正确的施工方法引导施工人员,以反面案例的惨痛教训警示施工人员。培训的另外一个内容就是专业技能的培训,通过对基础专业知识的巩固,对新技术的学习,提高施工人员的专业技术。这对施工新手很有好处,并且很有必要。培训结束后要进行考核,检验施工人员的学习情况。对不合格者还要继续培训,对合格者准予上岗,对优秀者在工作中可以予以重任,考核结果可以成为施工单位安排分工的一个标准。另外,建设单位必须为施工人员购买意外保险,确保发生事故后施工人员可以得到赔偿。
5、加强建筑安全生产隐患排查工作
(1)加大对重大隐患排查治理的监管力度督促企业建立健全重大隐患排查治理工作制度,结合安全生产活动深入开展建筑工地隐患排查。对发现的工程重大隐患及时做到定人、定时间、定措施整改,并做好复查工作。(2)加大重大危险源监控力度把塔式起重机、施工升降电梯、超过一定规模的须专家论证的分部分项工程作为监管的重点来抓,以杜绝重大危险源引发的重大安全事故。
四、结束语
总之,建筑工程质量安全监督其实是一个社会化问题,要想防止质量和不安全因素发生,就必须将工程建设的各阶段流程、施工技术和质量控制纳入到质量安全管理的范围内,并采取有效的监管措施,预防安全隐患,从而保证质量安全的良性循环,避免给国家和企业财产造成损失及人民的生命造成威胁。
参考文献:
[1]沈洪忠.工程质量监管理论和实践创新与发展[J].住宅产业,2009.
[2]周涛.建筑工程安全监督问题与对策[J].中华建设,2012.
[3]梁翔晖.加强建筑质量监督的措施的探讨[J].价值工程,2012.
【关键词】 建筑工程;安全监督;重要性
随着经济水平的不断提高,建筑项目的不断增多。新技术和新工艺以及新材料不断的应用以及推广。就要求建筑技术管理人员跟上工程发展的水平,在工程安全质量以及管理方面,需要不断的改进,需要学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。掌握市场经济现状的同时,采取有效的安全措施,加强新形势下建设施工管理的有效工作。遏制施工事故的发生,通过一定的努力,构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保安全、质量能够真正得到有效的有效。
一、建筑工程质量安全监督的重要性
建筑工程质量安全监督是指项目建设前、中、后的动态过程中,相关人员对工程质量是否严格按照法律法规的相关规定,是否践行合同的相关要求,建筑设计和施工是否满足强制性规定和标准,在规定年限内能否安全运营这一系列问题进行监督和管理的过程。项目建设前,设计人员是否考虑到后期建筑工程质量安全问题将直接影响到后期项目建设的安全进程。建筑工程施工阶段的安全问题表现得最为显著,施工人员的人身安全,项目质量达到国家规定及合同标准等各方要求,才是建筑工程质量安全的监督目标。由于建筑工程的建设需要较大资金的投入,较长的施工工期,复杂的施工工艺,面临各种不可预知的风险因素,如果不采取有效的防范措施,不仅施工进度和质量受影响,而且还会导致人力、物力、财力受损,安全事故频发,进而影响建筑工程企业经济效益和声誉,因此,加强建筑工程质量安全监督具有重要意义。
二、建筑工程质量安全监督管理中存在的问题
1、施工质量安全管理体系不健全。当前情况下,我国很多建筑施工项目的负责人在工程实施过程中缺少很强的安全意识,所以不会根据不同建筑工程的实际特点,制定出完善的施工安全管理体系来保障工程的质量与安全。这种欠缺直接导致各级安全管理岗位人员没法有效的完成质量安全管理;再加之负责质量安全监督管理的相关工作人员都存在着些许侥幸心理,管理监督责任不能具体到人,这就使得安全监督管理工作成了一种形式性的的摆设,难见成效。这样,施工过程中及工程完成后发生一系列的安全问题及隐患也就不足为怪了。
2、施工单位忽视安全生产。在建筑工程实际施工中,施工单位往往只重视经济利益,投标中标后便进行施工,对施工作业人员缺乏专业和安全培训,没有设定专门的安全员,施工队伍整体素质较低,且缺乏稳定性。作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生,甚至在安装脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片,从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患。监管单位来访检查时,施工单位通常只是挂两幅安全标语,施工人员临时带上安全帽来应付安检,没有做到实质性的安全措施。故施工单位没建立一套完善的施工安全生产流程。
3、施工过程中监理工作做的不到位。在目前,我国的监理机制很不完善,监理市场没有成熟,监理人员的监督职能没法得到充分的发挥。由于对监理工作的原则要求不明确,一个监理同时负责多个施工项目的现象非常普遍,即便是刚取得资格认证的普通监理都是这种情况,这样就导致监理人员的工作精力被过度分散,不能详细、谨慎的审查每个施工项目的施工方案,甚至,有时候都不清楚施工项目的技术规范和法律法规要求。对施工的各个流程及标准缺少清晰而全面的认识,作为监理人员,就很难发现施工过程中的安全质量隐患,或者说,即使发现了有施工隐患,也来不及制定完善的补救整改方案,施工中的违规违法现象就得不到妥善的纠正,再加上监理人员与施工方存在着一定的利益关系,监理人员也就会睁一只眼闭一只眼地得过且过。
4、建筑工程质量安全监督机构缺少清晰的定位。在我国,建筑工程质量安全监督机构是受政府相关部门委托,以质量安全建设行为为主体,重点监督环境质量、主体结构和地基基础。但是,政府对其定性为自负盈亏的独立企业法人,致使这些监督管理机构为实现自身利益的最大化而出现违背政府委托给他们的增加社会福利的初衷的行为。还有一点,类似于其他一些政府设置的机构,这些工程质量安全监督管理机构本身既有作为法人的市场主体身份,又有作为管理部门的执法主体身份,这本身就是很矛盾的两个角色。这种模糊的定位,很难让这些质量安全监督管理部门发挥出有效的监管作用。
三、建筑工程质量安全管理的有效方法
1、提高管理机制活力,加强企业安全意识。加强法制建设,提高全社会的法制意识,使各部门依法行政,用法律、制度来规范和约束工程安全监督管理机构的内在行政行为。各建筑工程安全监督管理机构应当建立健全各项规章制度,用制度来排除各种人情干扰因素。各建筑工程安全监督管理机构应在建设行政主管部门的指导下,积极进行内部体制改革,借鉴其他部门体制改革的先进经验,引进激励机制,重点对用人制度及分配制度进行改革,采用双向选择、竞争上岗、全员合同制等方法,全面激发职工的忧患意识,充分发挥各自的主观能动性。
2、完善建筑单位安全质量管理体制。施工安全和建筑质量是评价施工单位的两项重要指标,如果施工企业不能保证施工安全和建筑质量,就会被其他企业代替。因此,施工企业必须把安全作为施工中的第一要务,以安全和质量为首要目标。并建立施工安全质量管理体制,以制度保证安全,明确划分各环节的责任人。首先,根据建设单位提供的施工任务确立施工目标,对施工内容进行拆分并把每项内容分配给各部门。其次,要建立专门的规章制度约束建筑施工,比如加大安全管理岗位的人力投入,设立专人负责安全检查,对每项工程进行验收。安全管理方面的资金不可挪作他用,以确保安全工作的開展。施工前必须提交完整的施工计划书,按计划施工。施工过程中要定期检查机器设备以及其他可能存在安全隐患的地方,以保证施工顺利进行。 3、确保施工用料的质量和机械的正常使用。施工材料是建筑产品的原料,其质量直接关系到建筑产品的好坏,因此必须确保施工用料的合格。在采购材料时必须严格按照标准采购,对采购的原料要进行抽样检查。在使用前还要再次进行检查,防止不合格产品混入其中。另外,施工所用的机械也要确保符合施工要求。对于规格型号不符的設备要马上更换,对于旧设备要定期检查,以便及时发现问题。还要对机械进行登记,以明确责任归属。特别是诸如塔吊等大型机器,是施工中必不可少的机械,要规范其使用、保管、维修等流程。
4、提高从业人员综合素质。建筑工地是比较杂乱的地方,场地不仅要供施工,还要供居住,劳动环境比较差,而且危险系数较高。因此,工人很有必要接受关于安全施工的培训,建筑单位作为管理方有义务为施工人员提供这种培训。为达到培训目的可以采用多样化的培训方式,诸如现场演练、生动演说、播放视频等。通过教授正确的施工方法引导施工人员,以反面案例的惨痛教训警示施工人员。培训的另外一个内容就是专业技能的培训,通过对基础专业知识的巩固,对新技术的学习,提高施工人员的专业技术。这对施工新手很有好处,并且很有必要。培训结束后要进行考核,检验施工人员的学习情况。对不合格者还要继续培训,对合格者准予上岗,对优秀者在工作中可以予以重任,考核结果可以成为施工单位安排分工的一个标准。另外,建设单位必须为施工人员购买意外保险,确保发生事故后施工人员可以得到赔偿。
5、加强建筑安全生产隐患排查工作
(1)加大对重大隐患排查治理的监管力度督促企业建立健全重大隐患排查治理工作制度,结合安全生产活动深入开展建筑工地隐患排查。对发现的工程重大隐患及时做到定人、定时间、定措施整改,并做好复查工作。(2)加大重大危险源监控力度把塔式起重机、施工升降电梯、超过一定规模的须专家论证的分部分项工程作为监管的重点来抓,以杜绝重大危险源引发的重大安全事故。
四、结束语
总之,建筑工程质量安全监督其实是一个社会化问题,要想防止质量和不安全因素发生,就必须将工程建设的各阶段流程、施工技术和质量控制纳入到质量安全管理的范围内,并采取有效的监管措施,预防安全隐患,从而保证质量安全的良性循环,避免给国家和企业财产造成损失及人民的生命造成威胁。
参考文献:
[1]沈洪忠.工程质量监管理论和实践创新与发展[J].住宅产业,2009.
[2]周涛.建筑工程安全监督问题与对策[J].中华建设,2012.
[3]梁翔晖.加强建筑质量监督的措施的探讨[J].价值工程,2012.