沸腾的黄土地

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  诸城市是一个极富亲和力和感染力的城市。这里地处山东半岛东南部,气候适宜,土地肥沃,物产丰富,人民勤劳,发展农业生产条件优越,是全国农业产业化的发源地。伴随着共和国改革开放的历史进程,诸城的商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、农村社区化服务。这一个个闪亮的字眼,使这片热土吸引了全国各地关注的目光。
  近年来,诸城市将发展现代农业作为推进县域经济发展、促进新农村建设、增加农民收入的关键措施,突出重点,创新方式,不断推进传统农业向现代农业转型升级,促进了全市经济社会又好又快发展。2009年全市实现财政总收入40.4亿元,其中地方财政收入24.6亿元,分别增长23.8%和20.6%:农民人均纯收入8500元,增长10%。
  
  产业化升级,插上农业腾飞的翅膀
  
  农业、农村、农民问题,始终是诸城不断探索的重要课题。
  诸城作为农业产业化经验的发源地,在总结“商品经济大合唱”、探索贸工农一体化的基础上,依据市场导向,立足当地优势,确立主导产业,划分经济布局,狠抓龙头带动,发展规模经营,形成市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户,产供销、种养加、贸工农、经科教一体化经营的格局,把传统的农业纳入系列化生产、区域化布局、规模化经营、企业化管理的轨道。
  今天,面对激烈竞争的国内外市场,诸城开始瞄准品牌农业搞调整,大力实施农业产业化提升工程,按照“大、高、外、强、多”五字方针,加大政策扶持力度,多层次、多形式、多领域培育“农”字号龙头企业。诸城外贸、得利斯、万年3家企业被列为国家级重点龙头企业,年销售额分别突破80亿元、60亿元和8亿元:中康、绿园、和生、亿泰农牧、惠发食品、润生淀粉、东晓生物科技7家企业被列为省级重点龙头企业。得利斯、尽美被评为全国驰名商标,得利斯的鲜冻分割猪肉、低温肉制品,外贸公司的禽饲料、调理禽肉熟制品,兴贸玉米公司的淀粉糖、禽饲料、玉米淀粉被评为国家名牌产品,玉米油、玉米淀粉和润生公司的玉米淀粉获得国家免检产品称号。另外,还获得省名牌产品、著名商标20多个、国家级农业标准化示范区8个、农副产品注册商标70余件。
  目前,诸城市一定规模的农副产品加工企业400多家,其中规模以上农业龙头企业220多家,固定资产近200亿元,年实现销售收入250多亿元,利税14亿元,从业人员达到12万人;全市销售收入过亿元的龙头企业有37家,潍坊市级以上重点龙头企业有64家,包括国家级3家、省级7家、潍坊市级54家,列潍坊市各县市区前列。目前该市农业龙头企业,形成了年加工玉米淀粉160万吨、肉鸡1亿只、生猪400万头、瓜菜90万吨、粮油800万吨的生产能力,全市90%的农产品得到了就地加工转化增值。
  在抓好品牌农业的同时,诸城还积极培育品牌市场。目前农产品交易市场已发展到153处,年交易额100多亿元。其中“山东诸城市龙海水产品批发市场”,带动300多家业户参与经营,年交易额达到40亿元,被国家农业部批准为“农业部定点批发市场”,被国家工商总局和国家统计局评定为全国“百强亿元市场”。
  按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则,依托龙头带动,以优势产品、品牌产品、特色产品和绿色食品为重点,诸城市形成了肉鸡、生猪、黄烟、粮油、果品、蔬菜、万寿菊等12个主导产业,其中粮食、肉类、烟叶进入国家百强。
  农业产业化的升级,为诸城农村经济插上了腾飞的翅膀。
  
  标准化生产,挺进国际市场的“通行证”
  
  要让农产品走出国门,适应国际市场竞争,让老百姓吃上放心农产品,农业标准化体系建设势在必行。
  诸城围绕全力打造农产品质量安全市的要求,大力实施农业标准化推进工程。
  抓源头,严格执法。成立农产品质量安全监管科和农业执法大队,在严厉查处违法经营假冒伪劣农资和禁用农药行为的基础上,对农药实行严格的市场准入,本着“控制数量、提高质量”的原则,规划布局全市农资经营门店,加强定点农资经营门店的审查把关,实行质量承诺制和索证索票制,对不符合规划或条件不达标的予以取缔,全市由800多家规范定点为400多家。
  抓基地,提高标准化生产水平。根据国内外市场需求,搞好农产品基地认定和优质农产品认证工作,对基地生产的农产品,制定完善从产地环境、生产管理到采收等环节的一系列生产技术规程,实行档案化管理,已编制和发布黄烟、大蒜、辣椒、茶叶等各类农产品生产标准30多种。
  抓加工,提高农产品市场竞争力。把基地建成龙头企业的第一车间,农产品从田间生产到加工出口各环节都记录到台帐,做到有据可查;积极推行国际、国家和行业标准,督促龙头企业在生产加工各个工序建立和实施标准化,促进龙头企业升级。
  抓检测,提高农产品质量监控能力。严格农产品例行检测、质量追溯制度,全市13处镇、街道及超市都建立了检测室,一些生产加工和销售企业也建立了自属质量检测室,形成了以市检测中心为龙头,以基层检测室为基础的农产品质量监测网络体系,加强了对生产基地、农贸市场及超市、加工企业生产销售的农产品质量的监控。
  诸城市先后规划建设了农作物良种繁育区、蔬菜示范区、烟草栽培、烘烤标准化示范区等标准化示范基地。同时养殖加工龙头企业以胶东半岛无规定动物疫病区示范项目建设为契机,改革传统饲养方式,实行标准化、规模化饲养,被国家农业部确定为农业标准化生产综合示范区。目前,该市累计建起省级无公害农产品基地3万公顷,已认证无公害农产品45个、绿色食品26个、有机食品1个,有14个生姜生产基地被国家检验检疫局列为输日基地备案名单,是国家和山东省确定的粮食、主料烟、生猪生产基地。
  标准化建设,有效提高了农产品质量。它就像一块“敲门砖”,成为诸城市农产品出口国际市场的“通行证”,赢得了国内外客户的信赖和赞誉。
  
  项目建设,现代农业发展的“民心工程”
  
  项目建设是诸城现代农业的“点晴”之作。
  按照加快发展现代农业的工作部署,诸城市始终把争取和实施农业项目作为促进现代农业发展的重要举措,大力实施农业增效、农民增收工程。近年来,随着国家惠农强农政策不断加大,良种繁育、农作物病虫害预警、良种补贴、户用沼气、标准粮田、测土配方施肥、阳光工程等10多个项目先后落户诸城。在项目实施过程中,坚持精心组织、阳光操作、加强监督、重点突破的方法,确保项目质量达标,项目投资到位,项目档案齐全,资金使用规范,让广大农民得到了更多实惠。
  标准粮田项目是国家扩大内需项目,总投资595万元,项目建设包括田间工程、土建工程、仪器设备购置三部分, 目前已通过验收,受到省级专家“近乎完美”的高度评价。该项目新建维修田问路80多千米,新挖疏挖排水沟50多千米,新建维修桥涵170多座,新建维修U型渠20多千米,新建高架渡槽400米,维修人字闸1座等,改善了农业基础设施条件。
  现代农业粮食产业项目,在枳沟、石桥子、贾悦、舜王4处镇(街)2万公顷项目区实施,重点推广了小麦规范化播种、氮肥后移、宽幅精播、配方施肥、病虫害综合防治等农业实用技术10余项,主推烟农24、济麦22等4个稳产高产、抗逆性强的小麦品种,良种覆盖率达到100%,主推技术到位率达到100%,并在项目区完成秸秆还田、深耕、播后镇压、增施有机肥和配方肥等任务,在省农业厅组织的考评中被列为优秀等次。
  农业项目的有效实施促进了粮食生产和农民增收,提高了种粮农民积极性。全市粮田面积稳定在6万公顷以上,总产量基本稳定在80万吨左右,成为山东省重要的商品粮生产基地。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉来诸城考察“三夏”生产和农业农村工作时,对诸城多措并举确保粮食安全、努力实现粮食稳定高产和促进农民持续增收的做法给予了高度赞扬。
  绿色、生态农业和新能源的开发利用是新农村建设的重要工作,诸城农业部门不断强化领导,大力实施绿色能源开发工程。成立了农村能源办公室,为农村能源事业发展提供了组织保证。以实施国家和省农村沼气项目为契机,大力推进农村沼气建设,目前全市已建设户用沼气池近万座,在中盛绿园公司建设大型沼气池1座,建设乡村沼气服务网点50处。省农村户用沼气项目,在全省项目评比中获得二等奖。同时,积极探索农村沼气推广模式,推动发展“五位一体”生态温室,把沼气与养殖、大棚生产结合起来,实现良性循环。“组合式生态温室综合配套技术应用”被科技部列入国家星火计划项目,带动全市建成组合式生态温室220。余座,每座温室年均纯收入在2.5万元以上。为让庄稼吃上“营养套餐”,用上配方肥料,在全市大力推广测土配方施肥技术。该技术平均每亩可节本增效25元以上,每年可为农户增加直接经济效益近千万元,为打造环境友好型、资源节约型农业打下坚实基础,有力地推动了全市生态农业的发展。
  近年来,诸城每年承担的潍坊、省、国家级农业项目达10多个,建设各类科研示范基地10多个,各项科研成果成就位居全省县级市前列,为现代农业大发展奠定了良好的基础。
  
  园区化建设,农业转方式调结构的“助推器”
  
  为进一步推动农业产业结构调整优化,加快农业增长方式转变,促进传统农业向现代农业转型升级,在新的起点上实现农业又好又快发展,诸城市进一步分析当前农业生产形势,按照科学规划、集聚发展、产业配套、成片开发的原则,提出了规划建设现代农业产业园区的宏伟蓝图。
  现代农业粮食产业园区依托良种补贴、现代农业粮食发展资金、全国新增千亿斤粮食产能等项目,在枳沟、贾悦、舜王、相州、昌城、百尺河、辛兴等镇(街),以粮食生产新品种、新技术展示示范为主,建设高产优质粮食产业基地。
  三河流域无公害瓜菜产业园区以潍河、渠河、涓河流域水源丰富的镇、街道为重点发展区域,着力建设高效优质安全蔬菜基地,打造无公害瓜菜生产效益型园区。
  现代烟草产业园区以舜王、辛兴、贾悦、百尺河、相州等镇、街道为重点,打造现代黄烟种植专业园区。
  东南部山区优质花生产业园区以林家村、皇华、桃林等镇为重点,建设优质花生生产基地。
  南部山区有机茶叶产业园区以桃林、皇华、林家村为重点,改进栽培方法,减少或杜绝化学投入品的使用,建设中国北方有机绿茶基地。
  城郊南部花卉苗木生态产业园区以城郊南部的皇华、密州为重点,打造半岛花卉苗木基地。
  潍河古板栗旅游产业园区以位于潍河)中积平原东侧的昌城镇为重点,积极开展农业有机品牌认证,不断挖掘古板栗的文化内涵,举办国际烧烤节,吸引游客前来观光休闲,建设休闲观光型园区。目前这一园区已成为该市农业产业园区建设的成功例证。
  诸城市围绕农业产业园区建设规划,认真谋划各项工作,进一步优化主导产业区域布局,建立完善园区建设投入机制,在园区密集实施一系列农业项目,实行组装配套政策倾斜,按照渠相连、路相通、田成方、林成网、沟渠管道相配套的标准,搞好园区道路建设、林网建设、排灌设施建设、能源配套建设、民俗文化建设和农业品牌建设,强化园区承载能力和服务功能,大力发展绿色、生态、休闲、体验型农业,促进农业功能由食品保障、原料供给,向同时具有生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能转变,促进农业可持续发展。
  
  热线服务。解决农业科技服务难题
  
  诸城市以解决科技入户“最后一公里”问题为目标,以强化农业科技信息服务为主线,积极推进农业科技进乡村。组建了农业科技信息服务中心,建成了诸城市第一家农业官方网站——诸城农业信息网,开通了12316“三农”热线,构筑起强大的信息平台,为农民提供信息服务。在农村推行农业科技特派员巡回坐诊制度,为农民提供直接的生产技术服务。在诸城农业信息网上特设了专家在线视频栏目,组织农业专家轮流坐诊,跟农民进行面对面视频交流,实现市、镇、农村社区之间的网络视频“零距离”服务。用户还可以在任何地方拨打12316电话,通过语音、短信和传真等形式,免费获取所需的技术、价格和供求信息等多方位信息服务,切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。
  近年来,诸城还围绕完善和充实农村社区化服务内容,大力实施农村劳动力素质提升工程,通过邀请专家教授讲课、举办专题讲座、组织外出学习等形式,每年举办各种类型的培训班近百期,培训农民1万余人,有80%的农民通过培训学到了1到2项实用新技术,各种类型的“土专家”、“田秀才”、科技带头人脱颖而出。大力实施农业科技推广普及工程,引进推广粮食优质高产栽培、节水灌溉、测土配肥、生物肥料、生物农药等农业高新技术25项和14个小麦、玉米新品种。
  农业产业化升级,农业标准化生产,农业项目工作以及农业产业园区建设,使诸城农业在这片希望的田野上,迎来了收获的季节,取得了丰硕的成果。
  这是一幅优美的画卷。
  历史将会铭记,在这片积淀着深邃文化底蕴的沃土上,勤劳智慧的诸城人,一定会描绘出更加灿烂美好的明天。
  
  编辑/杜启洪
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