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【摘要】自上世纪60年代新加坡经济起飞以来，高等职业教育在新加坡经济发展中起着日益重要的作用。本文重点分析新加坡高等职业教育的特色及成功经验，旨在探讨其对我国高等职业教育的借鉴意义。
【关键词】新加坡；高等职业教育；借鉴意义
新加坡是一个人多地少，资源稀缺的岛国。经过短短几十年的发展，于1996年跻身于经济发达国家的行列，这不愧为一个奇迹。新加坡经济的高速发展，很大程度上得益于其职业教育。在高等职业教育的发展过程中，新加坡没有简单地照搬别国的成功经验和模式，而是兼容并蓄、博采众长，立足本国、加以创新，使新加坡得以迅速崛起，这不能不引起我们对我国高等职业教育现实的关注和思考。他山之石，可以攻玉！半个多世纪以来，在新加坡从经济恢复、起飞到转型升级的发展过程中，其高等职业教育发展的特色以及成功经验，对我国高职发展有着重要的借鉴意义。
一、新加坡高等职业教育的特色
1.政府的扶持
新加坡政府极其重视高等职业教育，最重要的体现就是经费的投入。据统计，2008到2009年新加坡国家预算的教育投入名列第二，仅次于国防预算，其份额几乎为国家内政、国家交通及国家卫生三者之和，如此巨大的预算比例，政府支持高等职业教育的程度可见一斑。另外，政府为了专门指导职业教育发展，还先后成立了国家成人教育促进局、国家生产力局等机构，来专门统筹运作，有序分工来进行教育培训市场的规范与管理，不断推进高等职业教育发展。实践证明，职业教育是新加坡工业化启动的关键，是其经济腾飞的秘诀。
2.注重实用性和超前性
为经济发展的需要，为生产和建设作指导，新加坡高等职业教育始终坚持实用性和超前性并重的方针。政府各高职机构和各培训中心与企业共商培训计划，所有的培训内容和课程都是根据生产对技术的需求来制定的。培训过程中关注国际新技术，特别是高科技发展的动向。注重国内产业结构调整后对技术和人才的需求。另外，对企业职工进行持续培训和再培训，为他们不断接受新知识、新技术提供保障。
3.强调实践性和有效性
新加坡高等职业教育的教学模式为先实践后理论。为在实践教学中增进学生的理论知识，所有的教学设置都是以学生专能的开发为目标。其课时分配比例为：理论课40%，实验课20%，项目开发18%，工厂实习10%。新加坡政府规定，刚毕业的大学生走上岗位之际，都要见习一年时间，由政府用人部门或资方安排到有关岗位实习，并指定专门人员进行指导，使他们尽快熟悉业务，提升实际操作能力。
新加坡职业教育具有有效性。政府规定，只有接受过职业技术培训的人，才有工作的资格；政府推行专家治国，在政府任职层面，逐步以技术专家取代政治鼓动家；在企业管理方面，资方非常重用经过培训的技术能手和管理人才。由于政策的激励，培训工作开展得如火如荼，无论政府职员还是企业职工，都踊跃参加培训。由于新加坡政府的重视、实践型教学突出等原因，新加坡中学生进入高等职业技术教育机构的人数比例在逐年增加，新加坡高等职业教育成绩显著。
4.“双师型”师资队伍建设和对外交流
新加坡高职院校“双师型”队伍建设主要有以下几方面的显著成效：（l）不唯职称，完全凭工作能力与业绩，保障教师能专注于教学工作。（2）重视教师的实践经历，从企业物色师资，引进业界精英，他们到学校工作后还保持着与相关企业的的密切联系，他们在校时教学、到企业时解难，是能力非凡的“双师”。（3）建立终身进修制度，定期安排教师到企业学习。以南洋理工学院（NYP）为例，该校明确规定每个员工平均每年必须有25天的培训时间，其中很重要的形式之一就是到企业进行短期培训。（4）通过“教学工厂”这一平台，由教师与企业联合，共同进行企业技术创新、产品开发等方面的研究。这些研究项目不是由一个教师单独完成，而是由几个专业的老师一起共同完成，使“双师”的水平达到了顶尖层次。培训教育是职业教育的主体，职业教育包括学历教育和培训教育，其中学历教育又包含培训教育。新加坡各理工学院不仅广泛开展国内培训教育，而且国际培训的开发也非常活跃，其特点如下：首先，国际培训项目众多，如世行职教项目、东盟信息联系工程、印尼峇淡理工学院项目、海外咨询项目等。其次，培训开发地区广泛，包括中国、印度、印尼、伊朗、马来西亚、泰国、越南、文莱、不丹、孟加拉国等30多个国家。第三，培训对象层次多样，包括海外学子、教师、企业家、国家干部，甚至还包括国家高层领导人物，如印尼的副总理等。
二、新加坡的成功经验对我国高等职业教育的启示
1.政府应进一步重视高职教育，加大经费投入
中新网2011年2月16日电：全国人大教科文卫委员会调研组在最新一期《求是》杂志撰文指出，“教育经费投入不足，制约我国教育事业的发展。”《教育规划纲要》曾提出财政性教育经费要占GDP的4%，可是这一目标很难实现。
从上表可以看出：公共教育经费长期不足，教育事业发展的需要远远超出经费的增长速度。对财政性教育经费进行进一步分析还发现，在财政性教育经费占GDP的比例未达4%的情况下，在有限的投入中，政府对于重点大学支持力度还远远超过高职院校。投入中的绝大部分都分配到了办学条件相对较好的重点高校。高等教育经费来源于财政投入，而高校中预算内教育拨款占教育总经费的比例相对于中小学在逐步下降，且已降至50%以下，普通高校教育经费中财政性教育经费的比重呈逐年下减趋势。如果要提高职高的教育水平，必须加大经费投入。
2.注重实用性、超前性、实践性和有效性
中国的高等职业教育教学模式是先通过主要的理论讲授，逐渐传授给学生一定的实践知识，然后再通过单纯的实践实训来强化巩固学生的理论知识。新加坡的经验启示我们，我国高等职业教育要改变纯院校式教学、改变理论多于实际操作的局面，就必须加强实用性并确立超前意识，让高职学生接受更多的新知识和新技术。发展经验表明，在以高科技为核心的知识经济时代，高技术产业及其就业的比重仍然较低。相反，绝大部分的产业和就业仍然集中在中低技术产业领域，大量中低技术直接构成了知识经济的主要产业内容和就业岗位。知识经济的发展，既需要高素质的科技开发人才，同时也需要大量富于创新的技术成果推广应用人才，同时还需要大量改造传统低技术产业的人才以及大量低技术操作人才。因此，职业教育和培训仍然是十分必要，仍然具有十分广阔的发展前景。
3.加强师资培训
新加坡的全民终身教育体系比较完善，尤其重视对高职学院教师的培训与深造，建设“双师型”教师队伍，为高职教育人才培养提供师资保障。我国高职可以借鉴新加坡师资国际化的成功经验，结合本国实际，正确分析教师队伍的现状，在教师队伍的建设上，把重心加以调整，着力突出高等职业教育的特色，在导向上、措施上，加大实践能力、多专业教学能力的提升力度，增强教师的应用意识，提高培养实践技能的自觉性；另外，深化校企合作，走院企挂钩、院所挂钩、与市场相结合的路子，“内培外聘”，多渠道、多方法，不断扩大“双师型”教师、实践性教师、技能性教师的比例。同时，根据每个学校、每个专业、每个教师的具体情况，合理安排学历层次和理论素养的提高，全面提升高职教师队伍的素质，为高等职业教育的健康发展提供强有力的保证。
三、结束语
新加坡高等职业教育发展的生命力在于它的特色，“以明天的技术，培训今天的人才，为未来服务”的高职发展宗旨给予我们最大的启示。新加坡高等职业教育把理论学习与应用技能学习融为一体，理论学习与技能学习最大限度的结合，从而培养了掌握高、新、尖技能和理论的高级人才，取得了巨大成就。其高职人才培养目标始终围绕满足社会需求、促进就业和培养实践能力而开展，强调以政府立法为保障，以社会监控为手段。这一切都值得我们借鉴，只有政府进一步重视发展高职教育，注重其实用性和超前性，建立高职教育的完整体系，与国外发达国家职业培训接轨，我国高等职业教育才能切实得以促进和发展。
参考文献
[1]郁正新.谈新加坡高职教育培养的规划创新[J].价值工程,2010(33):231-232.
[2]李艳.高等教育公平—基于财政资源配置的视角分析[J].统计与决策,2010(07):
147-150.
[3]潘天华.关于学习借鉴新加坡高职教育成功经验的思考[J].镇江高专学报,2006(04):
10-12.
[4]魏晓燕,黎海波.精英教育和职业教育的融合:新加坡经济发展的教育因素[J].海外掠影,2005(08):106-107.
[5]付敏.加坡的职业教育[J].械职业教育,2005(01):23-24.
[6]沈红波.加坡职业教育发展二阶段及其与经济建设的关系[J].东南亚纵横,2004(08):
41-43.
作者简介：武咏梅（1966－），女，云南思茅人，硕士，云南财经大学副教授，研究方向：英语语言文学与高等教育。
【关键词】新加坡；高等职业教育；借鉴意义
新加坡是一个人多地少，资源稀缺的岛国。经过短短几十年的发展，于1996年跻身于经济发达国家的行列，这不愧为一个奇迹。新加坡经济的高速发展，很大程度上得益于其职业教育。在高等职业教育的发展过程中，新加坡没有简单地照搬别国的成功经验和模式，而是兼容并蓄、博采众长，立足本国、加以创新，使新加坡得以迅速崛起，这不能不引起我们对我国高等职业教育现实的关注和思考。他山之石，可以攻玉！半个多世纪以来，在新加坡从经济恢复、起飞到转型升级的发展过程中，其高等职业教育发展的特色以及成功经验，对我国高职发展有着重要的借鉴意义。
一、新加坡高等职业教育的特色
1.政府的扶持
新加坡政府极其重视高等职业教育，最重要的体现就是经费的投入。据统计，2008到2009年新加坡国家预算的教育投入名列第二，仅次于国防预算，其份额几乎为国家内政、国家交通及国家卫生三者之和，如此巨大的预算比例，政府支持高等职业教育的程度可见一斑。另外，政府为了专门指导职业教育发展，还先后成立了国家成人教育促进局、国家生产力局等机构，来专门统筹运作，有序分工来进行教育培训市场的规范与管理，不断推进高等职业教育发展。实践证明，职业教育是新加坡工业化启动的关键，是其经济腾飞的秘诀。
2.注重实用性和超前性
为经济发展的需要，为生产和建设作指导，新加坡高等职业教育始终坚持实用性和超前性并重的方针。政府各高职机构和各培训中心与企业共商培训计划，所有的培训内容和课程都是根据生产对技术的需求来制定的。培训过程中关注国际新技术，特别是高科技发展的动向。注重国内产业结构调整后对技术和人才的需求。另外，对企业职工进行持续培训和再培训，为他们不断接受新知识、新技术提供保障。
3.强调实践性和有效性
新加坡高等职业教育的教学模式为先实践后理论。为在实践教学中增进学生的理论知识，所有的教学设置都是以学生专能的开发为目标。其课时分配比例为：理论课40%，实验课20%，项目开发18%，工厂实习10%。新加坡政府规定，刚毕业的大学生走上岗位之际，都要见习一年时间，由政府用人部门或资方安排到有关岗位实习，并指定专门人员进行指导，使他们尽快熟悉业务，提升实际操作能力。
新加坡职业教育具有有效性。政府规定，只有接受过职业技术培训的人，才有工作的资格；政府推行专家治国，在政府任职层面，逐步以技术专家取代政治鼓动家；在企业管理方面，资方非常重用经过培训的技术能手和管理人才。由于政策的激励，培训工作开展得如火如荼，无论政府职员还是企业职工，都踊跃参加培训。由于新加坡政府的重视、实践型教学突出等原因，新加坡中学生进入高等职业技术教育机构的人数比例在逐年增加，新加坡高等职业教育成绩显著。
4.“双师型”师资队伍建设和对外交流
新加坡高职院校“双师型”队伍建设主要有以下几方面的显著成效：（l）不唯职称，完全凭工作能力与业绩，保障教师能专注于教学工作。（2）重视教师的实践经历，从企业物色师资，引进业界精英，他们到学校工作后还保持着与相关企业的的密切联系，他们在校时教学、到企业时解难，是能力非凡的“双师”。（3）建立终身进修制度，定期安排教师到企业学习。以南洋理工学院（NYP）为例，该校明确规定每个员工平均每年必须有25天的培训时间，其中很重要的形式之一就是到企业进行短期培训。（4）通过“教学工厂”这一平台，由教师与企业联合，共同进行企业技术创新、产品开发等方面的研究。这些研究项目不是由一个教师单独完成，而是由几个专业的老师一起共同完成，使“双师”的水平达到了顶尖层次。培训教育是职业教育的主体，职业教育包括学历教育和培训教育，其中学历教育又包含培训教育。新加坡各理工学院不仅广泛开展国内培训教育，而且国际培训的开发也非常活跃，其特点如下：首先，国际培训项目众多，如世行职教项目、东盟信息联系工程、印尼峇淡理工学院项目、海外咨询项目等。其次，培训开发地区广泛，包括中国、印度、印尼、伊朗、马来西亚、泰国、越南、文莱、不丹、孟加拉国等30多个国家。第三，培训对象层次多样，包括海外学子、教师、企业家、国家干部，甚至还包括国家高层领导人物，如印尼的副总理等。
二、新加坡的成功经验对我国高等职业教育的启示
1.政府应进一步重视高职教育，加大经费投入
中新网2011年2月16日电：全国人大教科文卫委员会调研组在最新一期《求是》杂志撰文指出，“教育经费投入不足，制约我国教育事业的发展。”《教育规划纲要》曾提出财政性教育经费要占GDP的4%，可是这一目标很难实现。
从上表可以看出：公共教育经费长期不足，教育事业发展的需要远远超出经费的增长速度。对财政性教育经费进行进一步分析还发现，在财政性教育经费占GDP的比例未达4%的情况下，在有限的投入中，政府对于重点大学支持力度还远远超过高职院校。投入中的绝大部分都分配到了办学条件相对较好的重点高校。高等教育经费来源于财政投入，而高校中预算内教育拨款占教育总经费的比例相对于中小学在逐步下降，且已降至50%以下，普通高校教育经费中财政性教育经费的比重呈逐年下减趋势。如果要提高职高的教育水平，必须加大经费投入。
2.注重实用性、超前性、实践性和有效性
中国的高等职业教育教学模式是先通过主要的理论讲授，逐渐传授给学生一定的实践知识，然后再通过单纯的实践实训来强化巩固学生的理论知识。新加坡的经验启示我们，我国高等职业教育要改变纯院校式教学、改变理论多于实际操作的局面，就必须加强实用性并确立超前意识，让高职学生接受更多的新知识和新技术。发展经验表明，在以高科技为核心的知识经济时代，高技术产业及其就业的比重仍然较低。相反，绝大部分的产业和就业仍然集中在中低技术产业领域，大量中低技术直接构成了知识经济的主要产业内容和就业岗位。知识经济的发展，既需要高素质的科技开发人才，同时也需要大量富于创新的技术成果推广应用人才，同时还需要大量改造传统低技术产业的人才以及大量低技术操作人才。因此，职业教育和培训仍然是十分必要，仍然具有十分广阔的发展前景。
3.加强师资培训
新加坡的全民终身教育体系比较完善，尤其重视对高职学院教师的培训与深造，建设“双师型”教师队伍，为高职教育人才培养提供师资保障。我国高职可以借鉴新加坡师资国际化的成功经验，结合本国实际，正确分析教师队伍的现状，在教师队伍的建设上，把重心加以调整，着力突出高等职业教育的特色，在导向上、措施上，加大实践能力、多专业教学能力的提升力度，增强教师的应用意识，提高培养实践技能的自觉性；另外，深化校企合作，走院企挂钩、院所挂钩、与市场相结合的路子，“内培外聘”，多渠道、多方法，不断扩大“双师型”教师、实践性教师、技能性教师的比例。同时，根据每个学校、每个专业、每个教师的具体情况，合理安排学历层次和理论素养的提高，全面提升高职教师队伍的素质，为高等职业教育的健康发展提供强有力的保证。
三、结束语
新加坡高等职业教育发展的生命力在于它的特色，“以明天的技术，培训今天的人才，为未来服务”的高职发展宗旨给予我们最大的启示。新加坡高等职业教育把理论学习与应用技能学习融为一体，理论学习与技能学习最大限度的结合，从而培养了掌握高、新、尖技能和理论的高级人才，取得了巨大成就。其高职人才培养目标始终围绕满足社会需求、促进就业和培养实践能力而开展，强调以政府立法为保障，以社会监控为手段。这一切都值得我们借鉴，只有政府进一步重视发展高职教育，注重其实用性和超前性，建立高职教育的完整体系，与国外发达国家职业培训接轨，我国高等职业教育才能切实得以促进和发展。
参考文献
[1]郁正新.谈新加坡高职教育培养的规划创新[J].价值工程,2010(33):231-232.
[2]李艳.高等教育公平—基于财政资源配置的视角分析[J].统计与决策,2010(07):
147-150.
[3]潘天华.关于学习借鉴新加坡高职教育成功经验的思考[J].镇江高专学报,2006(04):
10-12.
[4]魏晓燕,黎海波.精英教育和职业教育的融合:新加坡经济发展的教育因素[J].海外掠影,2005(08):106-107.
[5]付敏.加坡的职业教育[J].械职业教育,2005(01):23-24.
[6]沈红波.加坡职业教育发展二阶段及其与经济建设的关系[J].东南亚纵横,2004(08):
41-43.
作者简介：武咏梅（1966－），女，云南思茅人，硕士，云南财经大学副教授，研究方向：英语语言文学与高等教育。