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规定起征点是对生活贫困的低收入者实行零税率的税收优惠政策,但陷阱效应的存在影响了这一政策的实施效果;国有企业边际所得税税率过高,黑洞效应在此发挥了负作用,使企业难求发展.要摒除陷阱效应和黑洞效应的影响,造成自由平等的市场环境.再创企业生机,扩大对外开放,提高税法法律层次,严肃税务行政.就需构建一套符合市场经济要求的理性税制.