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【摘要】市政工程建设水平作为衡量城市发展水平的一项指标，直接关系到居民的居住水平与利益，近几年在市政建设中发生的系列问题，已经严重威胁到城市建设的进程与城市形象，也对受害人及其家属造成了不可挽回的伤害，严重影响了社会和谐，在这一背景下，针对各种市政工程安全管理问题提出解决办法，是促使城市市政建设顺利开展的唯一可行之路。本文对市政工程安全管理问题与对策进行分析。
【关键词】市政工程;安全管理;问题;对策分析
1、市政工程特点
1.1施工地域广泛
市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。
1.2自然环境因素对工程施工的影响大
市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。
1.3施工受人为环境影响较大
市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。
1.4市政施工工序复杂，方法繁多
涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。
1.5工期的紧迫性
用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。
2、市政工程安全管理
2.1市政工程安全管理中存在的问题
通过总结近些年来发生的市政安全管理问题，笔者将其总结如下：
（1）施工本身的施工难度使安全管理问题较多。（2）施工从业人员素质相对较低，安全教育不到位。（3）施工安全责任不明确，管理制度不健全。在施工过程中出现问题，管理人员相互推诿责任，对于安全管理敷衍了事。资质等级审查不严格，管理层次结构不合理。（4）机械设备安全性能差。一方面由于使用过程中维修养护不到位，一方面是使用过程监管缺失，在加上使用者违规使用，导致机械安全问题每年都会发生。（5）施工方案指定不合理，执行不到位。在不同的施工过程中，需要制定不同的施工方案，但是在实际的施工过程中，有大部分的施工人员采用生搬硬套的方案指定方式。而另外一部分施工单位，虽然制定了较为合理的施工方案，但是并不按照施工方案进行施工，导致方案失效，执行能力下降。（6）安全文明措施落后，有些工地为了节省就开支，居然给工人们佩戴劣质安全帽，搭建不合格的安全网、脚手架，这些不合理的安全措施，在事故发生时，根本不可能保证人身安全。（7）分包問题，分包单位资质不够，能力欠缺。（8）工程技术不适用工程需求。市政工程建设周期长，安全管理的实际经验积累周期长，并不能满足高标准的现代化建设过程。
2.2市政工程安全管理对策
2.2.1人的因素
法人、安全生产总经理及基层人员作为安全管理主力，都应该树立安全管理意识，在企业中起到良好的自上而下的引导作用。重视每一个可能发生的安全问题，及时发现上报的各种隐患、威胁，采用相应的措施，定时考察施工现场的情况，组织专家组进行施工安全整改，积极学习新的法制法规、安全技术和管理方式。严格考察安全员资质，聘用经过上岗职业考试、取得合格证书、具备技术资格的安全管理员。
2.2.2安全技术交底
安全技术交底主要意义在于告知施工人员工程中易发生的安全问题，并告知其防护措施和施工方法。安全交底应具有全面性、严谨性和及时性。
2.2.3施工组织设计
施工组织设计在施工中，是整个现场的灵魂，也是施工重要依据，其中有本次工程的技术安排、进度安排、工序安排、资源安排等。
2.2.4专项施工方案
方案应具有特殊性和针对性，杜绝生搬硬套，根据施工实际条件进行编写。
2.2.5安全管理机构
结构中应有合理的人员类别、结构，也应该具备合理的人员数量，分别应具备造价、建设等功能。
2.2.6安全教育培训
施工过程不应该只追求质量和成本，也 应该重视安全教育问题，安全教育主要有以下方面：①法律。②安全防护。③安全施工技术。④急救措施。⑤事故经验等。采用媒体技术和多媒体放映，举办安全知识活动，并进行安全知识考核。
2.2.7机械设备安全管理
严格把关设备的采购运行和报废，定期进行检测和维护。特种作业人员需要严格按照规程进行操作，时刻保持警惕。
2.2.8施工材料安全管理
审查材料提供商，核查采购材料资金，材料进场检查严格把关，避免材料遭到化学破坏，检查试验结果是否合格。总而言之，安全管理人员需要全程跟踪材料的采购、放置和使用。
2.2.9职业健康安全设施
降低职业病发生的概率，其中有以下几项内容：①安全技术。②职业健康。③生产辅助性。
2.2.10安全生产许可证
2.2.11安全文明施工
2.2.12事故应急救援和处理制度
有效的救援措施源于紧急救援专案。专案中应包括以下几个救援方面：①疏散人群。②救援工具。③应急物资。④救援机构的联系方式。⑤救援路线。
结语：
在市政安全管理过程中，安全事故发生的主要因素有：人为因素、特种工因素、安全教育因素、管理措施因素、机械设备因素、材料因素和环境因素，这些因素共同影响者市政工程施工的安全管理，影响着城市建设进程，影响国家的稳定，也影响着企业的经济效率，直接关系到工人与附近居民的生命财产安全，施工企业应提高重视，将安全生产贯彻到施工建设的每一环节，争取实现安全生产这一总的目标。
参考文献：
[1]冀宁辉，陈桂林.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].建筑工程技术与设计，2014（6）：254～256.
[2]李志超.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].商品与质量：科教与法，2014（11）：128～129.
[3]陆文辉.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].建筑遗产，2015（23）：33～34.
【关键词】市政工程;安全管理;问题;对策分析
1、市政工程特点
1.1施工地域广泛
市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。
1.2自然环境因素对工程施工的影响大
市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。
1.3施工受人为环境影响较大
市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。
1.4市政施工工序复杂，方法繁多
涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。
1.5工期的紧迫性
用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。
2、市政工程安全管理
2.1市政工程安全管理中存在的问题
通过总结近些年来发生的市政安全管理问题，笔者将其总结如下：
（1）施工本身的施工难度使安全管理问题较多。（2）施工从业人员素质相对较低，安全教育不到位。（3）施工安全责任不明确，管理制度不健全。在施工过程中出现问题，管理人员相互推诿责任，对于安全管理敷衍了事。资质等级审查不严格，管理层次结构不合理。（4）机械设备安全性能差。一方面由于使用过程中维修养护不到位，一方面是使用过程监管缺失，在加上使用者违规使用，导致机械安全问题每年都会发生。（5）施工方案指定不合理，执行不到位。在不同的施工过程中，需要制定不同的施工方案，但是在实际的施工过程中，有大部分的施工人员采用生搬硬套的方案指定方式。而另外一部分施工单位，虽然制定了较为合理的施工方案，但是并不按照施工方案进行施工，导致方案失效，执行能力下降。（6）安全文明措施落后，有些工地为了节省就开支，居然给工人们佩戴劣质安全帽，搭建不合格的安全网、脚手架，这些不合理的安全措施，在事故发生时，根本不可能保证人身安全。（7）分包問题，分包单位资质不够，能力欠缺。（8）工程技术不适用工程需求。市政工程建设周期长，安全管理的实际经验积累周期长，并不能满足高标准的现代化建设过程。
2.2市政工程安全管理对策
2.2.1人的因素
法人、安全生产总经理及基层人员作为安全管理主力，都应该树立安全管理意识，在企业中起到良好的自上而下的引导作用。重视每一个可能发生的安全问题，及时发现上报的各种隐患、威胁，采用相应的措施，定时考察施工现场的情况，组织专家组进行施工安全整改，积极学习新的法制法规、安全技术和管理方式。严格考察安全员资质，聘用经过上岗职业考试、取得合格证书、具备技术资格的安全管理员。
2.2.2安全技术交底
安全技术交底主要意义在于告知施工人员工程中易发生的安全问题，并告知其防护措施和施工方法。安全交底应具有全面性、严谨性和及时性。
2.2.3施工组织设计
施工组织设计在施工中，是整个现场的灵魂，也是施工重要依据，其中有本次工程的技术安排、进度安排、工序安排、资源安排等。
2.2.4专项施工方案
方案应具有特殊性和针对性，杜绝生搬硬套，根据施工实际条件进行编写。
2.2.5安全管理机构
结构中应有合理的人员类别、结构，也应该具备合理的人员数量，分别应具备造价、建设等功能。
2.2.6安全教育培训
施工过程不应该只追求质量和成本，也 应该重视安全教育问题，安全教育主要有以下方面：①法律。②安全防护。③安全施工技术。④急救措施。⑤事故经验等。采用媒体技术和多媒体放映，举办安全知识活动，并进行安全知识考核。
2.2.7机械设备安全管理
严格把关设备的采购运行和报废，定期进行检测和维护。特种作业人员需要严格按照规程进行操作，时刻保持警惕。
2.2.8施工材料安全管理
审查材料提供商，核查采购材料资金，材料进场检查严格把关，避免材料遭到化学破坏，检查试验结果是否合格。总而言之，安全管理人员需要全程跟踪材料的采购、放置和使用。
2.2.9职业健康安全设施
降低职业病发生的概率，其中有以下几项内容：①安全技术。②职业健康。③生产辅助性。
2.2.10安全生产许可证
2.2.11安全文明施工
2.2.12事故应急救援和处理制度
有效的救援措施源于紧急救援专案。专案中应包括以下几个救援方面：①疏散人群。②救援工具。③应急物资。④救援机构的联系方式。⑤救援路线。
结语：
在市政安全管理过程中，安全事故发生的主要因素有：人为因素、特种工因素、安全教育因素、管理措施因素、机械设备因素、材料因素和环境因素，这些因素共同影响者市政工程施工的安全管理，影响着城市建设进程，影响国家的稳定，也影响着企业的经济效率，直接关系到工人与附近居民的生命财产安全，施工企业应提高重视，将安全生产贯彻到施工建设的每一环节，争取实现安全生产这一总的目标。
参考文献：
[1]冀宁辉，陈桂林.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].建筑工程技术与设计，2014（6）：254～256.
[2]李志超.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].商品与质量：科教与法，2014（11）：128～129.
[3]陆文辉.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].建筑遗产，2015（23）：33～34.