浅析提高高校教学质量的基本路径

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  【摘要】随着经济全球化的发展,科学技术日新月异,国际竞争日趋激烈,知识愈加成为提高国际竞争力的决定性因素,人才资源也越来越成为推动社会发展的战略性资源。教育的基础性、先导性、全局性地位愈显突出。1999年起,我国高校开始扩招,该举措使我国高等教育以前所未有的步伐进入了新的发展平台。目前,对于普通高校本科教育来说,规模扩张与质量提高之间的矛盾是专业教学发展中迫切需要解决的问题,也就是在高等教育大众化的背景下,如何保证并提高教学质量已成为高校教学的热点和难点问题。
  【关键词】提高教学质量;本科教育;高等教育大众化;普通高校
  
  一、高等教育大众化与教学质量的概念厘清
  (一)高等教育大众化
  我国学者谢作栩在著作《中国高等教育大众化发展道路的研究》中,从对“高等教育大众化”与“大众高等教育”的概念辨析方面给“高等教育大众化”以明确的概念,他认为高等教育大众化的概念可分为广义和狭义两种:广义上,高等教育大众化指某个国家高等教育从培养少数精英逐步向培养各行各业专业人才过渡直至向社会全体公众普及的发展过程。狭义上,高等教育大众化是一个量与质统一的一个概念。量的增长指适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%;质的变化包含但不限于教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系一系列变化。笔者研究所提及的“高等教育大众化”概念也是从狭义的角度出发的。
  根据马丁·特罗教授的理论:如果以高等教育毛入学率为指标,则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为当高等教育毛入学率达到15%时,高等教育就进入了大众化阶段。
  我国高等教育自1999年起连续扩招,招生人数急剧增加,仅普通高校,1998年本专科当年招生108.4万人,在校生340.88万人;至2002年秋,全国各类高校在校生己达1600万人,比1998年翻了一番多,高等教育毛入学率由1998年的9%提高到2002年的15%,历史性地跨入了高等教育大众化阶段。截止2006年,全国各类高等教育总规模超过2500万人,高等教育毛入学率达22%。故,本文所指的“高等教育大众化时代”是指我国高等教育毛入学率在15%~50%区间之内的发展过程。其中“高等教育”主要是指全日制普通高等学校。尽管我国已进入高等教育大众化时代,但我们应认识到,高等教育大众化是一个长期的、复杂的过程,我们应以科学的发展观为指导实现高等教育的高质量可持续发展。
  (二)高校教学质量
  综合已有的研究,可以把高校教学质量理解为:在高校教育的特定环境下,其教学过程和结果满足某些明确或隐含需要能力的特性的总和。其内涵包括:1、高校人才培养应满足所有利益相关者的需要,亦即社会需要、学术需要及个人需要。2、定义中的明确需要,指政府、社会、用人单位、家长及学生对教学活动提出的具体要求。隐含需要指根据社会、政治、经济、科技及学术发展的趋势而得出的前瞻性要求,是应加以识别和确认的。3、就高校而言,教学质量中满足需要的能力特性包括:适应性、专业性、人文性、学术性、前瞻性。实际教学中,教学活动是作为整体存在。为了方便研究者把教学活动分为教学条件、教学过程和教学结果,这三部分的质量共同构成了教学质量。而这三部分既是紧密结合的整体,又在教学的整体活动中有着各自的职能和作用。高校教学质量的提高是这三部分综合的、整体的提高。
  二、目前导致我国高校教学质量停滞以至下降的主要因素
  (一)主体——生源和师资
  1、生源质量
  大学教育由精英教育过渡到大众教育,适应了现代社会对高等教育的要求,但学生数量的大幅度增加也导致了生源质量的相对下降。大学生的素质参差不齐,过去在很多中学是优等生上大学,现在是中等生(甚至是中下等生)也能上大学,导致大学生的整体素质下降。根据现有研究资料和调查结果显示,由于扩招提高入学率降低了高考录取分数线,普通高校体育教育本科专业生源质量有所下降已成为不争的事实。生源质量下降增大了学生之间的基础差距,给教学工作的开展带来较大的影响,同时也给教学质量的保障增加了难度。
  2、师资力量
  教师是实施教育的主体,师资水平从根本上制约着高等教育的质量。随着近年高校招生规模的不断扩大,高校专任教师绝对总量的短缺仍然是一个突出矛盾。由于专任教师绝对总量的短缺,造成专任教师特别是计算机、英语等公共基础课教师和工商管理、国际贸易、电子商务等一些热门学科的年轻教师教学任务超负荷。教师资源的短缺不可避免地带来这样的影响:即师生比越高,就愈加最大限度地挖掘师资的潜力,导致教师兼课越来越多,影响教师与学生之间必不可少的双向交流,也使教师没有时间、没有精力进行精细的教学设计、教学研究、科学研究或者业务进修。长此以往,教师精力投入不足,教师队伍的整体素质必将下降。无论从直接影响看还是从间接影响看,其最终结果是导致教学质量的下滑。
  (二)客体——教学条件和教学管理体制
  1、教学条件:主要表现为教学设施建设水平落后于扩招规模。
  高等教育的大幅扩招改变了长期以来高等教育规模偏小、严重供不应求的状况,增大了社会高学历专业人才的供给量,扩大了社会内需。投资教育消费,拉动了经济增长。但是也在一定程度上忽视了高等教育的发展规律和当前我国高校的承受力。随着高等教育规模的不断扩张,学生数量的不断增加,学校的基础设施不堪重负。例如2000——2002年,生均占地和生均图书都有不同程度的下降,尤其是生均图书,由85.2册下降到69.0册;生均教学行政用房和生均仪器设备虽有所增长,但相对于学生规模增长幅度来说不大。大多数学校的宿舍、教室、实验室、图书馆等显得十分紧张。面对大大增加了的教学规模,教学师资不足和资金短缺,教学、实验仪器设备不足,图书信息资料不足,在日常教学工作中出现了很多问题,因而造成教学效果明显下降,而教学质量也就无法保证。虽然各高校每年都购置一定数量的教学设备、器材和实验仪器等,但是购买的数量远远低于学生数量的增长,更新率低,因此基本上较难满足高校教学的发展需要。加之管理制度的不完善及管理手段的落后,使得这种局面在短时间内很难得到有效改观,具有关部门抽样调查显示,很多学校几个班同一大教室上课,学生人数多达几十人上百人,加之教室的扩音设备落后,甚至没有扩音设备,坐在教室后边的学生,根本无法听清教师讲授的内容,教学效果极差。而在信息技术广泛应用于高等教育的今天,有些高校甚至没有像样的机房和充足的微机,学生无法享受到互联网等所提供的先进的学习资源,另外还有教学资源更新及使用效果等问题,怎样使教学过程的每个环节都能按高等学校的培养目标达到基本的质量,是高校扩招后所要解决的问题。
  2、教学管理体制
  (1)管理职责不明确、不规范。教学部门管理范围较广泛,很容易与其他学校部门冲突,也容易造成部门内部的职权不清。这就可能会导致了工作上互相推诿,降低工作效率。同时,由于管理不规范,各部门工作各行其道,教学运行调度的手续十分繁琐,这不仅使教学管理人员花费大量的精力处理不断重复的工作,给教师和学生带来诸多不便。此外,教学管理缺少激励和竞争机制,优胜劣汰的机制没有完全形成,使工作能力差的不会被淘汰,干得好的得不到表扬,挫伤了工作人员的工作积极性。
  (2)教学管理队伍中存在不少问题。长期以来,高校偏重教师队伍建设,相对忽视管理队伍的提高,教学管理人员专业、学历结构参差不齐;此外,教学管理工作任务繁重,加上管理人员地位不高,许多人不愿干教学管理这种工作,管理队伍呈现不稳定状态,影响教学秩序的正常有序进行。
  三、在我国现阶段提高高等教育教学质量的基本路径
  (一)以提高师资队伍建设为切入点
  任课教师和导师不仅是知识的传授者,也是学生思想、能力、品质的培养者,更是学生学习路上的指导者。师资队伍对提高教学质量起着主导的作用。针对目前我国高校师资队伍存在的问题,应改革现行的师资管理制度,提高调控管理的能力,从计划用人向按需用人转变,重新确定师资队伍建设目标。要坚持以质量为本的效益管理原则,以课程教学与学生的实际需求作为核定教师编制的核心要素,增加教师对学生指导的机会,促进课程数量与质量的提高;要改革创新专任教师聘任制度,规定教师教学工作具体要求,规范专职教师教学行为;要理顺教学任务分配、薪酬标准与质量考核关系,加强整体导向和调控,把学校的各种投入与教学质量密切挂钩,保障师资作用的最大化。高度重视为教师(特别是青年教师)专业发展搭建科学、长效的平台,使之既能满足教师专业发展的物质和精神需求,更能激励他们追求自我完善,不断提升自己。高等教育大众化,并不意味着人们对高等教育质量要求的降低。社会的发展,需要更高层次的人才。因此,我们必须高度重视目前我国高等教育中存在的师资问题,防止高等教育质量空洞化出现。我们可以从以下几方面着手提高:
  1、科学制定教师发展规划。各高校要根据学科发展需要,结合学科发展规划的制定和实施,合理配置教师梯队。加大中青年骨干教师的培养力度,有计划地选派中青年骨干教师到国内学生培养质量高的大学进行交流,开阔学术视野,跟踪学科发展前沿,提高学术水平和创新能力。
  2、严格教师遴选标准,完善动态管理机制。教师遴选应坚持“明确标准、公平公正、宁缺毋滥”的原则。在遴选中,既要坚持学术标准,又要重视教书育人;既要坚持对科研水平及其成果的要求,又要重视对教学工作及成果的评价。针对学科专业学位培养目标的特殊性,遴选那些具有现代教育观念,有较丰富的从事学科教学经验,有较强的专业研究能力并取得了一定研究成果的教师。
  3、加强师德建设,促进教学相长。我国有尊师重教的传统,历来重视师德,所以在教师的评价、晋升、奖惩中都要有明确的要求。教师主要从事高深知识的积累、传递、创新的工作,同时培养着已具有一定学术和研究水平的大学生,应当开展发展性评价。即并不是为了评出少数优秀和不合格进行奖惩的终结性评价,而是应当作为一种形成性评价,更关注教师专业发展的过程。
  (二)以规范教学管理工作为深化手段
  1、建立健全教学管理制度。完善的教学管理制度是实现教学管理规范化建设的保障,有助于实现教育目的和教学目标,提高教学质量与管理水平。因此,必须建立健全科学、完备的教学管理制度,使整个教学管理工作在制度化、规范化的轨道上运行。其管理重点有两个,一是课堂教学管理,二是以教学管理职能部门为主体的教学行政管理。课堂教学要发挥教师的主导作用和学生的主体作用,贯彻教学相长的原则。教学行政管理,应制定教学工作制度的规程,对课堂教学、实验教学、实习教学、课程设计、中期检查、毕业论文、答辩等环节提出具体要求,并认真组织实施。在课堂教学环节中,要重视制定教学计划和教学大纲。教学计划是人才培养目标、基本规格以及培养过程和方式的总体设计,是学校保证教学质量的基本教学文件,是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。教学大纲是落实培养目标和教学计划最基本的教学文件。
  2、提高高校教学管理队伍的服务水平为了提高教学质量水平,高校在大力加强师资队伍建设的同时,还应当加强教学管理队伍的建设,不仅向教学工作要质量、要效益,更要向管理要质量和效益,努力建设一支高素质的、服务意识强的教学管理队伍。目前一些高校教学管理的人员具有不同的专业背景,多数人没有接受过管理学、教育学方面的专业培训,而且每天忙于繁重的事务性工作中,缺乏必要的接受继续教育的时间与机会。管理水平的提高仅靠经验的积累,因此缺乏运用现代教育思想管理的能力。众所周知,搞好教学管理和服务,光有态度不行,还要有过硬的本领.因此,高校必须重视教学管理队伍的建设。要不定期对教学管理人员进行培训,使他们及时更新管理理念,深入开展教学管理研究,实现从经验管理向科学管理转变,树立以师生为本,始终把人才培养作为学校的根本任务,既要准确把握学校教学工作的方针政策,并据此制定各种相关教学文件,并使之规范化、制度化、科学化,又要负责指导并监督各种教学管理制度和文件的实施,处理和协调好上下级以及与他部门、教学单位的关系。
  四、结语
  本论文以高等教育大众化为研究背景,以地方高校教学质量保障现状为研究
  基础,运用教学全面质量管理和系统科学理论,探讨和研究了地方高校教学质量内部保障体系的构建问题。笔者认为,在高等教育大众化时代,本科教育教学质量是普通高校的生命线。教育教学质量的提高与教学活动的主体、客体、过程、条件等各个因素息息相关,要想提高教学质量离不开各个因素的共同作用,只有各个因素共同发力,并形成合力,构建符合时代发展需要的教学质量监控体系,才能保证教学质量的提高,保证高等教育大众化时代高等教育持续、健康发展。当然,由于笔者研究水平有限,本文还存在着许多缺陷与不足,需要作进一步的探讨与研究。这些不足有待在今后的研究中加以弥补和深入研究。
  
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