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目前全球各国传统边境已基本划定,而资源丰富的全球公域正日益成为世界新的利益纽带。随之而来的是全球治理议程的兴起、公共性议题大量涌现,一方面使各类传统意义上的排他性公共资源走向超越国家主权界限,另一方面也使各类非排他性公共资源逐渐被主权性覆盖。以网络空间为例,联合国等传统国际组织在全球网安治理议题中较为乏力,中国等发展中国家需要积极提出方案,尝试协调广大不发达国家、发展中国家与发达国家的共同利益。