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环境建设是政府以经济建设为中心的一项基础性工作.它包括两个方面:一是硬环境;一是软环境.所谓硬环境,就是发展经济必须具备的如交通、城建、水利、电力、通讯等必要的基础设施.所谓软环境,就是相对于硬环境的有关经济发展的投资环境,其主要要素是有关经济发展的政策、执行政策的行为规范以及整个社会风气.